战略发展基本思路
河北生态文化旅游业结构优化战略的基本思路是:围绕制定的总目标与各层次目标,推广“一个形象”,强化“六大节点”,建设“四类产品”,推进“八动工程”,以实现迅速扩大大众游客规模,提高生态文化旅游综合效益,在竞争激烈的环渤海旅游市场中占据一席之地的目的。
(一)推广“一个形象”
围绕“京畿福地·乐享河北”旅游形象主题口号,针对生态文化旅游产品市场对应性要求和现实的效益考虑:近期重点推广“生态河北·文化之窗”旅游产品形象:中期推广“生态河北·文化燕赵”整体体形象,远期期推广“多彩燕赵·美丽河北”的总体形象。
(二)强化“六大节点”
以六大旅游中心城市——石家庄(正定)、保定、邯郸、承德、秦皇岛、张家口为网络节点支撑推动这六座城市向“国际化、生态化、休闲化、产业文化化、多功能化”转变,提高与优化旅游城市与旅游集散中转地的形象与服务功能,并以其为枢纽建设区内旅游绿色通道。
(三)建设“四类产品”
四类产品包括:主体产品、品牌产品、理念产品与专项产品。主题产品应以国家级森林公园、国家级湿地自然保护区、国家级地质公园为龙头,着力打造生态休闲度假主体产品;品牌产品应重点打造和优化西柏坡、避暑山庄、清东西陵、长城、白洋淀等品牌;理念产品应着力推出“生态河北·文化燕赵”系列产品;专项产品应在巩固与提升优势产品的同时,启动与推广森林生态文化、海滨生态文化、冰雪生态文化、山岳生态文化、湿地生态文化、生态民俗文化、红色生态文化、生态度假旅游等系列产品的开发。
(四)推进“八动工程”
1.各级政府带动工程
由于河北生态文化旅游正处于发展阶段,各级政府在生态文化旅游发展的关键时期应起到主导和推动作用。不仅要尽快拟定和出台《河北生态文化旅游发展规划纲要》,为生态文化旅游发展提供政策动力,而且要对生态文化旅游发展起到重要支撑的基础设施、目的地营销及项目启动开发方面有一定的投入,以此带动相关资金流的进入。
2.相关产业推动工程
生态文化旅游属于综合性产业,涉及诸多产业部门,生态文化旅游的发展要求在“吃、住、行、游、购、娱”等要素方面注入生态理念,强调形成绿色生态产业链。为此,农业、水利、林业、文化、交通、城市建设等相关产业应向生态文化旅游靠拢,相关产业的建设应展示生态文化旅游的功能,与生态文化旅游协调发展。
3.重点项目拉动工程
抓好生态文化旅游发展重点项目,作为拉动生态资源开发、提升市场竞争力、增强发展后劲的突破口。
4.营销促动工程
在拟定出台《河北生态文化旅游发展规划纲要》的基础上,应尽快编制《河北生态文化旅游市场营销规划》,进行有针对性的生态文化旅游目的地与产品营销,拓展客源市场,促进国内外客流上升。
5.交通引动工程
考虑到河北的一些生态文化旅游资源存在区位相对劣势和生态文化旅游区可进出性差的状况,要谋求规模扩张,必须“围绕生态文化旅游办交通”,以交通来引动客流,实现旅游业和交通业双向发展。
6.集团助动工程
一方面,加强旅游市场开放,吸引东部沿海地区的大型集团进入河北;另一方面,将河北旅游投资集团股份有限公司下辖的河北国域生态旅游开发有限公司和河北旅投文化旅游发展有限公司进行重组或新建,成立河北旅投生态文化旅游发展有限公司,为河北生态文化旅游发展提供助动力。
7.人才协动工程
加大生态文化旅游教育投入,整合河北生态文化旅游教育资源,加快发展河北生态文化旅游教育,形成多层次生态文化旅游教育与培训体系,大力开发生态文化旅游人力资源。同时以各种方式积极引进国内外优秀生态文化旅游人才。
8.信息化增动工程
加快生态文化旅游目的地信息系统建设,在生态文化旅游行业管理、生态文化旅游企业产品销售、生态文化旅游地营销等方面广泛使用现代信息技术,为生态文化旅游发展的深度和广度提供便捷的信息化平台。