斯大林对作战计划很满意
华西列夫斯基的远东军司令部成立后的第一件大事，就是派出侦察飞机和数千名特工到关东军上空和驻地，侦察关东军的兵力、防御部署、地形及关东军在第一线构筑的各种工事。
1904年日俄战争关东军便占领东北，至1940年日本关东军增至31个师团近百万兵力，号称百万关东军。但1941年太平洋战争爆发，关东军陆续抽调增援太平洋战场。
经过一段时间的侦察，华西列夫斯基对关东军现有的兵力及大体部署有了初步了解。
当时日本关东军辖第一、第三、第十七三个方面军和独立第四军，共31个师团、13个旅团约75万人，火炮5000余门、坦克160辆、飞机1800架。另有伪满和伪蒙军约20万人。其部署为：
第一方面军：十个师团约24万人，主要担负中国东北东部方向防御，抗击苏军的进攻。
第三方面军：九个师团约20万人，是关东军的机动部队，主力配置在长春、沈阳地区，准备向苏军可能进攻的方向机动使用。以一个师团担任中国东北西部方向的边境防御。
独立第四军：三个旅团约10万人，担任中国东北北部和西北部的防御。
第十七方面军：九个师团约21万人，是关东军的战役预备队，配置在朝鲜境内，策应中国东北和日本本土作战。
关东军的防御计划要求，以1/3左右兵力配置在边境主要防御地段上，依托筑垒工事和有利地形，抗击苏军的进攻，掩护主力机动。以2/3兵力作为战役机动部队，配置在纵深，随时准备前出到受威胁方向，以反突击制止苏军突破并阻止其进攻。计划还规定，如苏军优势过大或反突击失利，则退至长春、沈阳、锦州地区进行坚守。如这一地区不能坚守，则将主力撤至朝鲜境内，依托中朝边境山区凭险固守，以持久战策应本土决战。当条件有利时，决不放弃实施反攻，甚至进一步占领苏联远东部分领土。
但日本东京大本营和关东军高层对作战指导思想存在分歧。在1945年年初，欧战形势已逐步明朗，苏军从东线发动反攻。1月12日，苏军从波兰的维斯瓦河发动攻势，重创德军。希特勒如救火队长一般，急忙将西线兵力东调，整个德军处于防不胜防的颓势。东京大本营却认为德军败退是暂时的，待调整部署后，还会重振雄风，打到莫斯科。他们想在中国内地作战的日军如能加快速度歼灭中国军队，便可以结束中国战事，执行“北进”方针，由对华作战变为对苏作战，配合德军进攻苏联。按照原先德日协议，东经70°线为德日作战分界线。当苏军逼近德国柏林，日本东京大本营及关东军感到“北进”配合德国攻打苏联已无可能。但他们又认为，苏军与德国作战数年，实力拼得差不多了。苏军在攻克柏林后，要征兵和调整部署，起码要有一年时间，他们估计苏军想进攻中国东北，作战时间可能在1946年春，或更后一点时间。据此判断，日本关东军确定防御重点为中国东北的东部方向。
关东军总司令山田乙三大将，1937年7月中日战争全面爆发时，担任日军第十二师团长，率部进攻河北、山东等地，1938年任第二军团司令官。1939年调回日本，担任教育总监，兼军事参议官，后兼任防卫总司令。1944年原关东军司令官梅津美治郎升任日本参谋总长，由山田乙三出任司令官。此人脾气十分凶残，诡计多端，性格十分任性，很难有人能驾驭他。他最大的爱好就是喝酒，每天要喝五六次，同事们背后称他“酒司令”。
1945年6月3日，日本参谋总长梅津美治郎从东京到大连，召开作战会议，他再三要求山田乙三要警惕苏军的突然袭击，要加强满洲防卫。会后，梅津美治郎还对他说：“据我调查，关东军在满洲占尽物产丰厚之利，部队吃穿不愁，有的部队几个月不打仗了，加上常年离开本土，思乡情绪严重。苏军马上要打过来，你能顶得住吗？”山田乙三举着酒杯说：“今年苏军不会到满洲来，要等明年春暖花开，松花江化冰时才可能来，我们就放心干杯吧！”(https://www.daowen.com)
就在梅津美治郎在大连开会之际，华西列夫斯基制定的关于远东军挺进中国东北的作战计划已经完成，上交后等待斯大林批准。
华西列夫斯基一向重视作战计划的制定。他认为战役能否成功，与作战计划是否符合实际，是否缜密，有很大关系。为了制定对日作战计划，他专门成立了一个庞大的强有力的班子。其中包括华西列夫斯基、马利诺夫斯基、麦列茨科夫这三位司令部的元帅，还有红军空军总司令诺维科夫元帅、通信兵副主任普采尔科夫上将、炮兵副司令奇斯佳科夫元帅、后勤部副总长维诺格拉多夫上将、工程兵副总司令纳扎罗夫上将等。他们大多数从军事院校毕业，又有数十年征战经验，而且其中有人在远东地区工作过，还到过中国的长春、哈尔滨，他们熟悉远东地形和民情。
这个班子一成立，华西列夫斯基首先要他们看地图，听侦察人员介绍情况，然后给他们几天的时间进行认真详细的思考，再集中在一起发表自己的看法和提出方案，然后由参谋长扎哈罗夫大将综合一份作战计划，再经大家讨论，最后定稿。此次作战计划就曾三易其稿。最后形成的计划认为，关东军虽然数量不少，个别部队战斗力很强，但整个战线太长，近5000公里的边界，近百万日军平均起来，每平方公里摊不上多少兵力，而且日军高官贪图享受，机关和主力主要在沈阳、长春、哈尔滨。蒙古东部至多伦、张家口的山地、沙漠地区，条件差，供水困难，供给难度大，关东军在这些地区驻军不多，这是关东军最薄弱的地方，恰恰这里便于苏联红军的坦克、机械化部队快速通过。可以说，苏军从这里进东北，不会有什么阻挡，可以长驱直入。
为此，计划确定，为了造声势，既要全面开花，又要重点从薄弱地区攻击。总的计划使用三个方面军，从西、东、北三个方向，向中国东北纵深实施向心突击，夺取沈阳、长春、哈尔滨、吉林，切断关东军与关内日军及在朝鲜日军之间的联系，全歼关东军主力，占领中国东北全境。战役的主要突击方向选在日军设防薄弱的西部，其进攻部署为：
外贝加尔方面军（司令员苏联元帅马利诺夫斯基）：辖四个合成集团军、一个坦克集团军、一个骑兵机械化集群，共37个师、20个旅，约65.4万人。方面军集中基本兵力兵器于蒙古东部塔木察格布拉克地区，向沈阳、长春方向实施主要突击。坦克集团军在主突方向第一梯队内行动。同时，方面军实施两个辅助突击，一个向张家口、承德方向；一个向海拉尔、齐齐哈尔方向。方面军进攻正面约2300公里，进攻纵深约1000公里。
远东第一方面军（司令员苏联元帅麦列茨科夫）：辖四个合成集团军，共32个师、14个旅，约58.7万人。方面军集中基本兵力兵器于兴凯湖东南地区，向绥芬河、牡丹江方向实施主要突击，尔后向吉林、哈尔滨推进。同时，实施两个辅助突击，一个向密山方向；一个向汪清、延吉方向。
远东第二方面（司令员普尔卡耶夫大将）：辖三个合成集团军及其他部队，共11个师、12个旅，约33.7万人。方面军集中基本兵力兵器于列宁斯科耶地区，沿松花江向哈尔滨实施主要突击，同时，实施两个辅助突击，一个向饶河、宝清方向，一个向孙吴、齐齐哈尔方向。
华西列夫斯基将计划报到总参谋部，总参谋部经审核后，送给斯大林。斯大林拿着放大镜仔细地看了好久，然后又请华西列夫斯基当面逐条解释给他听。最后满意地说：“很好，没什么问题了。”
最后，华西列夫斯基告别时，斯大林握着他的手说：“请你必须经常与我保持联系，如果遇到紧急情况，不管我在做什么，都要联系我。”
华西列夫斯基点点头说：“放心，我一定与你保持密切联系。”
斯大林再一次紧握华西列夫斯基的手说：“祝你成功，我等着你的好消息！”