第八章
旅游城市

丹尼斯·贾德（Dannis Judd）和苏珊·费因斯坦（Susan Fainstein）在他们颇具影响力的著作《旅游城市》（The Tourist City）中描述了大城市向吸引游客的工具的转变。⁽¹⁾旅游城市将其重点从城市居民的需求转移到了居住在其他地方的人们的渴望上。因此，它们这样推销自己，即把自己打扮成一个在这里可以看到附近郊区、全国各地以及世界各地的人的地方。在某种程度上，它们以一种类似于企业推销消费品的方式进行广告宣传，突出其传承、活力和独特吸引力的价值。但它们也建设它们的基础设施并提供便利，以确保当游客们来到这座城市时有事可做，并且能够四处转转。(https://www.daowen.com)

不难理解为什么旅游城市被证明是如此有吸引力。其在后工业时代尤其具有吸引力，因为它不需要城市来说服人们搬到城市去生活。一个城市只需吸引短暂停留的游客，使他们可以被引向城市的某些基本上可以避免看到战后城市危机的迹象的地方。从这个角度来说，旅游城市的出现是城市衰落的征兆，也是城市内部不同政治影响的反映。但旅游城市在繁荣的城市中也是有影响力的。随着对全球城市的接受，它为促进和维持当地的经济提供了一种熟悉的方式。游客来的时间很短，他们在逗留期间会花大量的钱。他们不要求居民需要的社会服务，还可以把这座城市的诱人之处告诉其他人。通过这种方式，游客可以帮助这个城市把自己作为一个有吸引力的生活和工作场所来推销。因此，旅游城市与以娱乐为中心的方式相重叠，成为理查德·弗罗里达倡导的全球城市。

对于旅游城市的探讨，我们将通过更详细地讨论旅游城市的目标与作为全球城市的目标之间的异同来开始。然后，当城市寻求成为或者加强其作为旅游城市的地位时，我们转向影响城市的法律结构。一个城市可能接受的关于旅游城市的定义是多种多样的。第一种选择是把城市作为一个整体，或者更确切地说是将城市内部那些被外地人视为整个城市的缩影的社区，打造成游客想去的地方。我们称之为“旅游友好型城市”。第二种是在城市范围内创建特定的区域，即约翰·汉尼根所称的“幻想城市”、丹尼斯·贾德所谓的“旅游者罩”⁽²⁾，以吸引寻求快乐的人：地点从购物环境到体育场馆、赌场、会议中心，再到主题公园，不一而足。⁽³⁾最后一种选择是专注于一个能让“城市在地图上凸显出来”的大事件：奥运会、世界杯或世博会。这些想法可以并且确实是重叠的，但是正如我们将会看到的，它们是不一样的，并且每一个都在现有法律结构下提出了自己的问题。