戴鸿慈《出使九国日记》中的议会

20世纪初，热闹一时的维新变法在腥风血雨中刚刚谢幕，义和团运动、八国联军侵华接踵而至，《辛丑条约》的签订标志着清政府已沦为“洋人的朝廷”。光绪三十年至光绪三十一年（1904—1905年），在东北大地展开的日俄战争，使得中国国家主权受到严重的威胁。当时，资产阶级的立宪运动和革命运动的潜流都在加速涌动。光绪三十一年（1905年），中国同盟会的成立标志着资产阶级民主革命进入了一个新的历史阶段。与此同时，在资产阶级立宪派和地方督抚的推动下，清政府于光绪三十一年六月十四日（1905年7月16日）发布谕旨，“特简载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方等，随带人员，分赴东西洋各国考求一切政治，以期择善而从”^[44]。旋加派商部右丞绍英。后因吴樾爆炸事件，徐世昌、绍英留京，改以李盛铎、尚其亨代之。此次考察分为两路：载泽、尚其亨、李盛铎前往日本、英国、法国、比利时；戴鸿慈、端方前往美国、德国、奥匈帝国、俄国、意大利。侯宜杰先生指出：近代以来统治阶级内部不断探讨争论的富强之术，至考察政治大臣出访各国后才算得到了一次清算，进行了一次总结。清末五大臣出洋考察政治是20世纪初清政府从“变法新政”到“预备立宪”的一个中间环节，也是近代中国对外开放、走向世界的历程中的一个重大步骤。(https://www.daowen.com)

戴鸿慈（1853—1910），字光孺，号少怀，广东南海人，是清代广东“由军机入相者第一人”。光绪二年（1876年）进士，授翰林院庶吉士，于光绪五年（1879年）、光绪十一年（1885年）分别督学山东与云南。光绪二十年（1894年），充日讲起居注官。同年，迁翰林院侍讲学士，后督学福建，再迁内阁学士。光绪二十六年（1900年）擢刑部左侍郎，翌年转户部右侍郎。光绪三十一年（1905年），戴鸿慈作为五大臣之一出国考察政治。出国后旋即被任命为礼部尚书。翌年改任法部尚书、参预政务大臣。宣统元年（1909年），被赏一等第三宝星，充报聘俄国专使大臣。同年，以尚书在军机大臣上行走。后擢协办大学士。宣统二年（1910年）卒，谥文诚。