2019年目标任务和重点工作

二、2019年目标任务和重点 工作

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好2019年政府工作意义重大,任务艰巨。

县委十二届六次全会,客观分析了当前和今后一个时期我县面临的宏观形势,确定了“打好两场战役,抓好十项工作,办好20件大事”的总体工作布局,并向全县发出了加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山,奋力谱写新时代高质量发展新篇章的动员令。我们一定要坚决贯彻落实县委十二届六次全会精神,切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,科学精准施策,持续精准发力,在高质量发展的道路上奋力迈出更大步伐。

2019年政府工作的总体要求:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委九届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,紧紧围绕县委十二届六次全会确定的“打好两场战役,抓好十项工作,办好20件大事”总体工作布局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持全县经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设新时代创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长10.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%,节能减排完成上级下达的目标任务。

围绕实现2019年目标任务,重点做好以下八个方面工作:

(一)强力推进脱贫攻坚,在巩固提升上奋力迈出更大步伐

站在脱贫摘帽新起点,坚持目标标准,贯彻精准方略,乘势而上,一鼓作气,坚决打好打赢脱贫攻坚战。

一是压实压死责任目标。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,继续保持攻坚态势,进一步强化“十六项工作机制”,全力推动责任落实、政策落实、工作落实。年内,确保800名贫困群众实现稳定脱贫,确保在全省年度扶贫脱贫成效考核中进入“好”的序列。

二是做好精准动态管理。不断完善动态监测管理机制,认真落实贫困户收入登记制度,严格建档立卡标准和工作程序,做到“脱贫即出、返贫即入”,绝不搞数字脱贫、虚假脱贫。抓好精准扶贫精准脱贫数据中心二期建设,打造更加智能化的信息平台和网络体系,拓展系统服务功能,为全县脱贫攻坚、建成全面小康提供强大的数据信息服务。

三是强化扶贫脱贫措施。坚持“既不降低标准,也不吊高胃口”,紧盯“十个全覆盖”,继续强化到村、到户、到人精准帮扶举措,实施好产业就业科技、危房改造、健康、综合保障、贫困残疾人、扶贫扶志等扶贫脱贫计划。加快补齐短板弱项,重点推进“光伏”扶贫、优质生猪养殖产业扶贫项目,实施好产业扶贫“十百千”示范工程,完善农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,实现贫困户与现代农业发展有机衔接;积极推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,有效提升帮扶质效;大力扶持发展“扶贫车间、家庭微工厂”,鼓励开发多种形式的公益岗位,促进贫困群众就地就近就业;围绕非建档立卡低收入户“防入贫”、建档立卡脱贫户“防返贫”,全面强化精准防贫商业保险等综合措施,防止边脱贫边返贫、边增贫,从源头上筑起发生贫困的“截流闸”“防火墙”。着力完善专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,调动方方面面力量参与脱贫攻坚,奏响“大合唱”,凝聚脱贫攻坚的强大合力。

四是夯实扶贫脱贫保障。加大涉农资金整合力度,完善扶贫项目库建设,提高扶贫资金使用效益。始终把监督执纪问责贯穿脱贫攻坚全过程,加强驻村工作队管理,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格管理扶贫项目资金,强化源头管理、过程管控、资金监管,加大对违纪违法问题、执行政策和工作作风问题、失职失责问题的查处力度,为持续巩固脱贫攻坚成果提供有力保障。

(二)强力推进项目建设,在增量提质上奋力迈出更大步伐

把项目建设作为加快高质量发展的总抓手,以更高水平、更大力度、更快速度推进项目建设,全面掀起全员抓项目、专业抓招商、合力抓推进的新热潮。

一是开展招商引资大会战。坚持招商引资“一号工程”不动摇,以大开放促大招商,继续实施“指挥部+”工作机制,持续开展“招商引资大会战”活动。在实行全员招商的基础上,选优配强专业招商队伍,精细绘制“招商地图”,瞄准重点区域、重点产业、重点企业,创新招商方式方法,大力开展精准招商;精心组织系列招商推介活动,在更大范围、更高层次推介盐山,吸引更多高端优质企业来盐投资;完善招商引资激励约束机制,健全考核办法,既抓铺天盖地,更抓顶天立地,确保项目引进数量和质量实现双提升、双突破,不断提高招商项目签约率、履约率、落地率、开工率、入统率。年内,开发区管委会力争引进固定资产投资项目总额不少于20亿元,其中至少包含一个固定资产投资5亿元以上单体项目;其他招商单位至少各引进一个固定资产投资亿元以上或两个单体固定资产投资超5000万元的项目;引进外资1000万美元以上。

二是加快推进重点项目。进一步完善领导干部逐级分包、季度观摩考评、跟踪督查反馈等推进机制,为项目建设提供坚实保障,力争引进一个、建成一个、带动一批、拉动一片。年内,争取10个以上项目列入省市重点建设项目计划,确保北京新发地盐山农副产品批发市场及冷链物流园区、宏润风力发电等一批重点在建项目竣工投用,“中合·一同”生态循环农业产业园等一批重点签约项目开工建设;对成都客车公司新能源客车及产业园、颐高集团新经济产业园、冀春集团智慧安全产业园等6个重点洽谈项目盯死盯牢,持续跟进,确保一批大项目、好项目尽快签约落地、开工建设。

三是着力打造坚实平台。加快提升经济开发区能级水平,利用市场化方式,逐步完善园区基础配套设施,年内实施开发区4条道路建设和6条道路维修工程,并在硬件环境达到“九通一平”的基础上,推动实现“新九通一平”。全面开展闲置土地清理专项行动,推进土地集约利用水平,为发展腾出空间。加快建设“一区多园”,与沧州市招商服务中心对接合作,通过委托招商,合力打造沧州京津产业转移承接盐山园区,积极承接京津产业,加速科技、人才、信息等高端要素集聚,打造京津冀协同发展的新样板和高质量发展的新平台。

(三)强力推进产业建设,在做大做强上奋力迈出更大步伐

把大力发展实体经济作为兴县之源、立县之本、强县之基,着力改造提升传统动能和培育发展新动能,打造特色鲜明、优势突出、富有竞争力的现代产业体系。

一是加快传统产业改造升级。深入实施“六个一”工程和“双百工程”,推进新一轮工业企业技术改造三年行动计划,大力支持企业技改扩规,扶优做强骨干企业,推动“个转企、小升规、规上市”。年内,新增规模以上工业企业6家以上,推动沧海公司、宏润公司尽早登陆主板市场。持续开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,弘扬“工匠精神”,年内争创省级以上品牌5个以上。稳步推进企业优胜劣汰,加快对开发区停产、半停产企业的清理整治,采取资产重组、股权转让、攀大联强、市场化运营等多种方法,力争企业“重整旗鼓”或“腾笼换鸟”。加快与沧州金控公司合作成立金盐产业转型升级基金,助力产业发展。充分发挥行业协会作用,筹划组建北方管道装备行业协会,进一步凝集行业力量。引导企业深度融入“一带一路”建设,积极开拓国际市场,发展跨境电商“海外仓”和全球营销网络,推动外贸经济向纵深发展,力争外贸进出口总值增长5%以上。积极组织参加各类经贸活动,不断打响盐山特色产业品牌。

二是加快新旧动能接续转换。依托盐山区位和土地资源优势,大力发展先进装备制造、大数据应用、清洁能源、新材料、节能环保等新兴产业,重点以成都客车公司新能源客车及产业园项目为龙头,快速集聚成型,着力打造盐山高端装备制造“新地标”。深入挖掘消费潜力,以第三产业为突破口,大力发展生产性服务业和生活性服务业,重点依托北京新发地盐山农副产品批发市场及冷链物流园区,着力打造辐射京津、贯通冀鲁的现代物流基地;依托国家电子商务进农村综合示范县建设,积极引进信息服务产业,大力发展电子商务和“互联网+产业”,实现线上、线下有机互动、深度融合;依托盐百生活广场、黄骅信誉楼商厦、红星美凯龙盐山国际商业中心,着力打造商贸集聚区和城市综合体,进一步活跃城市经济。以省、市旅发大会为契机,着眼全域旅游和产业融合,依托历史文化和自然风光,加快推进千童、庆云古城开发项目,启动总面积6万亩鬲津农业公园项目,着力打造旅游健身、生态休闲、医疗康养等新产业、新业态,培育更多新的经济增长点。

(四)强力推进县城建设,在品质提升上奋力迈出更大步伐

借助盐山列入全省新型城镇化和城乡统筹示范区试点契机,围绕补齐城市短板,完善城市功能,全面推进城市规划建设管理上水平、提品位。

一是完善总体规划编制。突出规划龙头引领,坚持高点精准定位,统筹规划、规划统筹,以高水平规划引领城市高质量发展。年内编制《盐山县城乡总体规划(2019—2035年)》,完成剩余5个乡镇总体规划编制,实现规划全覆盖。同时,坚持规划即法,强化刚性约束,切实做到“一张蓝图绘到底”。

二是提升县城载体功能。高标准抓好路网建设,提高县城道路通达性。年内,完成纬一路、经一路、旭阳路西段、新华小学至北二环等8条道路建设;完成小刘庄村道路(龙海路至北二环)、农业银行与国土局间道路改造及管网铺设;实施千童大街、靖远路、振华大街等7条道路维修罩面和205国道入城口升级改造工程。统筹推进平安大街南段、高成大街南段、徐福路两端明渠改造工程;实施高成大街北段、北二环、齐堤大街雨污分流工程和迎宾路及正港路污水管网铺设工程;对老区排水管网进行普查、探测,启动清淤工作。全面提升城市绿化、亮化、供水、供气、供暖水平,增加公厕、停车场、便民市场等配套设施,为群众提供更加完善的城市公共服务。年内,重点完成老区和新区5座水冲式公厕建设,完成迎宾路、泰安路(西段)等重点路段绿化、补植补种和公园绿化升级提档。

三是提速新区开发建设。大力推进新区基础设施拉动、商业拉动、教育拉动“三大战略”,在农村人口转移市民化、产城教融合、投融资机制等方面谋求新的突破,尽快将盐山新区打造成全市乃至全省城市建设的新样板。年内,重点抓好新区整体开发、综合服务中心、“五馆四中心”、中国管道装备基地商务接待中心、城乡公交客运总站、天然气管道沧淄线新区段改线等重点项目,着力建设一批地标性建筑

四是提标城市综合管理。成立城市管理委员会,高规格推进城市管理工作;深入推进城管执法体制改革,充实一线执法人员,强化综合执法;以网格化、规范化、信息化手段不断提升城市精细管理水平,重点强化对车辆乱停乱放、牌匾广告乱贴乱画、摊点乱摆乱设的专项整治,推进智慧城管建设,让城市更加井然有序;持续推动卫生县城、文明县城、园林县城“三城同创”,广泛深入开展爱国卫生运动,深化文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建,确保顺利通过省级园林县城复检验收;强化城区环境卫生治理,抓好城乡环卫一体化,加强监督指导,实现全天候、全覆盖、无死角清扫保洁,实现生活垃圾“日产日清”,力争成功创建全省“洁净城市”,不断提升城市“颜值”。积极推进生活垃圾焚烧发电项目,力争上半年开工建设,尽快实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。同时,加快解决房地产市场遗留问题,规范开发建设行为;坚决打击违法占地、违法建设行为,始终保持“零容忍”的高压态势。

(五)强力推进乡村振兴,在夯基增效上奋力迈出更大步伐

坚持农业农村优先发展,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。

一是做强农业经济。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。加快推进“一县一园、一乡多园”工程,建设一批规模化、标准化、专业化、生态化特色农产品优势区和现代农业精品园区,不断增加优质绿色农产品供给,打造人民群众的“菜篮子”“果盘子”,尽快建成京津冀绿色农副产品保障基地;着力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,推进乡镇农民合作社联合社创建;大力招引、扶持农业产业化龙头企业,实施农业“接二连三”工程,推动农副产品深加工、农业采摘、休闲娱乐等全链条发展,促进农村一二三产业深度融合。年内,重点抓好“中合·一同”生态循环农业产业园、北京新发地农产品标准化生产基地、温氏集团第三繁育场等农业产业化项目,完成2万亩高标准农田建设,力争创建省级现代农业园区1个,新增市级农业产业园区2个,实现“一乡一园”全覆盖。

二是改善人居环境。深入实施农村人居环境整治三年行动。大力抓好垃圾治理,依托城乡环卫一体化项目,全面建立“村收集、乡转运、县处理”体系;大力抓好城乡供水一体化,年内新建县水厂部分设施建设,完成县水厂与16处乡镇水厂联通工程,实现农村生活水源置换,让广大群众尽快喝上长江水;大力抓好厕所改造,年内完成农村改厕1.3万座;大力抓好生活污水处理,年内完成千童镇污水处理厂建设,力争4个建制镇污水处理厂开工建设;大力抓好村容村貌提升,扎实推进“空心村”治理,搞好村庄硬化、美化、亮化等建设;大力抓好中心镇建设,实施乡镇驻地改造行动,打造一批文化名镇、产业重镇、商贸强镇;大力抓好中心村建设,稳步建设西宋村等“三区同建”市级示范区建设,推进边务乡李郭庄、韩集镇王古宅、小营乡曾小营、圣佛镇沙窝等县级示范区建设,争创市级示范区2个,着力打造宜居宜业宜游宜养综合体。同时,加快道路、桥梁等基础设施建设,年内力争205国道盐山绕城工程开工建设,完成沧乐线盐山绕城工程各项前期工作,实施邯港高速公路盐山段工程,新改造农村公路36.9千米,完成危桥改造10座,清淤治理坑塘160个,为城乡发展奠定基础。

三是加强乡村治理。按照自治、法治、德治相结合的要求,不断完善乡村治理体系。着力增强村民自治的自我管理、自我服务功能,健全细化村规民约,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用,持续推进思想道德建设,大力推进移风易俗,破除陈规陋习,涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。提高乡村干部素质能力,实施新型职业农民培育工程,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(六)强力推进改革创新,在激发活力上奋力迈出更大步伐

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。继续向改革要活力、向创新要动力,不断开创高质量发展新局面。

一是深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革,突出市场在资源配置中的决定性作用,扎实推进“三去一降一补”,严格落实减税降费政策,全面降低企业要素成本。深化事业单位分类改革,在加强清理规范的基础上,稳妥推进行政类、生产经营类和公益类事业单位改革。深化农村综合改革,加快推进农村承包地“三权”分置、宅基地、农村集体产权改革,激活乡村土地资源,保障农民经营收益。深化绩效预算管理和财政事权与支出责任划分改革,增强财政的引导和放大作用。深化金融体制改革,完成农村信用社改制,推进政银合作、银企对接,有效解决融资难、融资贵问题。深化统计管理体制改革,做好第四次全国经济普查。深化投融资体制改革、不动产登记制度改革,统筹推进教育、科技、文化、卫生等领域改革,切实用改革的“力度”提升发展的“热度”。

二是不断优化营商环境。持续开展“双创双服”活动,进一步深化“放管服”改革,全力打造“六最”营商环境。加快推进“互联网+政务服务”,实施“一网一门一次一件”工程,力争年底实现全县80%以上的政务服务事项网上办理;扎实推进“多证合一”“证照分离”和“联合审批”提速提效,整合办理流程,压缩审批时间,叫响“效率盐山”;加强社会诚信体系建设,健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制,着力打造公平竞争的市场环境;大力激发和保护企业家精神,建设新时代高素质企业家队伍,健全企业家直通车、定期座谈、现场办公等制度,积极构建亲清新型政商关系。

三是加快推进创新发展。大力实施创新驱动战略,进一步将创新资源集聚到企业、科技服务覆盖到企业、创新政策落实到企业,持续释放“双创”活力。着力培育壮大创新主体,继续深入开展“三个一、两大、两提升”行动,实施高新技术企业“后备培育计划”和科技型中小企业“扩量提质工程”,加快形成一批创新型企业梯队,年内培育省级科技型中小企业50家,申报国家高新技术企业3家。深化产学研用有机结合,支持企业创建各级各类研发、检测平台,建设技术创新中心、院士工作站、重点实验室,提高重点领域、关键技术攻关能力,推动制造业高质量发展。启动“人才兴盐”工程,常态化开展招才引智活动,重点引进和培育一批“高精尖缺”人才和一批有核心技术、有专利成果、有创业项目的创新团队。加强知识产权保护和运用,形成有效的创新激励机制,鼓励更多社会主体投身全县创新创业大潮。

(七)强力推进生态建设,在绿色发展上奋力迈出更大步伐

始终坚持“生态优先,绿色发展”,全面提升生态文明建设水平,切实有效解决突出环境问题,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

一是坚决抓好大气污染防治。坚持科学治霾、铁腕治霾,全面落实《沧州市环境空气质量“争先进位、三年变样”实施意见》《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》等系列文件。重点实施“散乱污”企业整治攻坚行动,常态化开展排查整治,实现“散乱污”企业动态“清零”;强化散煤管控,坚持宜电则电、宜气则气,加快实施清洁能源供暖工程,完成市政府确定的目标任务;扎实开展工业企业达标排放、机动车污染管控、扬尘污染防控等攻坚行动,充分发挥大气污染热点网格和重点企业在线监控作用,严防严控、严管严治。全年PM2.5平均浓度下降4%,优良天数达到203天,让广大人民群众享受到更多的蓝天白云。

二是着力改善水土环境质量。深入实施“水十条”,全面深化落实“河长制”“河湖警长制”逐级管理、分级负责体系,完善“一河一策”治理方案,加强水污染治理,大力排查整治不达标水体、黑臭水体,加快城区自备井关停,规范地热水资源开采利用,推进地下水超采综合治理。扎实落实“土十条”,做好土地污染状况调查,严格污染废弃物全流程管控,科学开展土壤污染治理。

三是加强生态修复和保护。开展国土绿化攻坚行动,持续推进“七大造林工程”,年内完成造林5000亩,重点实施205国道通道绿化和廊道绿化工程,做到全域内宜林则林、应绿尽绿,打造最亮丽的生态底色。同时,依法实行最严格的监管打击,严惩各类环境违法行为;对上级督察巡查反馈的环保问题和交办的环保案件立行立改、全面整改,并及时公开公示,接受群众监督。

(八)强力推进民生建设,在普惠共享上奋力迈出更大步伐

始终坚持以人民为中心的发展理念,多谋民生之利,多解民生之忧,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

一是办好人民满意教育。以调布局、强管理、提质量为重点,推动盐山教育由基本均衡向优质均衡快速发展。实施学前教育惠民工程,在确保县一幼投入使用的同时,力争年内完成2所城乡公办幼儿园建设项目,启动1所城区公办幼儿园建设项目,切实解决幼儿入园难问题;实施中小学校舍提升工程,加快推进第七中学、凤凰路小学项目建设,有效缓解城区中小学入学难、大班额等突出问题;积极引进优质教育资源,鼓励民间机构投资兴建民办高中和职业教育综合培训基地,促进职业教育产教融合、校企合作。深化拓展学校管理,建设高素质教育队伍,全面提升教育教学质量。

二是突出抓好就业再就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群众就业安置工作,严格落实职业培训、技能鉴定补贴政策,切实提高劳动者技能素质。全方位搭建创业就业平台,组织开展好“春风行动”等各类招聘服务活动,推进创业孵化基地建设,加快发展众创空间等新型创业服务平台,着力提高就业质量水平。全年新增城镇就业2400人以上,转移输出农村劳动力3200人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。同时,健全劳动关系协调机制,严厉打击拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益的行为。

三是加快建设健康盐山。深入推进医联体建设和分级诊疗工作,推进资源共享,全面提升各级医疗机构诊疗水平。稳步实施公立医院综合改革,健全农村医疗卫生服务网络,不断提高家庭医生签约服务质量,让群众在家门口享受优质医疗服务。实施中医药传承创新工程,年内实现乡镇卫生院“国医堂”全覆盖,启动寿甫中医院建设项目,逐步将“张锡纯学术思想传承与发展大会”打造成国内有影响力的常态化活动,加快建设河北省中医药强县。

四是大力发展文体事业。继续推进公共文化服务体系建设,大力开展送文化下乡和各类文娱活动,鼓励创作一批文艺精品,不断满足群众日益丰富的精神文化需求。积极构建城乡一体化公共体育服务体系,年内为具备条件的60个村、社区等配备体育健身器材,加快建设运动休闲城市,推动全民健身和全民健康深度融合。加大非物质文化遗产传承和保护,加强文物修缮,力争启动泰山行宫、武庙修缮工程;启动名人村庄提升行动和千童、凤凰两大公园文化提升工程,提升文化底蕴、彰显文化特色。

五是健全社会保障体系。完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,深入实施全民参保计划,做好社会保险扩面征缴工作。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系,落实好重点群体兜底保障;鼓励各类养老机构发展,更好满足多元化养老服务需求,年内完成4个老年养护院建设,让更多老年人安享幸福晚年。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度,完成年度危房改造和棚户区改造任务,确保群众住房安全。规划启动“两园一馆”项目。完善军队退役人员服务保障机制,做好各项管理服务保障工作。

六是提升社会治理水平。继续打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险,严厉打击违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线;有效防控债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。有效防控安全生产风险,深入开展重点行业领域安全生产和道路交通、消防安全专项整治,严格落实主体责任,全面消除各类安全隐患,坚决防范重特大事故发生。有效防控食品药品安全风险,进一步巩固省级食品药品安全县创建成效,扎实做好“食品安全城市”创建工作,保障广大群众饮食用药安全。有效防控公共安全风险,深入开展法律“八进”普法宣传活动,完善各村法律顾问制度,做好“七五”普法中期验收工作;坚持依法治访,积极化解各类矛盾纠纷;深化社会治安综合整治,加快推进“雪亮工程”建设,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。

同时,进一步加强国防教育和国防后备力量建设,扎实做好双拥工作,推动军民融合深度发展。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,最广泛地凝聚各方面智慧和力量。继续做好民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、史志档案等工作。