扶贫脱贫工作
【概况】2018年，县扶农办在人手较少、工作任务繁重的情况下，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委、市委各项决策部署，以只争朝夕的工作热情，兢兢业业、夜以继日，历经脱贫攻坚省和国家级评估、验收、考核，各类督查、审计，以及随之而来的各种整改，圆满完成了各项工作。盐山脱贫攻坚的做法被省重点工作大督查办公室列入“十个正面典型案例”，得到省委书记王东峰同志的充分肯定。
【顺利通过国家脱贫评估验收】加强对扶贫开发工作的领导。重点抓好目标体系、政策体系、责任体系、运行体系、监督体系等五个方面的建设，进一步明确任务、细化方案，增强县、乡、村三级干部“守土”意识，加大工作研究力度和频次，继续深化暗访检查+常态督查+专项巡查+工作巡察“四查并行”制度。切实抓好各类问题整改。认真落实全省脱贫攻坚重点工作推进会议和扶贫脱贫领域问题整改“回头看”工作会议精神，坚持目标引领，突出问题导向，按照“五个围绕”和“一个对照”深挖问题，即围绕省评估验收反馈的问题，围绕年度扶贫成效考核中央对河北省、河北省对沧州、河北省对盐山提出的问题，围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实中的问题，围绕省委书记王东峰同志在全省脱贫攻坚重点工作推进会议上指出的问题，围绕历次审计、巡视、督导发现的问题，对照考核指标和退出标准。先后进行了5次问题整改，对存量问题进行“大清仓”“大起底”，共梳理出10类41个问题。对这些问题，坚持“查、学、改”三措并举，列明整改清单、任务清单、责任清单、时间清单，建立脱贫攻坚派遣单制度，共发放派遣单257张次，实行销号管理。
6月28日至7月3日，由国务院扶贫办组织中国人民大学、北京大学、北京师范大学、四川农业大学等高校130余名师生组成的国家2017年贫困退出第三方评估组，到盐山县开展贫困退出评估验收。县扶农办作为主要对接联络机构，横向指挥各相关县直部门，纵向联系评估组和省市领导，以顺畅的沟通与协调实现信息互联互通。同时，围绕工作保障抓服务，严格遵守评估组规定的工作纪律，坚持“不叫不到、随叫随到”，把服务体现在热情、周到、细致上。严格按照评估要求做好配合，在资料提供、工作保障等方面，及时、高效，准确、完整，确保评估各项工作流畅。评估组共评估检查12个乡镇59个村（贫困村37个、非贫困村22个）1200户（脱贫户690户、非贫困户510户），未发现一例错退户和漏评户，得到国务院扶贫办和第三方评估组的充分肯定。9月29日，经国务院扶贫开发领导小组同意，河北省政府正式批准盐山县退出贫困县序列，顺利实现脱贫摘帽。
【严格贫困人口动态化管理】制发《盐山县农村贫困人口动态管理暂行办法》《盐山县贫困人口建档立卡和动态管理服务办法（试行）》等文件，建立健全贫困人口调查服务、月收入登记、信息采集、建立扶贫脱贫台账等制度，严格按规定程序，将所有符合现行国家扶贫标准的农户（含返贫户）纳入建档立卡系统管理，落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶。同时，对于贫困户通过各种帮扶措施和自身努力，达到脱贫标准的，按规定程序认定退出。2018年，因死亡、户口迁出、集中供养等减少117户261人，新识别、迁入、出生等58户164人，达到脱贫标准脱贫1810人，动态调整后建档立卡总人口为4115户7621人（其中未脱贫499户1070人，脱贫享受政策3616户6551人）。
【加强县扶贫脱贫数据中心建设】为切实发挥县精准扶贫精准脱贫数据中心工作效能，进一步完善基础数据，核实完善户、村、县基础信息，充实识别、帮扶、退出和安排部署、“三保障”落实、巩固提升等内容。启动数据中心二期工程，建立微信公众平台，增设防贫保障模块。县防贫办通过数据中心平台对保险运行进行监管，努力将数据中心打造成动态管理、指挥调度、监督检查、群众反馈“四大平台”，把数据中心打造成真正的亮点。在省评估、考核、验收以及国家专项评估中，县精准扶贫精准脱贫数据中心得到国务院扶贫办和省市领导的充分认可与肯定，并先后被《沧州日报》《河北日报》《经济日报》、河北新闻联播等媒体宣传报道。
【扎实推进产业扶贫】县扶农办始终坚持把产业扶贫作为主攻方向，整合扶贫资金4568万元，集中投入优质涉农企业，与亚洲最大的养殖企业温氏集团和恩际生物等县内农业产业化龙头企业合作，按照一般贫困户年人均1600元、低保五保贫困户年人均300元的标准，发放收益金460.371万元，实现产业收益全覆盖。同时，为进一步提高资金使用效率，成立盐山县扶贫项目资金使用监管领导小组，起草制定《盐山县2018年财政涉农资金整合使用方案》《盐山县2017年结余财政涉农资金整合使用方案》，确保产业扶贫稳步深入发展，确保建档立卡贫困群众持续增收。大力推进村级分布式光伏电站建设，申报8.414兆瓦的村级光伏扶贫联村电站5座，收益覆盖全县所有建档立卡贫困村的1202户建档立卡贫困户。
【提升脱贫攻坚认可度与关注度】以“10.17”国家扶贫日为契机，不断丰富活动载体，营造浓厚的脱贫攻坚社会氛围。组织全县脱贫攻坚评选表彰活动。对各乡镇、县直有关部门拟推荐表彰名单，经与县公安、检察、法纪等部门调查协调，剔除不符合表彰的有关因素，最终经县评选表彰领导小组研究，以县委、县政府名义共表彰集体类奖项77个，个人类奖项涉及人员351人，激发了广大干部干事创业的积极性和主动性。组织扶贫日捐款活动。各乡镇、县直各部门在扶贫日共募集捐款28万元，钱款全部打入县教育局“大爱无疆”基金账户，用于建档立卡贫困学生的专项资助。加大典型宣传力度。编发上报信息50余篇，被省扶贫办《扶贫开发简报》《河北扶贫》采用多篇；向各级新闻媒体投稿40余篇，被新华社、《农民日报》《河北日报》等采用多篇，为脱贫攻坚工作营造了良好的舆论氛围。
【认真做好“一问责八清理”整改工作】按照省市扶贫办和县纪委“一问责八清理”有关要求，县扶农办成立工作专班，建立定期调度、定期报告等制度，制定实施方案，先后开展了两次问题线索集中核查，组织各乡镇、贫困村对所有资金项目进行大起底，严格程序，逐项整改落实，取得明显效果。对170条2017年脱贫攻坚政策不落实问题进行全面清理，逐条研判分析，所有问题均整改完成。同时，结合两次集中核查情况，发现腐败和作风问题51条，另有省第八督导组发现杨集乡东忠村贫困户危房改造问题1条，已按要求全部整改到位。
（丰洪义）