中国的黄岩岛与2012年的黄岩岛事件

2016年8月10日至11日，我应邀与菲律宾前总统拉莫斯在香港一个共同的朋友家会面。拉莫斯是当时新上任的杜特尔特总统委派的特使，此次他邀请我以私人身份会面，目的是寻找缓解中菲紧张关系的途径，包括探讨他拟议中的北京“破冰”之旅的可行性。我与拉莫斯彼此熟识，在1999年任驻菲律宾大使期间经常与他交谈，也曾经围绕南海局势有过讨论。我们聊了旧日时光，当谈到那些年中菲各界如何克服困难、持续推进友好合作时，我们都对目前两国合作陷入低潮感到遗憾。

这次见面气氛很好，但是我们很快发现了一个问题，就是拉莫斯和他的团队对这些年发生的事情，特别是对黄岩岛事件的了解，与我掌握的情况差别比较大。菲律宾人听到的故事是，“2012年中方欺骗了菲方和美方，中方船只没有按照约定与菲方船只同时撤离黄岩岛”。我也曾经听美国的一些前政要和学者提到过类似的说法，这些言论让许多人对形势和中国的做法产生了误解。

美国前助理国务卿坎贝尔在他出版的《转向：美国对亚洲战略的未来》（The Pivot：The Future of American Statecraft in Asia）一书中有这样的描述：“2012年，与中国十周的僵持最终使菲律宾失去了两国都声称持有主权的黄岩岛。中国的反对、抗议以及非正式的施压迫使菲律宾提起了南海仲裁案。”^[1]

我对这样的貌似中立实则袒护菲方的叙事感到忧虑。显然，在菲律宾和美国流传的故事不符合实际情况，而且刻意回避了黄岩岛的历史经纬和事件的初始状态。如果以这种信息作为决策基础，不仅菲方无法理解中国在解决中菲矛盾中的积极作为和释放的善意，更危险的是，有可能导致事态滑向错误的方向。因为对事实看法上的差距肯定会影响到彼此的认识和判断，进而影响到事态的发展。(https://www.daowen.com)

那么，真实的故事究竟是怎样的？黄岩岛又有着怎样一段历史？作为该事件的亲历者，下面是我对这个事件的过程和相关问题的回忆。

事情的起因是2012年4月在南海发生的一个事件。那一年的4月11日，中国的报纸和网络媒体以头条的方式，报道了中国渔民在黄岩岛潟湖内受到菲律宾海军侮辱的新闻。4月10日，12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内正常作业时，菲律宾的“德尔皮拉尔”号的汉密尔顿级巡逻舰突然出现，对中国渔民进行堵截和干扰。新闻照片显示，中国渔民被扒去上衣在菲方舰只的甲板上曝晒，头上顶着菲律宾海军的枪口。这些照片瞬间在中国社会产生爆炸性效果，引发全国声讨。

闻讯后，在黄岩岛附近巡航的“中国海监75”号和“中国海监84”号编队赶到现场，在美济礁守礁的“中国渔政303”船也前去保护渔民。此后，国际媒体报道称，中菲双方在黄岩岛形成对峙。这就是2012年“黄岩岛事件”。