怎样在“百年未有之大变局”背景下,维护和平与发展的时代主题,推进构建“人类命运共同体”,这是中国需要...

怎样在“百年未有之大变局”背景下,维护和平与发展的时代主题,推进构建“人类命运共同体”,这是中国需要认真回答的 历史命题

在2018年6月召开的中央外事工作会议上,习近平主席强调,当前,从党的十九大到党的二十大,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,在中华民族伟大复兴历史进程中具有特殊重大意义。我们要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,统筹谋划和推进对外工作。(https://www.daowen.com)

“百年未有之大变局”的根本动因来自世界主要力量的消长变化,不是脱离中国发生的。崛起的中国既是“变局”的一大促进因素,又是“变局”巨大影响的承受者,更是其方向的重要影响者之一。没有什么比做好我们自己更重要。在此基础上,我们需要把中国自身的变化与世界的变化放在一起考察和考虑,找准中国的位置、利益和作用,把握好变局当中蕴含的机遇和挑战,坚持改革开放、融入世界,坚持推动和平合作,坚持推进全球治理变革,主动驾驭、影响和塑造变局,为自身发展不断创造有利的国际环境,为维护世界和平、促进共同发展发挥影响力,进而推动构建人类命运共同体。

“百年未有之大变局”是和平与发展大趋势动态演进的结果。尽管世界乱象横生,但是,尚未打破大国的相互制衡,尚未瓦解经济全球化条件下的相互依存,也未能颠覆第二次世界大战后行之有效的外交原则和国际机制。世界总体和平与发展的态势没有发生根本性改变,中国的积极影响也将日益强有力地作用于这个世界大趋势。正如习近平主席做出的论断:“和平与发展仍是时代主题。同时,世界面临的不稳定性不确定性突出,人类面临许多共同挑战。”[12]这一论断提示我们,在对和平与发展保持信心的同时,不能高枕无忧,对变化视而不见,必须对风险挑战的不断增多有足够警觉和反应,统筹好国内与国际两个大局、发展和安全两件大事,主动博弈、积极引导,努力塑造良性发展条件,有效防范、应对各类风险。

形势固然复杂,中国的方向是明晰的。我们党和国家在现阶段的中心任务是确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国的最大利益在于确保迈向强国的进程不被中断,实现“两个一百年”奋斗目标不被阻挠。大的选择已经做出,一系列次级选择和操作均需与之匹配和协调,其他所有利益和目标均应服从和服务于大的目标和方向。

美国现阶段对中国疑虑和竞争性上升,同时又与中国有着千丝万缕的联系和不可或缺的合作需求,是中国必须长期打交道的对象。美国霸权是否会衰落,取决于其自身的调整,这将是个长期缓慢的过程,而其作为世界强国仍有明显优势,对世界的金融、通道乃至信息等关键元素仍有相当的掌控力。这个现实构成中国和平崛起的典型外部条件。中国需要继续适应和努力维系现行国际秩序和国际体系,在此基础上改造其不合理、不公平之处。应对与美国的博弈亦是需要在这个框架之内进行的。靠妥协难以协调出合理的中美关系新态势,要敢于斗争,善于斗争,通过斗争维护核心利益和关键利益,通过斗争防范各种风险和挑战,在斗争中推动形成新的交往范式,争取实现和平竞争、合作共赢的新型“竞合”关系。

对中国来说,俄罗斯既是最大、最重要的邻国,也是目前在全球舞台上最可倚重的战略协作伙伴。高水平、强有力的中俄关系不仅符合双方利益,也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。习近平主席2019年6月访俄时正式宣告,中俄战略协作伙伴关系迈入新时代,我们需要适应新时代的要求,在复杂变化的国际形势下赋予两国关系更丰富的内涵,不断开创合作新局面,这包括在“大安全”理念下将支持对方的发展道路提升到政治安全合作的高度,也包括深化经贸关系和军事安全合作,使双边关系有更强劲的表现。

中国国际关系的根基在周边。中国要在国际上发挥大的作用,首先需要有能力维护周边和平、稳定与繁荣。我们需要不断增强在周边外交中的主动性,更加积极地参与亚洲事务,尽可能多地争取伙伴,以“亲诚惠容”的实际言行赢取人心。在经贸和安全等方面,制定处理分歧与矛盾的规则和机制,以便于遇到重大问题时能有效共同应对。升级“一带一路”倡议推进模式,例如,在处置纠纷的法律框架、环境保护的共同标准和处理债务的协调方式等方面,与相关方研究并提出解决方案,通过更多的民生、民心工程和公共产品,加大周边合作和各国之间的相互倚重和认同。

中国是在现行国际秩序和全球体系内和平崛起的,因此有责任维护之,但是,也要直面现行秩序不公正、不合理和滞后于时代的方面,积极推动改革和完善全球治理。中国凭借自身天然禀赋和后发优势,应能扮演更重要的角色,通过“一带一路”倡议等为经济全球化赋能,最终将世界旧的霸权体系转换为有利于世界各国和平相处、共建繁荣的新体系。随着新科技的兴起,中国要勇立创新与应用的潮头,积极参与人工智能等新技术的规范和规则制定,努力促使新技术的研发和应用造福于人类共同福祉,而非加剧恶性争斗。中国只有为完善全球治理做出更多实际贡献,才能印证“中国越强大,世界的和平、发展与繁荣越有保障”的道理。我们也需做好政治和政策上的国际传播,更好地维护和提升自身国际形象。需要超越传统思维和方式,提升国际化和专业化水平,学会不仅多做还要多说,不仅做好还要说好,培育和提升国内和国际舆论的动员能力。需要激发国际思维,扩大国际视野,把思想统一到习近平外交思想的认识上来,增强对国家总体目标和外交大方向的了解和认同。在国际上更好地解释和说明自己,给世界稳定的预期,为中国的和平崛起赢取更多理解和支持。中国与国际社会的沟通应是多层次的,除了官方交往,还有必要动员国内各类力量广泛参与,及时主动地发出有说服力的声音。

当今世界仍处于两极格局瓦解后、多极格局确立前的漫长过渡期,风险和挑战高度集中。但是,中国毕竟是这次变局的主要牵动力量之一,在对冲风险的同时,我们也需要增强对世界和平与发展的责任意识。从现在起到21世纪三四十年代,是中国实现“两个一百年”奋斗目标的关键期,中国崛起的大势是任何国家、任何人、任何势力都难以阻挡的。只要我们统筹好国内国际两个大局,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,保持战略定力,发扬战略智慧,就可以把握住世界格局转换的正确方向,开启中国能够参与其中并发挥更积极作用的新的全球时代。