俄罗斯帝国陆军颁布营口军事管制令
基于上述原因，日本帝国陆军对营口发起攻击的可能性极大。俄罗斯帝国陆军对此无疑也很清楚，所以极力加强营口的防御，并将部队集结到了营口以北约五十英里的辽阳。这明显是为了应对来自营口的危险。然而，营口本身不易防御来自海上的强大部队的攻击，同时营口的堡垒根本没法抵御强大战舰上的炮火。俄罗斯帝国陆军才能卓著的指挥官康德罗特维奇将军尽力加强了营口的防御工事，并且据说至1904年3月月底，有两三万人的军队任他差遣，但很明显，营口是俄罗斯帝国陆军延伸阵线上具有致命弱点的一个据点。1904年3月28日，驻营口的俄罗斯帝国陆军宣布对这个“中立港”实行军事管制，具体规定如下：
根据俄罗斯帝国驻远东总督的命令，营口港已进入军事管制。自此令发布之时，以下规定开始实行，并立即生效：
一、军事管制区包括营口镇和营口港。军事管制适用于此范围内的所有人，不分国籍。
二、所有到港旅客及货物均须接受检查。所有进入河口的汽船、帆船及舢板必须在离堡垒六英里的地方抛锚停船。白天由一位海军兼海关人员乘小火轮前去登船检查，并指挥来港船泊入海关人员分配的停泊位。
三、严禁进口武器和弹药。
四、严禁向日本帝国或大韩帝国的任何港口出口军事违禁品。
五、若出口商品至中立港，发货人必须在海关缴纳与货物价值相等的抵押品，以保证所载货物不会从中立港转运至日本帝国或大韩帝国的港口。
六、导航灯船和导航标将暂时在河口停止使用。
七、在处理战争违禁商品时，营口镇和营口港的军事机构和民事机构应以沙皇陛下1904年2月14日批准的规定为指导，以已发布的保护中国东北诸省的规定为指导。
八、如果出口豆类及豆饼，须向海关缴纳两倍于商品价值的抵押品。
【注释】
[1]英制长度单位，1英尺约等于0.3048米。—译者注
[2]依大炮设计师古斯塔夫·贾纳之名命名。—译者注
[3]英制长度单位，1码约等于0.9144米。—译者注
[4]今里长山列岛。—译者注
[5]里奇蒙·皮尔森·霍布森（1870—1937），美国海军上尉。1898年6月3日，他将“梅里麦克”号运煤船沉在古巴圣地亚哥港的入口处，从而将西班牙军舰封堵在港内。1937年因心脏病突发去世，葬在美国阿灵顿国家公墓。—译者注
[6]英制重量单位，1磅约等于0.454千克。—译者注
[7]指1877年至1878年俄罗斯帝国和奥斯曼帝国为争夺势力范围而爆发的第十次俄土战争。—译者注