财　政

【概况】县财政局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观为指导，紧紧围绕全年工作目标，攻坚克难，奋力拼搏，确保了各项重点支出的需要，较好地完成了全年各项工作任务。

【财政收入】在经济下行和政策性减收的双重压力下，截至10月19日，全县一般公共预算收入实际完成49567万元，占年初预算的96.3％。预计全年一般公共预算收入完成52483万元，同比增长10.1％。为做好组织收入工作，县财政局积极做好三个方面工作：（1）牢固树立责任意识。把组织收入作为财政工作的重中之重，坚持做到早动员、早部署、早行动，把收入任务层层分解落实到部门和个人。（2）与税务部门同心同德。密切协调配合，搞好收入调度，做到日反馈、旬分析、月调度，经常召开财税联席会议，及时解决工作中出现的问题。（3）切实抓好非税收入征管。坚持收入月调度制度，工作人员经常深入收费大户，了解收费情况，保证了各项非税财政收入的及时上缴。通过以上措施，夯实了收入征管基础，使全县的组织收入工作进入快车道，顺利实现了“首季开门红”和“半年双过半”。

【财政支出】2018年是盐山县资金调度最艰难的一年，县财政承受着空前的压力，主要体现为大项支出多，支出刚性强。（1）全力支持脱贫攻坚。作为全县2018年的头等大事，财政局全力以赴支持扶贫帮扶和脱贫攻坚工作，确保各项财政投入及时足额到位。同时，进一步加强对凤凰公园、千童公园和市政设施的保养和维护。为保证上述重点工作的资金需要，财政局积极采取有效措施，加强资金调度。科学安排，统筹谋划。对于工资、社保等关系社会稳定的各项支出，确保及时拨付，对于其他各项支出，分清轻重缓急，做到适时拨付。（2）大力压缩一般性开支。一方面硬化预算约束，加强资金管理，进一步规范了行政事业单位差旅费管理，同时严格控制招待费、会议费、通讯费等非生产性支出。另一方面，健全监督机制，严肃财经纪律，加大对违法违纪单位主要负责人的查处处理。（3）积极争取债券资金支持。全年争取一般债券17000万元，用于集中供热、城市建设、道路建设等项目；争取上级专项债券资金20000万元，用于教育局第七中学项目、凤凰路小学项目11289万元、城管局、管委会道路工程项目6511万元、用于集中供热项目2200万元。

【财政管理】（1）财政支出行为进一步规范。不断完善财政资金拨付程序和专户管理办法，努力提高财政资金使用效益。在预算执行过程中，按照年初预算和各单位的分月用款计划，严格按级次、按计划拨款，强化预算约束，防止随意增加支出预算，将公用经费严格控制在限额以内。（2）财政集中支付效能有效发挥。一年来，支付中心严格按照中央八项规定和财政法规监督来审核每笔开支，制定出台了《盐山县财政局直接支付工作程序》。预计全年支出14568.06万元，其中直接支付4329.16万元，其他专项及往来资金支付10238.9万元（以上支出不含银行直接发放的工资部分），规范与拒付不合支出139.8万元。（3）全力以赴打赢脱贫攻坚战。把打好脱贫攻坚战作为头等政治任务，全力支持我县扶贫开发和财政支农工作。全年统筹整合使用2018年财政涉农资金7213万元。（其中，中央财政资金3104万元包含扶贫资金3104万元，省级财政资金3466万元包含扶贫资金2658万元、农业综合开发省级配套资金808万元，市级财政资金643万元包含扶贫资金643万元。）收到各级财政扶贫资金7230万元。（其中，中央扶贫发展资金3048万元、以工代赈资金19万元、少数民族发展资金37万元；省级扶贫资金2658万元；市级扶贫资金643万元；县级扶贫资金825万元。）预计年底完成支出6869万元，支出进度达到95％。预计全年拨付各类涉农资金2412万元。（4）财政监督工作进一步加强。开展扶贫领域设立“小金库”等违反财经纪律问题专项治理。查出上报省市违纪问题7件，报纪委漏查漏纠问题2件。对全县涉及财政扶贫资金的单位进行了扶贫资金专项检查，监督检查做到了全覆盖，不留死角死面。（5）国有资产管理工作成效明显。对全县1113个事业单位完成了产权登记，其中资产总额申报数12744.7559万元，负债总额申报数295.8571万元，国有资产总额申报数12448.8568万元，固定资产总额申报数1110.1449万元；完成了全县行政事业单位资产报表，并对2017年的数据进行汇总，及时上报市局和省厅；配合县纪委对全县行政事业单位固定资产出租出借行为进行全面清查，对检查中发现的问题进行整改，进一步规范了我县行政事业单位国有资产出租出借。到12月底，已对14个单位的出租房屋进行审批，租金全部上缴国库，实现国有资产收益最大化。（6）支持基础教育均衡发展。2018年，中央、省级下达高中免学费、助学金209万元。改善高中办学条件458万元，中职免学费、助学金171.4万元，用于营养改善计划1049万元，薄弱学校改造计划2662万元。以上项目严格按照程序拨付资金，确保专款专用。（7）会计培训工作稳步推进。积极做好2018年农村财政支农政策培训各项工作。共举办培训班6期，培训每村村干部2名，各乡镇财政所、农经站全体人员共计1000余人。组织全县行政事业单位会计人员150余人参加政府会计制度培训，为2019年1月1日新的政府会计制度在我县顺利实行打下坚实的基础。(https://www.daowen.com)

【财政队伍建设】（1）加强作风建设。引导财政干部牢固树立“四种意识”，即全心全意为人民服务的宗旨意识、科学发展的大局意识、忠于职守的责任意识、财政管理的创新意识，培养艰苦奋斗、敢于担当、勇于创新的工作精神，树立“为民、务实、清廉”的工作作风。（2）加强能力建设。着眼于提高财政干部把握大局能力、科学理财能力、廉洁从政能力、开拓创新能力，充分利用“党员活动日”“干部讲党课”等多种形式，全方位加强学习，提高财政干部的综合素质，使财政干部真正在工作上有谋事之策、干事之才、成事之力、行事之效。（3）培养实干精神。把“实干”精神贯穿全部工作的始终，不图虚名、不走过场，肯下功夫、不怕吃苦，勇于探索、不怕出错，围绕既定部署狠抓落实，积极引导广大财政干部把心思花在谋改革上，把精力用在促发展上。

（付　帅）