保障管理法制化

加强后勤管理，重点是经费和物资，关键是按制度规范、按法规管理，核心是有法必依、有章必循。要强调“三性”：①突出科学性。强化党委理财和科学决策，逐步建立集论证、评估、分析、决策、考评为一体的管理机制，坚持重大建设项目、重要装备采购、重大经费开支由党委集体研究决定，加强决策方案的论证评估，搞好需求分析，严格落实部队党委投资决策效益评估和领导干部经济责任追究制度，从根本上减少和杜绝经济违法违纪问题。要坚决制止那些违反科学决策程序、不顾自身财力、盲目追求政绩造成决策失误等失职行为，实现后勤决策科学、民主、规范，降低决策风险。②注重规范性。严格保障制度规范、保障程序规范、保障技术规范、保障方式规范、保障方法规范、登记统计规范、业务管理规范等，使其横向到边、纵向到底，建立覆盖全员全时全方位的后勤管理制度体系，切实提高管理效能，凡是从事后勤工作涉及的所有人都要在规范之中，凡是后勤工作涉及的所有事都要在规范之中，凡是后勤保障涉及的所有物都要在规范之中，凡是后勤一切保障活动过程都要在规范之中。通过更完备的制度、更高效的方式、更周到的服务，实现更有力的保障。③强化监督性。突出抓好经济责任审计，坚决制止有章不循、有禁不止的行为，切实解决权力失控、决策失误、行为失范的问题。要建立财经管理监督责任制和财务内控制度，严格执行预决算制度，完善经常性检查监督机制，前移监督关口，将自检自查与随机抽查结合起来，使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位，维护财经纪律的完整性和严肃性。