一、天下观

就治国而言，君主要有一个大一统的观念，即“天下观”，主张“天下非一人之天下，乃天下之天下也”。君主们必须清楚地认识到，天下并非一人所有，而是由众人共同建立的。将通过武力夺得天下比作追逐野兽，若是被“害天下者”“杀天下者”“穷天下者”“危天下者”拥有，就会导致“天下皆有分肉之心”的结果。唯有“利天下者”“生天下者”“彻天下者”“安天下者”才能真正让天下得以安定。谁对天下有益，谁就会得到天下的支持，谁危乱天下，谁就会受到天下的惩治。即“利天下者，天下启之；害天下者，天下闭之；生天下者，天下德之；杀天下者，天下贼之；彻天下者，天下通之；穷天下者，天下仇之；安天下者，天下恃之；危天下者，天下灾之。”（《武韬·顺启》）作为君主，想要维护政权，稳定社会，就得“爱民如子”，民生才是真正稳定天下的源泉。对待民众要做到“利而勿害，成而勿败，生而勿杀，与而勿夺，乐而勿苦，喜而勿怒”。

想要成为一个“大盖天下、信盖天下、仁盖天下、恩盖天下、权盖天下”的君主，广泛施行仁义道德于民，必须做到“天有时，地有财，能与人共之者”的仁，“免人之死，解人之难，救人之患，济人之急者”的德，“与人同忧同乐，同好同恶者”的义，方能真正稳坐天下，与天下人共生。圣贤的君主是一个国家稳定与否的必要条件，还提出：“君不肖，则国危而民乱；君贤圣，则国安而民治。祸福在君，不在天时。”（《文韬·国务》）将国家的命运与君主的贤德划为一体，修圣人之贤德，体百姓之归心，治天下之政，要充分发挥君主的贤德。此外，还要做到“驭民如父母之爱子，如兄之爱弟，见其饥寒则为之忧，见其劳苦则为之悲，赏罚如加诸身，赋敛如取于己，此爱民之道也”。（《文韬·国务》）让君主站在百姓的角度，将百姓视作亲人，清楚感知他们的痛苦、忧愁、饥寒、劳苦。为了使百姓生活安定，国家太平，还要大力发展民生。具体来说就是《六韬》的“三宝”，如：“大农，大工，大商，谓之三宝。农一其乡则谷足，工一其乡则器足，商一其乡则货足。”大力发展农业有利于解决人民的温饱问题，大力发展手工业可以使人民生活舒适，大力发展商业可以达到富国的目的。农业、手工业、商业齐头并驱，国家才能繁荣富强，长治久安。

比较先进的是，《六韬》还考虑到了生活困难需要社会救助的“鳏、寡、孤、独”，鉴于他们“其自奏也甚薄，其赋役也甚寡”，无力承担赋税，因此提出要“存养天下鳏寡孤独，振赡祸亡之家”。百姓们深刻感受到国家对他们的爱护，没有被抛弃也没有被放弃，便会发自内心的回报国家。自然而然“百姓戴其君如日月，亲其君如父母”。一方面感恩君主为他们着想，谋福利，除万难。另一方面想要报答国家的深恩大德，一旦国家要发动战争，随时可以“全民皆兵”，抱着必死的决心勇往直前地冲向战场，奋勇杀敌。君主贤德，百姓归一，彼此合作，才能使天下成为真正天下人的天下，继而共同为维护稳定的天下而努力。自上而下通力协作，君主施仁德于民，体百姓之不易，百姓回报君主的恩德，共同互利。收揽民心，团结民心，使万民归一。只有做到这些，才可以建立一个和平、富裕、稳定的国家。在这一方面，《六韬》的治国思想与儒家所提倡的“仁政”思想颇为一致。