如何掌握招标时限？
答：招标各阶段的时限包括招标准备时限、公告时限、保证金时限、开标与评标时限、中标通知时限、履约担保时限与合同签订时限。应对这些时限予以掌控。
（1）招标准备时限。招标准备的时间通常由招标项目所决定，但都应留有足够的时间对招标文件进行仔细地审定，若属于委托招标，招标人和代理机构双方应进行充分的沟通，以避免招标文件发出之后再做澄清或修改。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》或《招标投标法》，货物、服务或工程的招标中，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，至少应在投标截止时间的15日前，故若省去了仔细审定招标文件的时间，那么反而会导致延期开标与浪费时间。若多次澄清，不仅浪费时间，而且会增加投标人的报价风险。
（2）公告时限。公告时限包括招标公告与资格预审公告时限，以及招标文件、资格预审文件等的销售时限。公告时限并无统一的规定，但对于公开招标的货物、服务或工程项目，从公告日期到开标日期不得少于20日（科技项目招标不得少于30日）；自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日（水运工程勘察设计招标除外，其中设计组织招标的不得少于15日，设计方案招标的不得少于30日）。在遵循法律规章的基础上，应根据招标内容、缓急程度、投标人范围与公告时间跨度等控制公告时限。
1）招标项目内容：是公告时限的主导因子。与货物、服务相比，工程的投标人一般需较长时间进行实地考察、可行性分析及投标文件的编制，其中设计施工总招标项目或需以投标联合体来完成的项目，应给予更长的公告时间。钢材、木材等通用建材的公告时间一般都较短。
2）需求的缓急程度：对于急需项目，可在法律许可的范围下缩短公告时间，在发出公告之后，也可直接通知最具有相应能力的供应商。
3）投标人的范围：应确保有足够的时间便于最具能力的供应商参加投标，此时应考虑文件的往返时间。
4）公告的时间跨度：若公告的时间与法定节假日重叠，如我国的国庆节、春节与国外的圣诞节，则应适当地延长公告时间，以便投标人有充足的时间做投标准备。
（3）保证金时限（包括保证金缴纳时限、保证金有效期和保证金退还时限）。
1）保证金缴纳时限：应规定投标截止时不再接收保证金。在实践中，由于资格后审时一般要求投标人提交保证金的银行收款单据，故保证金的缴交一般不会超时。但也有投标人将保证金交错账号（如交到了履约保证金的账号）或未按照招标文件的要求从基本账户缴交保证金，此时投标无效。
2）保证金有效期：保证金有现金、信用证、银行保函三种形式，对于后两种形式，应特别明确中标人的保证金的有效期截止于与中标人签订合同，其他投标人的保证金的有效期截止于发出招标结果通知书。具体为：中标人保证金有效期=开标时间+评标时间+定标时间+质疑投诉期+合同签订时间。
3）保证金退还时限：保证金涉及招标人的信誉和投标人的经济利益。可根据相关的法律规章确定保证金的退还时限，但若为吸引更多的投标人参与投标，可规定在与中标人签订合同的次日、发出招标结果通知书的次日分别向中标人、其他投标人无息退还保证金；若投标人不足三家而流标，则当日退还保证金。
（4）开标与评标时限。通常，开标的时间就是接收投标文件的截止时间，开标结束即进入评标程序。及早地进入评标程序，有助于防止串标及投标人与评委私下接触等不利于招标人的行为。评标时限与项目的复杂程度、投标人的数量有关，若预先确定评标不能在一天内完成，则应尽量避免评标时间与法定节假日相重叠。
（5）中标通知时限。应在中标结果经确认（如评标结果公示）的次日发出中标通知书和招标结果通知书。中标通知书和招标结果通知书的推迟发送会影响保证金的退还，尤其是影响履约担保的办理与交接。
（6）履约担保时限（包括履约担保缴纳时限、履约担保有效期和履约担保退还时限）。(https://www.daowen.com)
1）履约担保缴纳时限：规定中标人在收到中标通知书的几日内办理履约担保手续，若无故延期，招标人有权将合同授予其他中标候选人。
2）履约担保有效期：应覆盖至合同履行并验收。
3）履约担保退还时限：应在合同履行并验收通过后及时退还履约担保。
（7）合同签订时限。尽管《政府采购法》和《招标投标法》均有须在中标通知书发出30日内签订合同的规定，但招标人仍应规定一个合理的合同签订时限，若中标人无故延期，招标人有权将合同授予其他中标候选人，这样才能提高招标效率。若要求中标人办理履约担保，则招标人应及时办理支付担保。
（8）招标总时限的控制。时间控制、投资控制与质量控制是招标控制的三项主要内容，其中时间控制是比较容易被忽视的。由于招标程序中的各分项时限对后一分项都有延后作用，因而有必要通过计划与管理进行总时限和各分项的控制。在总时限控制的实施中，可借鉴国外的计划评价与核查技术，该技术已被美国等国家广泛用于军用、民用项目的管理，特别适合分项繁多、难以协调的项目控制，它通过两表一图实施控制。
1）建立分项分析表：首先将招标内容详细分项，以便招标小组能清晰地了解各分项的工作步骤与内容，从而明确分工；其次是将各分项进行编号，以便绘图与制表进行管理。
2）绘制分项作业图：有些分项并不与前一分项直接相关，通过绘制分项作业表能使计划与步骤更为明确，是精确制订招标作业时间总表的基础。
3）制订分项时间表：在上述基础上对各分项的时间进行推算：
各分项的预计时间=（最短时间+最长时间+4×常规时间）/6
通过上述程序，就能获得较准确的招标作业时间总表。
（9）重新招标时限。一旦出现流标等需要重新招标的情形，应立即就其原因进行仔细分析，尽快申报重新招标的方式，如招标文件有瑕疵，应尽快修正。此时，可借助计划评价与核查技术对招标时间进行控制。
（10）不同的采购方式有不同的采购时限。邀请招标一般需要资格预审，故比没有资格预审的公开招标所需的时间长。若时间紧急或招标失败而采用竞争性谈判，则可缩短采购时间，但有报价过高而流标的潜在风险，故采用竞争性谈判时，应确保有足够多的潜在供应商（包括一部分外地的潜在供应商）前来参加谈判。
案例5-16：某高层建筑施工招标时未将消防设施工程纳入招标范围。经批准后，招标人采用竞争性谈判的方式进行采购。由于潜在供应商了解招标项目时间紧急，故在谈判中都报出高价，使招标人无法接受。最终，招标人还是采用了公开招标的方式并顺利完成了招标工作，但从谈判再到招标，多耗费了两个月。