一、总体要求

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，高质量开展“双创双服”活动

各乡镇、各有关部门要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，认真落实省委九届六次会议、市委九届三次全会、县委十二届四次全会精神，聚焦“脱贫攻坚、项目建设、产业建设、县城建设、乡村振兴、生态建设、民生建设”，以“创新、强企、解难、惠民”为活动主题，以培育市场主体和创新创业平台为重点提升“双创”支撑力，以服务企业、服务项目为重点服务发展，以实施18项民心工程为重点服务民生，以6个专项行动为重点优化营商环境，努力营造便商利商、亲商重商的浓厚氛围，为完成全年经济社会发展目标奠定基础，为开创新时代建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山新局面提供坚强保障。

（二）坚持问题导向精准施策，有针对性破解制约发展的困难和矛盾

把市场主体和人民群众反映最集中、需求最迫切的领域和环节作为攻坚重点，以问题聚焦活动重点、明确努力方向。创新创业，着力解决市场主体数量偏少、准入门槛偏高、规模偏小，创新创业平台配套承载能力不强、服务体系不健全、示范带动作用不佳等突出问题；服务发展，着力解决政企信息不畅、经营成本偏高、融资难融资贵、能源保供偏紧、环保压力加大、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业生产经营面临的难题，着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约；服务民生，重点解决事关人民群众切身利益的住房、供暖、养老、教育、就医、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题，努力增加老百姓看得见、得实惠、见效快的民生有效供给；优化环境，紧扣市场主体“难点”“痛点”“堵点”，重点解决政策解读落实不到位、企业减负不明显、项目落地不便捷、开发区承载能力不强、窗口服务不便民、信用体系不健全等问题。

（三）坚持分级推进聚集合力，构建利企惠民长效机制(https://www.daowen.com)

以部门职能分工和属地主体责任为基础，按照县、乡（部门）二级协力推进机制扎实开展工作。县级重点在落实实施，全面完成省、市工作部署和分解任务，落实好省、市各项支持政策，切实解决辖区内市场主体和人民群众反映的突出问题，乡（部门）级重点在提升服务，在协助县做好工作推进的基础上，重点是提升与人民群众日常生活息息相关的具体事项的服务效率和水平，解决服务群众最后“一千米”的问题。

（四）坚持梯次展开压茬推进，确保按时间进度要求有序实施

各级各有关部门要按照市场主体发展的亟需程度和人民群众要求的迫切程度，梳理工作推进的优先顺序，摸清工作底数。总体时间安排上，要按照省、市“双创双服”活动动员大会要求和方案部署，3月上旬，落实分包领导、责任人及工作专班，各分包人与重点企业重点项目对接、各工作专班与省和市对口衔接，随后全面进入问题协调解决、平台和工程推进实施阶段；年中，进行半年总结回顾与整体督导调研；10月份，力争各专项活动任务完成80％左右；12月份，启动总结评估、明年思路谋划。专项活动推进中，要根据各专项方案内容特点，逐项明确时间表、路线图，实施全程清单管理，既要保证时间进度要求、确保完成目标任务，更要保证质量、注重效果，确保活动成果经得起实践检验、能获得群众认可。