湖北省电力公司“十一五”企业文化建设规划
按照党的十六大提出的大力发展社会主义文化的要求，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化的凝聚、激励、协调和约束作用，提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进“一强三优”现代公司发展战略目标的顺利实现，湖北省电力公司专门编制了《湖北省电力公司“十一五”企业文化建设规划（征求意见稿）》，这标志着湖北省电力公司企业文化建设工作正式启动。
（一）企业文化建设规划编制的依据
（1）国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》国资发宣传[2005]62号文。
（2）《国家电网公司企业文化建设三年（2006～2008）规划》。
（3）《湖北省电力公司企业文化建设三年（2006～2008）规划》。
（4）《湖北电网“十一五”发展规划》。
（5）《湖北省电力公司“十一五”科技发展规划》。
（6）《湖北省电力公司“十一五”人才培养规划》。
（二）企业文化建设规划编制的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、重在建设的方针，坚持与国家电网公司企业文化相衔接、协调发展的原则，遵循企业文化建设的特点和规律，充分发挥公司本部和基层单位两个层面的积极性，将继承企业的优良文化传统和体现时代精神有机统一，将企业文化建设与经营战略的制定和实施相结合、与企业制度创新和管理变革相结合、与企业精神文明建设和思想政治工作相结合，致力于加强企业文化核心灵魂的塑造、整体素质的提升和外在形象的整合。
（三）企业文化建设的基本原则
1.战略导向的原则
企业文化建设必须紧紧围绕企业发展战略目标来展开，构建战略导向型的企业文化，引导全体员工自觉地为实现“一强三优”现代公司共同目标而团结奋斗。
2.以人为本的原则
企业文化建设要坚持以人为中心，用远景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。注重挖掘员工资质和潜能，提高员工忠诚度和归属感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。
3.统筹兼顾的原则
企业文化建设是一项系统工程，涉及到公司改革发展的诸多方面，必须系统思考，统筹兼顾。把握好与公司管理机制创新、企业生产经营工作、党建工作、思想政治工作和精神文明建设等方面的内在联系，注重在目标确定、组织领导、活动安排、实施检查等方面有机结合，实现互相促进，协调发展，扎实有效地推进公司企业文化建设。
4.循序渐进的原则
企业文化建设是一个循序渐进、不断丰富和发展的过程。必须按照与时俱进的要求，结合公司实际，分步实施，稳步推进。同时要建立良好的反馈、修正机制，及时地动态地掌握企业文化建设各个阶段、各个环节的进展情况，不断总结实践经验，丰富和完善企业文化体系。
5.持之以恒的原则
企业文化具有长期性、积累性的特点，决定了企业文化建设是一个长期持续的管理课题。必须通过日积月累地探索、实践、归纳和总结，常抓不懈，持之以恒。使企业文化真
正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一，不断增强公司的凝聚力和竞争力。
6.重在建设的原则
企业所倡导的文化必须重在建设，言行一致地在实践中诠释。注重把理念体系渗透到各个管理环节，建立科学、规范的内部管理体系，推进公司不断向科学、效益、文化管理型企业转变。
7.全员参与的原则
企业文化建设的核心是认同，认同的关键是参与。要充分尊重和体现职工群众在企业文化建设中的主体性，尊重职工个人价值观和心理要求，发动和引导广大职工群众全过程的参与。
8.领导示范的原则
企业文化的形成同企业领导自身的素质、思想作风密切相关。企业领导是企业文化的主要倡导者、组织者，进行企业文化建设必须坚持领导率先垂范，发挥示范作用。
9.彰显个性的原则
个性特色是企业文化建设的生命力。企业文化建设必须从公司的实际出发，总结出自己的优良传统和经营风格，在经营理念概括和企业形象设计上体现出鲜明的个性，形成富有湖北电力特点和独具魅力的企业文化。
10.尊重传统的原则
文化是经由历史沉积下来的，建设优秀的企业文化，必须尊重历史、尊重传统。湖北电力100多年来发展的成就中，蕴藏和凝聚着广大电力职工的精神力量，体现着在特殊历史条件下形成的优良文化传统。建设湖北电力企业文化，必须加强对优良文化传统的研究、吸收、借鉴，这就是我们当前建设企业文化的基础。
（四）企业文化建设的总体目标
通过扎实有效的宣传贯彻，使国家电网公司企业文化发展战略、发展目标、工作思路、企业精神、服务宗旨、企业标识、行为规范和服务品牌深入人心。以全面梳理企业历史文化传统为基础，以系统总结提炼公司业已形成的企业理念、企业价值观为手段，以建设安全文化、服务文化、学习文化、廉政文化、执行文化、平安文化等工作为切入点，初步形成具有湖北电网企业特色的企业文化建设理论体系和操作系统，使职工具有高度的企业归属感、职业荣誉感、工作责任感。
（五）企业文化建设的主要任务
根据企业文化建设总体目标的要求，公司“十一五”期间的企业文化建设将按照“完善三大体系、建设六项工程”的总体设计全面展开。
1.完善三大体系
（1）企业理念体系：
企业理念是企业文化的核心，是推动企业发展壮大的精神支柱。完善以提升企业竞争力为核心的企业理念体系是当前公司企业文化建设的重要任务。
要大力宣贯国家电网公司“一强三优”的战略发展目标、“三抓一创”的工作思路、企业文化发展战略、“努力超越、追求卓越”的企业精神、“四个服务”的企业宗旨，“国家电网”品牌的理念精神，推广国家电网公司标识系统，落实《供电职工文明服务行为规范》。
要按照国网公司要求，做好公司具体经营理念的提炼工作，形成与国家电网公司企业理念相衔接，相协调的企业理念体系。编辑《湖北省电力公司企业文化手册》等材料，开展企业理念主题宣传教育活动，让企业理念得到广大员工的认知和认同。
（2）企业规范体系：
企业规范是企业理念的具体体现，是公司经营管理的基本程序和方法。要根据建立现代企业制度和建设“一强三优”现代公司的要求，建立并完善与企业理念相统一、与企业工作实际相结合的各项管理制度规范。
一是修订企业行为规范。注重把文化理念融入到具体的规章制度中，建立科学、规范的内部管理体系，并采取相应的奖惩措施，在激励约束中实现价值导向，提高文化理念的制度化程度，使文化通过管理和制度发挥作用。
二是修订员工行为规范。以核心理念为指导，修订有关工作标准和岗位规范，完善言行举止、仪表装束、礼节礼仪等规范标准，并通过管理机制落实这些规范，将企业的经营理念、价值观贯穿到员工行为中。在管理方式上实现制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补。
（3）企业形象体系：
企业形象是企业内在素质的外在表现，良好的企业形象是企业竞争力的重要组成部分。要全方位加强内质外形建设，塑造良好的“国家电网”品牌形象。
一要塑造和展示良好的电力产品形象，努力提高电力生产经营的质量和水平，向社会提供安全、稳定、优质、可靠的电力产品；二要塑造和展示鲜明的视觉形象，全面推行《国家电网公司视觉识别系统应用手册》，准确规范使用国网公司标识、标准字、标准色和造型图案，表现国家电网严谨、稳重和朝气蓬勃的企业风范；三要塑造和展示良好的员工队伍形象，加强员工职业道德、技术业务、文化修养、行为规范的教育和培训，不断提高员工的综合素质；四要塑造和展示良好的公共关系形象。主动与政府、社区、客户和新闻媒体密切接触和友好联系，积极争取地方政府支持和社会理解，积极参与社会公益事业，使企业整体形象为社会公众所赞誉；五要塑造和展示良好的企业环境形象，电力企业要治理污染，保护环境，做到企业生产和生活环境整洁优美，富有文化气息。
2.建设六项工程
（1）建设安全文化：
电网安全生产的重要性，决定了电网企业安全文化建设的重要性和必然性。超越传统安全监督管理的局限，从更深的文化层面来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，能够更好的确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。
建设安全文化，要以人为本，高度重视人的生命安全，培育“关爱生命、心系安全”的理念，树立群体安全意识。要通过各种形式的安全教育，唤起人们对生命的关爱，对安全的关注，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一、预防为主”、“一切事故都是可以预防并避免”、“人的安全与健康高于一切”的观念，使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。
要坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，引导员工不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，切实提高自身业务技术素质和安全行为能力，增强员工按规程办事、按制度办事的自觉性，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章。
要贯彻安全生产“可控、在控、能控”的思想，将安全文化理念融会于规范的内部安全体系和相应的激励约束机制中。加强安全制度和体系建设，加快建设常规监督、专项监督和事故监督三位一体的安全监督体系，构建覆盖电网规划、建设、运营，以及农电、多经等系统全过程的安全生产保障网络。深入开展反事故斗争和反习惯性违章活动，完善反事故措施和各种应急预案，建立反事故斗争的常态机制。总结和推广标准化作业经验，完善标准化作业程序，杜绝人员责任事故。
要通过多种形式向社会、消费者尤其是大用户宣传电力安全知识，使社会公众了解电力安全，理解电网经营企业，在社会层面构筑起一道保障电网安全的坚固防线。
（2）建设服务文化：
电网企业最本质的特征是服务。建设服务文化，提升服务品质，增强企业核心竞争能力，是转型时期电网企业面临的紧迫的战略任务。服务文化是以企业价值观为核心，以提高客户满意度，增强市场开拓能力为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容，以服务机制流程为保证，以服务创新为动力的文化。
要加强服务思想教育，引导员工改变心智模式，正确认识电网企业的服务型定位，正确认识服务对企业责任和职业责任的至关重要性，强化服务就是职责、服务就是形象、服务就是效益、服务就是生命线的服务观。加强职业道德教育，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、服务社会、奉献光明为主要内容的职业道德，坚决杜绝损害企业形象和客户利益的行为。
要实施流程再造。从管理规范、营销机制、硬件设施、客户关系等入手，进一步优化服务流程，提高服务效率，全面提升公司系统营销工作质量。要深化营销管理创新工作，建立起前台为客户服务，后台为前台服务，全公司的生产经营活动为市场服务的管理新格局，形成各职能部门密切配合、公司上下运转有序的供电服务长效管理机制，提升公司的经营管理水平和为客户服务的综合能力。
要健全激励机制。要结合电力体制改革后供电服务工作的新情况、新特点，建立客户关系委员会，定期邀请社会专业机构对客户满意度进行调查。要加强对客户投诉通道的管理，严格奖惩考核，及时回复客户的意见建议，确保客户满意度不断提高。
（3）建设学习文化：
学习文化是在企业文化发展过程中导入学习型组织的理论，引领和支撑企业成长为学习型企业的一种组织文化。学习文化与学习型企业相互依存、相互融合、相互作用，是学习型企业的本质特征。学习文化是一种鼓励个人学习和自我超越的企业文化；是一种促进建立共同愿景和团队学习的企业文化；是一种强调开放、创新、应变的企业文化。
建设学习文化，第一要营造有助于组织和员工终身学习和知识共享的文化氛围。要为员工创造良好的学习环境和机会，使学习成为企业的一种文化和机制；要培养员工终身学习的习惯；要促进员工间的相互学习和共同学习，提高整个组织的学习力和竞争力。第二要培育勇于挑战和创新的精神。要鼓励员工挑战传统，摒弃不合时宜的经验和做法，在实践中创新管理模式、创造新的管理经验和方法。要非常重视员工的想象力、灵感、原创性和主动性的发挥，为企业的发展注入更多创新的动力。要鼓励员工通过创新进行学习，并通过这种创新和学习不断提高企业的应变力和竞争力。第三要营造宽容创新失败的文化环境。创新是有风险的，不可能每一次创新都能成功。应该采取一定措施来营造宽容的文化氛围，允许员工有不超出规定宽容范围的失败，鼓励他们从积极创新和失败中获得享受并学习到知识。
（4）建设廉政文化：
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。
建设廉政文化，要强化“权力就是责任”、“权力越大责任也就越大”的理念。倡导从点滴做起，时时处处检点自己的言行，把清廉、清正、清白的行为体现在工作、生活的方方面面。要通过丰富的廉政文化建设实践，形成尊廉崇洁的价值判断和风尚。必须从培养员工的正义感入手，营造“崇尚廉洁”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。以扩大群众参与面为着力点，增强“廉政文化建设人人有责”的意识，发动群众实行全方位民主监督，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围和廉政文化的普遍认同。
（5）建设执行文化：
建设执行文化，是企业文化理论研究和建设发展的新阶段、新成果，是企业文化建设的客观需要和深入发展的重要标志。执行文化，就是把“执行”作为最高准则和终极目标的文化。
建设执行文化，要牢固树立“没有执行力就没有竞争力”的理念，强化细节管理，整合制度规范，结合全面质量管理，细化每项工作的标准和要求，明确执法职权和责任，使各项工作有章可循、有矩可依、有标可考，保证管理工作的标准化、统一化、规范化，提升整体效能。
要梳理工作流程，依据“复杂过程简单化、简单工作量化、量化因素流程化、流程化的因素框架化”的管理目标，确定关键点，优化工作流程，强化公司联动机制建设，保证公司内部工作衔接流畅顺达。
要强化督导和评估，进一步整合制度规范、完善机制建设，及时纠正、调整执行中的偏差，形成“开展之前有布置、行动之中有措施、执行之中有检查、落实情况有反馈”的工作模式，加强执行监控和督导，进一步完善绩效考核和效益评估机制，达到考核重实绩、评估促激励的效果。
（6）建设平安文化：
平安文化是一种奉献爱心、共筑平安、追求和谐的文化诉求，是“努力超越，追求卓越”的企业精神和以人为本的治企理念在企业文化建设中的具体体现。
建设平安文化，必须着眼于促进员工与企业共同发展，把教育人、关心人、激励人、造就人与建设“一强三优”现代公司有机结合。要教育和引导广大员工树立“平安是最大的福利”的理念，坚定“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的信心，形成员工关爱企业，忠诚企业，与企业同舟共济；关爱他人，团结协作，建立和谐融洽的人际关系；关爱自己，加强学习，提高素质，自尊、自警、自励、自强；关爱家庭，尊老爱幼，和睦生活；关爱社会，真诚服务，共谋发展的良好风尚。积极营造互献爱心、共保平安、共谋发展、诚信共赢、和谐互动、与时俱进、追求卓越的良好氛围。使企业的核心价值观与员工的思想理念水乳交融，引导广大员工从思想和行动上“奉献爱心、确保平安”，共同开创“电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐”的工作局面。
（六）实施步骤
第一阶段（2006年）：导入试点期。主要工作有：
（1）大力弘扬“努力超越，追求卓越”的企业精神，全面宣贯国家电网公司企业文化建设方略，进一步规范国家电网公司标识应用。
（2）大力宣传企业优秀文化传统和百年电力建设成就，全面系统整理企业历史文化传统。
（3）选择基础工作扎实、企业文化建设富有成效的供电单位，开展企业文化建设六项工程试点工作，摸索经验，总结完善。
（4）根据企业实际，提炼企业具体经营理念，形成具有湖北电力个性特征的企业理念体系，报送国家电网公司备案。
第二阶段（2007年）：全面推广期。主要工作有：
（1）制定具有湖北省电力公司特色的企业文化建设大纲，形成公司企业文化建设的理论构架和制度框架。
（2）建立和完善企业行为规范，修改完善企业管理制度，包括科学管理制度与民主管理制度。
（3）建立和完善员工行为规范，包括完善工作标准和岗位规范，制定员工行为准则。
（4）在总结试点单位工作经验的基础上，颁布《湖北省电力公司企业文化六项工程建设指导意见》，在公司系统全面推广企业文化建设六项工程。
第三阶段（2008年）：深化完善期。主要工作有：
（1）编制完成公司企业文化手册，初步形成企业CIS系统和企业文化建设操作系统。
（2）系统总结、提炼企业文化六项工程建设经验，征集企业文化理念案例，编辑《安全文化故事》、《服务文化故事》等，举办了宣讲企业理念故事演讲比赛。
（3）起草《湖北省电力公司企业文化建设绩效考评办法》，在试点单位开展企业文化绩效测评，总结积累经验。
（4）依靠政研会和企研会的力量，深刻解析企业文化建设的成功范例，分期编撰并适时出版企业文化建设系列典籍。
第四阶段（2009～2010年）：总结升华期。主要工作有：
（1）颁布《湖北省电力公司企业文化建设绩效考评办法》，对所属各单位进行企业文化绩效测评，全面总结《湖北省电力公司“十一五”企业文化建设规划》落实情况。
（2）树立一批能够体现时代精神、体现行业特色、体现发展历程，具有特殊的历史贡献的企业模范人物，使企业理念人格化，增强感染力、渗透力和影响力。
（3）实施举办公司企业文化建设高峰论坛，沉淀能够体现阶段性最高认识水平的经验认识成果，修订《企业文化建设大纲》和《企业文化建设手册》。
（4）深入探索公司企业文化建设活动的规律，研究制定《湖北省电力公司“十二五”企业文化建设规划》。