一、请示
请示是下级向上级请求解决问题或批准事项的一种请求性的公文。请示一般是下级单位出现了新情况、新问题时,向上级请示如何处理;或对某问题处理虽有办法,但不知是否妥当,需向上级请示决定;或因下级单位(机关)因权限的限制无法处理某些问题,需向上级请示批准;或因某种原因,需向上级请示拨付物资经费等都可以请示行文。
(一)请示的种类
按请示的内容来划分,可以分为以下3类:
1.请求解决问题的请示
这类请示是下级单位进行某项工作或办理某件事项时,因单位条件限制,本单位无法办理或进行,需要请示上级给予帮助解决困难,如向上级要求物资与经费等。
2.请求批准事项的请示
这类请示是下级单位在执行某项任务时,本单位无权作出决定,需向上级请示批准,以取得完成任务的依据。
3.请求解答问题的请示
这类请示是下级单位在执行上级方针政策时,对某些方针政策的理解不够明确,对办理的某件事情上意见不一,需要请示上级明确答复和指示时,都可用这类请示。在实际工作中,还有与请示作用基本相同的另一种请求性非正式公文,如呈批件。它主要用于单位内部下级部门向上级部门、部门向单位党委和领导请求批准有关事项,履行正式手续。
(二)请示的基本结构与写作方法
请示的结构一般由标题、正文、落款3部分构成。标题由(发文单位)事由、文种构成。正文一般由导语部分、内容部分和结尾部分构成。落款部分由请示单位、印章和发文日期构成。
1.标题
请示的标题主要由请示的事由与文种构成。有的请示还要把请示的单位写进去。标题的关键是要写清请示的事由,文字简要,一目了然,使上级机关一看就知道请示的主要内容。
2.正文
在请示正文的导语部分,主要是写请示的缘由。请示的缘由要抓住主要问题,说到问题的本质上,清楚明确,使上级看后能理解。在请示的内容部分,主要写请示的具体事项,以及要求上级给予指示和批复的具体问题。因此,这一部分内容要写得简明扼要,提供情况要准确、全面和真实,提出的建议、措施和办法要确实可行,避免在这些问题上出现遗漏差错。这样,才能使上级进行切合实际的考虑,迅速给予回复。在请示的结尾部分,主要是提出肯定性要求,即要求上级批准请示事项,语气要谦虚有礼,如“以上请示,请批准”,或“以上请示如无不当,请批准执行”,或“以上请示妥否,请批示”等。
3.落款
落款部分是写请示的单位与日期,并要加盖单位的印章。(https://www.daowen.com)
呈批件的结构和写作方法与请示基本相同,只是在格式上与请示有所区别:①呈批件文头文尾比较简单,没有正式请示那么多项目,如一般不写主题词、抄送抄报单位。②呈批件为固定格式,中间用一竖线分开,左边是呈批件请求的内容,右边是首长批示的内容,不需要专门复文,而且是领导亲笔批复。③呈批件一般用于简单的问题和事项的请示,成文迅速。
(三)请示的写作要求
请示是下级向上级请示解决问题的公文。为了实现请示的要求,达到请示的目的,撰写请示(呈批件)时应注意以下事项:
1.请示的问题必须是急需解决或指示的事项
作为下级单位,日常要处理的事务很多,不能事事都要向上级请示。凡本单位能解决与处理的事,不要向上级请示;有的打个电话能解决的事项,也不必写请示来解决;不是单位急需要办的事情,可不必立即行文,向上级写请示。
2.请示要一文一事
请示是要上级解决问题或做出决定的公文。请示的事项多了,就有可能延缓上级解决问题或做出决定的时间,甚至无法作出回复,达不到请示的要求。因此,在一个请示中,一般只能写一件事项或一个问题。并且,一个请示,不能主送多个主管首长或上级机关,不能同时向多方请示,以避免上级不好答复或做出不同的指示而无法执行。当请示涉及几个机关或几个领导时,应主送主管机关或主管领导,抄报其他机关或其他领导。此外,向上请示也不能越级提出,要按隶属关系与职权的范围提出请示。
3.请示提出的意见、措施与方法要明确可行
在请示中,除了要讲清事情或问题,陈述理由,更重要的是要提出具体的处理意见、措施和方法,以便于上级及时批复。因此,提出的意见、措施和方法要写得有根有据,要可行,能供上级参考。如果提出的意见、措施和方法脱离实际,分析不充分,理由不充足,上级就可能满足不了提出的要求。
(四)范文
××县公安消防大队关于申请《消防法》宣传活动经费的请示
××县财政局:
新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)于2009年5月1日起实施,按照公安部部署,全国集中开展以“人人遵守《消防法》,共同维护消防安全”为主题的《消防法》宣传活动。为深入推进我县《消防法》宣传贯彻工作,20××年×月×日,××县人民政府安全生产委员会防火办公室将组织市“四大班子”在×××广场开展一次《消防法》宣传活动,为《消防法》宣传贯彻起好领导带头示范作用。
为了确保活动效果,在全县掀起一次《消防法》宣传贯彻高潮,县消防大队将在活动现场搭建观摩台、设置领导坐席、租用音响系统、牵拉悬挂大型标语,并组织进行消防特勤装备展示、消防技能演示、志愿消防队员消防技能比武、灭火演练等活动项目,其中灭火演练及消防技能比武需要由大队提供灭火药剂及演练器材、耗材。
为解决以上活动支出,现特向县财政局请示,申请下拨此次会议经费×万元(大写:×万元整)。
妥否,请批示。
××县公安消防支队
二○××年×月×日