中美关系的未来方向
研究美国的学者都认为,未来美国大选之前的几个月,形势存在比较大的不确定性,甚至可能会很糟糕,特朗普政府会继续对中美关系发挥破坏性领导力。新冠肺炎疫情已经全面改变了2020年美国大选议程、议题和选情。目前美国的疫情越来越严重,数百万的确诊数,十几万的死亡数,特朗普政府对疫情处置的漠视和错误是无法掩盖和转移视线的,美国的经济已经陷入第二次世界大战以来最惨烈的衰退,第一季度GDP增长-4.8%,失业率飙升,失业人数增加到了4000万人,是十年来最差的表现。2020年7月30日,美国商务部公布了第二季度GDP,环比减少32.9%(年率),为1947年开始公布季度数据以来的最大跌幅。美国劳工部7月30日发布的数据显示,在过去一周,美国首次申请失业救济人数达到143.4万人。这是该指标连续19周超过100万人大关。[31]
在这种情况下,白宫的非理性、冒险性会比较大,可能会不断地扔出一些挑逗性和刺激性的举措。因此,对中美关系的管控是当前最重要的课题。美国大选之后,无论是谁上台,都需要重新考虑中美关系,认真考虑未来往哪个方向发展。
美国现在自身面临比较多的困难和问题,有的看上去很难解决。资本的贪婪、对利润最大化的追求和资本主义制度的内在弊端决定了,它不能像中国的社会主义制度那样,国家有能力调剂资源,让社会财富惠及底层人群。尤其是在应对疫情的过程中,中国党和政府对人民群众生命的关心和解决问题的能力,与许多国家相比,高下立见。(https://www.daowen.com)
美国是否会因此一蹶不振呢?恐怕也不能低估美国自身的韧性和调整能力,毕竟是延续了200年的政治制度,经受过磨炼,有其自身的弹性。2020年6月明尼苏达州因为警察暴行而引发反种族歧视的运动带来社会动荡,会再度刺激其制度的调整和修复。另外,从经济上看,美国毕竟是一个能“剪全世界羊毛”的国家,对世界金融、经济有相当的控制能力,因此有较多可以调动的资源。美国的兴衰取决于如何解决国内的错误和问题,如何调整其在国际行为、国际战略当中的错误,它再“甩锅”中国都解决不了自己的问题,最终还是要看美国用什么方式去修正和完善自身。现阶段,美国处在比较困难的阶段,在国际事务中和在对华关系上都存在非理性思维,在做法上也有比较大的不可测性。
中美关系会走向哪里?是走向全面对抗,还是走向“竞合”关系,也即既有受管控的竞争,也有稳定和广泛的合作,这不仅取决于美国的选择,也取决于中国的选择。甚至,在当前源自美方的政策信号比较混乱和负面的情况下,中美学者在讨论中有不少人提到,现在中方能发挥的作用所占比重更高一些,中国的战略主动性在增加。因为中国政局稳定,领导力强而有效,政策的执行力比美国要强很多。因此,在当前国际形势下,中国的重要性上升了。但是,中国毕竟还是相对于美国较弱的一方,当前中美紧张关系的挑起者是美国,未来中美关系走势在很大程度上要看美国会做什么,同时也要看双方互动的方式和结果。
2019年底,清华大学战略与安全研究中心举办了一个研讨会,对未来的世界格局进行评估,不少与会学者都赞同这样一个认知:如果中国能够把控好局面,通过斗争维护住世界和平发展的大局,保持住经济全球化的基本趋势,中国自身的发展能持续,将来世界就有可能出现“两超多强”的局面,美国继续是超级大国,中国成为超大规模的世界级大国,其他国家不会在中美之间选择,而是在不同问题和利益上形成不同组合的合作。这个局面将有利于迈向人类命运共同体的方向。