吹声哨子，吓死卖螃蟹的；抓到个无证商贩，她跳湖了
如何让吃饱肚子的农民富起来？钱库人均不足四分地，靠种地无论如何也富不起来，要靠被当作“资本主义尾巴”割了一遍又一遍的工和商才行。钱库有经商传统，很早以前农民就像义乌人那样挑着担子跑到宁波、上海、福建等地鸡毛换糖，也有人摇着拨浪鼓走村串乡做小生意的。钱库还有纺纱织布的传统，过去他们织土布、毛巾和带子，挑到福建的山区去卖。
钱库要想成为真正的钱库，就得让家庭作坊开起来，让生意人重打锣鼓再开张。
“现在的年轻人不种地也许是历史的进步。我们钱库人均不足四分地，靠种地是富不起来的，也种不出现代化。美国的农业人口不足百分之五，日本只有百分之十，我们国家却有百分之九十，这样国家怎么强大，人民如何富裕？中央文件上讲了，无农不稳，无工不富，无商不活。我们不仅不该制止年轻人做生意，而且还要鼓励更多的人从土地走出来，从事工商业。有技术的开机器——办工厂，有本事的做生意，种田能手种田地，实行专业分工。”陈定模在大会小会反复讲。
有些人兴奋起来，活泛起来，“农业以粮为纲，陈定模鼓动农村青年不种地，不务正业！哪还有一点儿区委书记的样子？”他们赶紧点灯熬油地写检举信、小报告和黑材料。
其实，谁都清楚在钱库、金乡、宜山，农民经商从来没断过。割“资本主义尾巴”最疯狂的岁月，公社和生产大队干部在码头、渡口、车站对外出“投机倒把”的农民围追堵截，抓住就罚款、游街、批斗，甚至判刑，那也没有止住。
温州这一时间段发生了两件事：一是温州市工商管理人员在黄府巷农贸市场吹几声哨子，想给无证商贩提个醒——赶快离开，没想这竟把一位从瑞安过来卖螃蟹的给吓死了；二是工商管理人员在松台农贸市场抓了一位无证商贩，没收了她的虾皮，她却跳进温州城西的九山湖，差点儿丢了性命。
陈定模把区工商所所长找到办公室，问可不可以给农民发放经商许可证。他跟下边公社领导说过，以后别再抓“外流人员”，要让农民放心经商，社办企业要给外出农民开介绍信，别让他们像过街鼠似的。可是，这些都是权宜之计，只有工商所给他们发放经商许可，才能从根本上解决问题。
所长说，按规定，城镇居民可以申请经商许可，农民不行。
“能不能变通一下？”
“上边有明确规定，变通是违背原则的。”
陈定模很失望。无商不活，无商不富，把这条路堵起来，钱库农民还怎么活起来、富起来？陈定模不甘心，下去调研，连开几次座谈会。
“农民经商不一定非得有经商许可。”
“哦？没许可也可以？”
“做买卖嘛要有货源，做小商品生意的进针头线脑、发夹纽扣之类的东西，凭税务部门颁发的进货本就可以。进货本可以代替经商许可。”
陈定模茅塞顿开，允许进货也就允许卖货，尽管进货本不能代替经商许可，起码被查到时也有一块挡箭牌。他没找工商所所长商量，怕商量不成，又把路堵死了。
“我把你调到区税务所当所长，给农民发放进货本，不加限制，要多少发多少。”他对陈岳宝说。
陈岳宝是夏口公社书记，年过半百的“土改”干部，文化不高。他出身于农村，对农民有着深厚感情，推行“包产到户”很卖力气。
“出问题怎么办？”陈岳宝有点儿紧张。
他毕竟当过几十年的基层干部，这点儿轻重还是拎得清的。
“这你放心，出了问题我担着。我可以把这句话写在你的本子上作为证据。你、你怎么哭了？”
“你敢为农民承担责任，我还不敢哭吗？”陈岳宝抹把泪说。
陈岳宝一到税务所立即大张旗鼓地发放进货本。
“税务所发进货本了，每本仅收五分钱工本费。”这一消息不胫而走，税务所门口排起蜿蜒长龙。工作人员忙得中午都吃不上饭了，晚上还要加班。(https://www.daowen.com)
“陈定模胡作非为，这胆子也太大了！”
有人将情况反映上去，县里没有明确表态。改革开放初期，“摸着石头过河”，对错要实践检验。温州是个不同寻常的地方，据《浙南日报》报道，1980年7月，平阳县矾山镇已给二十四位个体户发放了个体营业许可，经营范围包括手工修补、饮食服务和经营小百货、小山杂等。1980年9月，温州市工商管理局解放思想，大胆改革，根据国务院《关于城镇个体工商户登记的若干规定》，以松台街道为试点向个体户发证。
钱库区工商所与税务所相距不远，一个熙熙攘攘，门庭若市，一个冷冷清清，门可罗雀。工商所所长坐不住了，也许觉得自己应该有所作为，也许见县里没追究税务所责任，胆子也跟着大了起来，工商所开始给农民发放经商许可证了。不到两年的时间，他们发放了数千本经商许可证。钱库活跃起来，织布机、纺纱机和开花机转动，土布、毛巾、带子和衣服流往全国各地，各地的土特产品也流了进来。
1983年底，偏僻落后、不通公路的钱库就成为浙南十大小商品市场之一，成为针织品、食品、百货、烟酒等商品的集散地，瑞安、平阳、泰顺和福建宁德、福鼎等地商贩乘船而来，满载而归。
这时，时任中央委员会副主席提出，在国家计划的框架下，允许小范围的经济自由和市场调节。陈定模底气足了，有人认为他又押对了赌注。
一天，县税务局突然派下工作组，查银行账目往来，计算营业额，要经商农户补税，交罚款。
“我卖一箱啤酒就赚一个纸箱钱，补税罚款后，我的生意就做不下去了。”一个农民眼泪汪汪地对陈定模说。
陈定模找到县税务局局长：“依法纳税是每个公民应尽的义务。可是，钱库小商品市场刚起步，农民还不知缴税，为争得市场利润压得一低再低。现在让他们补税，他们赔了，生意做不下去了。钱库地少人多，靠种地养活不了这么多人，再出现逃荒讨饭，我这个书记也没法当了。”
“你说怎么办？”
“他们该交的税，我负责收，然后交给你们。”
局长清楚有相当多的农民确实无钱补交税款和罚款，钱库的小商品市场刚有起色，如果严查下去，市场冷落了，利税大减也不好办，于是把工作组撤了回去。
钱库小商品市场越来越大，越来越繁荣，部分农民成为“猴子”，钱库人也越来越信赖陈定模了。
陈定模在天主堂滔滔不绝地讲着，父老乡亲专注地听着。一个多小时过去了，他讲完了，曲终人未散，农民或围着他问个不停，或围着龙港镇规划图琢磨着，或三三两两商议。
“为什么去龙港建房？那里地基比钱库还高。在钱库建房可以做生意，也可以种地。”有人问道。
“龙港是新建城镇，位于鳌江对岸，是苍南的港口镇和中心镇，也是苍南的经济中心和物资集散中心，无论人流还是物流，钱库都无法与之相比。看一个地方有没有发展，要看交通便不便利，你看平阳县的昆阳镇，建于晋朝，已有一千四百多年，港口镇鳌江不过一百多年，哪个更繁华？还有古都西安，建都一千多年，上海才二百多年，哪个更繁华？龙港一定会后来居上，会超过钱库、金乡和宜山。当下龙港正在建设，这是一个难得的机会，你想做生意，龙港可以给你批地开店；想办工厂，龙港有优惠政策；想跑运输，有水旱两路。进城是几代农民的梦想，去龙港选择的是生活，是子孙后代的命运……”陈定模侃侃而谈。
[1] 仅有女儿没有儿子的家庭。
[2] 1984年，中国人口为10.4亿。
[3] 数据来源于农业部人民公社管理局报表。
[4] 现平阳县腾蛟镇。
[5] 指上交农业税。
[6] 指生产队干部的误工补贴，以及个别干部多吃多占。