这个市要批不下来，我死了眼睛都闭不上
陈定模以镇委、镇政府的名义在北京召开龙港发展战略研讨会，这是他出的第二张错牌。
1989年5月，陈定模带领副镇长李其铁、谢成河和镇委秘书朱照喜，以及六个村的支书浩浩荡荡地进了京，入住中直机关招待所。陈定模开研讨会的重点在于为龙港批市热身，造舆论。
时任方岩村书记的方建森回忆说：“有两个房间是最好的，三十四块钱一个晚上，陈定模住一间，我住一间。到北京开会，没有我是出不来的。陈定模叫我去跟县委书记讲。县委书记说过我这个人很忠厚，工作能力也强。他说，这次北京你就不要去了。但我们后来还是去了。我们要求批市，陈定模已在做这个工作了。他说，这个市要是批不下来，我死了眼睛都闭不上。”
会议是在北京市劳动人民文化宫开的，气氛隆重、热烈、活跃，参会者有副部级以上领导干部二十八人，还有北京大学、清华大学等高校的专家、教授，以及著名经济学家于光远，有一百多人。其中有许多人去过龙港，还不止一次，他们对龙港不仅有感性和理性认识，而且很关心龙港的发展，所以发言踊跃。中午，陈定模请大家吃的是两三元钱一盒的盒饭，连部长都不例外，却没人介意，与会者都捧着盒饭边吃边聊，热情高涨。吃完饭，抹一下嘴巴，接着开会。会议空前成功，电视、广播、报纸数十家媒体报道。
龙港发展战略研讨会
回来麻烦了，陈定模他们赴京开研讨会，没有经得市里和县里的批准。当过三年区委书记、五年镇委书记，已知天命的陈定模怎么会犯如此低级的错误？自以为是，忘乎所以？自然不是。他预感到一场危机，觉得自己可为龙港做事的机会不多了。
后院起火了，浓烟滚滚，火势迅猛。陈定模感到过纳闷，镇机关的干部大多是他调进来，或他一手提拔起来的，他们为什么要跟自己作对？两三年前，有人说，民不举，官不究。下边没有举报，上面哪里会派调查组下来查？还有人说，镇里的钱和土地都是镇长批出去的，工作组为什么只查书记不查镇长？
陈定模不信，章圣望是他费劲巴力从钱库调过来的。当时有领导担心他们搞不到一起去。陈定模说，他在我手下干过，为人老实，话语不多，工作踏踏实实。章圣望当选镇长后，陈定模很信任他，把批土地的大权交给了他。
有人说，镇机关已分成两派，一派是挺陈的，为少数，约三四人；一派是倒陈的，占多数，也有人把他们说成宜山派。此说法不大准确，支持陈定模的李其铁和杨洪生也都属原宜山区的人。
三年前，也就是1986年6月，李其铁从县司法局调到龙港镇。那年年初，乐清抬会事件[2]波及苍南，龙港百姓要求镇政府给予解决。陈定模给他们办个学习班，以这种方式协调解决。
“李其铁，这个事你去负责。”他对李其铁说。
作为县司法局驻龙港镇特派员，李其铁既要服从司法局领导，也要服从龙港镇委的领导，另外调解民间纠纷也是他的职责范畴。李其铁有思路，有经验，有成效，仅用半年的时间处理了那场复杂的纠纷。
“你这个年轻人还不错，做事很认真，”陈定模对他很欣赏，“镇委缺一个写文章的，你能不能调到我这来？”
李其铁跟陈定模接触不多。他们初识于1983年的严打[3]，李其铁被派到工作组，下到钱库。“个子不高，脸白白的，讲话很有底气”，这是陈定模留给李其铁的第一印象。到龙港后，陈定模的魄力和办公室那墙壁上“闲谈不超五分钟”，让李其铁对陈定模有了几分敬佩。
“可以。你要调我的话，要司法局局长同意，我自己决定不了。”
这是李其铁的记忆。陈定模记得是李其铁到他的办公室主动要求调到龙港镇的。他觉得李其铁为人正直，做事踏实，大学读的中文专业，可以做镇委秘书。
前任秘书杨洪生说：“李其铁当秘书是我推荐的。”
“老周，我想跟你要个人。”几天后，县里开会，陈定模见到司法局局长。
“什么人？”山东人老周问道。
“李其铁。”
“李其铁？那好啊，给你。”
就这样李其铁顺利调入龙港镇委任秘书。1987年4月，镇政府换届选举，李其铁作为副镇长候选人之一。那次是差额选举，李其铁认为自己不过是个“陪选”，其他候选人像陈林光、谢成河都是上届的副镇长，被“差额”掉的无疑是自己。没想到李其铁当选。
李其铁分管工业、交通和城管。他系统地学过宪法、民法、刑法和经济法，思路和做法都有新意，上任后在龙港镇成立搬运公司，村设搬运站，归公司领导，对搬运进行统一定价，从制度上抑制了地霸。
城管中队成立后，李其铁兼任城管中队支部书记，他要求城管中队：“流动摊贩不听话，把他东西倒掉是不行的。你态度要好，你要跟老百姓讲好说好，执法粗暴是不行的。”龙港有数百间由油毛毡、木桩、苇席搭建的茅草棚，摆摊卖早点或面条，不仅脏乱，而且不利消防，李其铁要求城管中队拆除这些违建。布置完工作，他接到哥哥电话，父亲胃出血，要他赶紧回家一下。
当李其铁从家回来，物资局长领着煤球供应点经理找上门来。(https://www.daowen.com)
“你怎么把煤球供应点给拆了？”
“拆了没有？”
“已经拆了。”
李其铁想，如没拆还可以通知一下城管中队，从便民服务角度先予以保留，已经拆了那就算了，毕竟是违建，早晚都要拆。物资局长可能会找县领导告状，李其铁不能说自己不清楚，让城管中队长担责，他把责任揽了过来。为此，物资局对他意见很大。
李其铁分管的工业和交通都很有成效，威望越来越高。
县委、县政府为化解龙港镇委、镇政府领导班子内部的矛盾，决定召开一次民主生活会，县委书记、县长、纪委书记、组织部部长都来了。
“哎呀，镇里头矛盾很大了，没有很好解决，影响工作了……”回忆三十一年前的民主生活会时，谢成河说。
时任镇委宣传委员的杨洪生说，那次会是在人民路的一个会议室开的。室内有一张条桌，县领导和陈定模、章圣望坐在一侧，镇委副书记、委员和副镇长在对侧随意而坐。我们若想象一下那一情景，也许没那么随意，谁挨谁坐或许事先没有考虑，坐时或许会有所考量。
民主生活会是上午8点钟开的，由县委书记主持。
“斗争相当激烈，那是拿大炮来轰的。”在高射炮部队担任过营级军官的谢成河这样形容。
“他们以为这次民主生活会可以决定陈定模的命运。”杨洪生说。
发言火力十足，有人脸红脖子粗地说陈定模的工作作风有问题；有人说他独断专行，不讲究民主。
杨洪生多次想发言，想到自己给陈定模当过秘书，在世人眼里秘书跟领导的关系就像儿子跟老子，自己要反驳对方，别人会认为是陈定模授意的，最好是别人先说，自己补充。他一遍遍转头看陈林光。在他们几人中，陈林光资历老，职位高。
“今天是开民主生活会，还是开我陈定模的批斗会？”大约会议开到10点45分时，陈定模坐不住了，恼然质问道。
杨洪生想再不发言上午就没机会了。为什么要抢在上午发言？杨洪生说，下边的村干部听说有人要整陈定模，纷纷要求参加这一民主生活会，这也就是这个会没在镇政府开的原因。中午这些村干部要是得知上午的情况，那还不闹起来？
杨洪生回忆说，他站了起来，说工作组、调查组查那么多次，那么长时间都没查出陈定模书记的问题，这说明陈定模书记没什么问题。从上到下关注龙港的最大问题就是土地问题，龙港的地都是镇长一支笔批出去的，要说有问题，那是镇长的问题。接着，他列举事实说明没有陈定模书记也就没有龙港的今天。他滔滔不绝地讲了将近半小时，他讲完了也就休会了。他跟陈定模边走边聊就到了陈定模的家。村干部都在那儿等待民主生活会的消息，听说上午的情况后，有位村书记跷起拇指：“杨洪生，了不起！”
杨洪生说，这下他出了名，不过也有人骂他是走狗，是陈定模的走狗。杨洪生说，“他们说我是走狗，意思是说我这个人很忠诚。”
接下来又开了两天半的会。“我看这个架势，大家都反陈定模，我就来一个三七开。我也讲了镇长的问题，他老好人，请示他搞什么，不决断啊，那我有什么办法？我当副镇长，这个事情要办，我就请示书记。陈定模就行，干，就这样的。大家有事就找他了么。”陈林光回忆说。
李其铁说：“任何一个人都不是圣人，每个人都有缺点，陈书记也不例外。陈书记个性非常鲜明，工作务实，对干部要求严，这样也许会对同事造成伤害。不过，陈书记对龙港的贡献是有目共睹的，如果对他过分苛刻的话，那是不公平的。”
李其铁回忆说，那些人说了三点，一是陈定模廉政上有问题，说他房子多，三个儿子都有房；还说他以权谋私，他女婿做生意在信用社贷款；说他儿子结婚办酒席。二是说他不民主，自己说了算。三是他工作不干，专门吹牛。
李其铁说，说他廉政问题，调查组查了几次也没查出问题。他们问我有人给陈定模送钱的事，我说我相信陈定模是不会拿钱的。我当秘书时人家送给他几笔钱，他都叫我退还了。一位老板送他几千块钱，他叫我去邮局把它处理掉的。说他强势不民主，从另外一个角度来讲，因为你思想跟不上他那个思想。我当秘书时，参加过党委会，有些议案，他们不围绕着议案讲，在那里闲谈，谈了半天了，什么也没谈出来，如果都让你们去决策的话，要讨论到什么时候？当时乡镇干部水平太差，跟陈定模思想合拍的很少，他们不反对就是好的了，所以就发生了冲突。党委会总得做出决定吧？民主集中集中制总得要集中吧，做细致的思想工作要拖时间，是吧？他有时不管三七二十一就自己决定了，所以他得罪了那些党委委员，也有县里各部门的，他讲我不理你，我自己管自己做，就等于把权力给夺了。不过，改革开放初期，主观强一点， 民主差一点，这个也有好处，事情处理得快一些。
李其铁又说，说他老吹牛，接待都是他自己去，不干工作。当时除了他就是谢方明，其他人不会讲。谢方明是大学本科毕业生。后来我去了，我也接待。另外，比如说《人民日报》、新华社的记者过来，他总要见一下书记。有的记者见不到他就发牢骚。他的办公室在三楼，我的办公室挨着他的办公室。一次，有个记者见他的门关着，他出去了，就说，陈定模你有什么了不起？人家来了都不接待。所有来的人都有这种心态，他不接待怎么办？省里一位领导来，陈定模刚好有事，他说，“李其铁你去。”我坐轮渡到鳌江那边，领导问，陈定模为什么不来？他是省领导，县里没人陪他，专门找陈定模的。我说，我们书记确实有事，委托我过来接您，叫我带您到镇政府。领导就在渡口发脾气了。
李其铁还说，陈定模为什么能建起龙港，他敢于突破！他把旧的思想给突破了。陈定模知道老百姓的需求，把这些人都拉到龙港来，其他城镇是没有的，比如说对面的鳌江。鳌江到了1986年还不敢这样干，万里来了，对龙港肯定了，鳌江也开始干，温州其他县区也这样干了。龙港在实践中走出了三条路子，第一条路子，农村城市化的路子，一是动员农民进城，自理口粮，二是发动农民集资建城，实行土地的有偿转让；第二条路子，走出来一个股份经济为基础的工业化路子；第三，走出了小政府大服务的路子。
谢成河说，民主生活会开了三天三夜。县委书记、县纪委书记、组织部部长都不表态。后来，他们说我们回去研究之后再定。没过多久，陈定模被免职了，章圣望也被免职了。