行政审批工作
【概况】2018年,县行政审批局(县政务服务中心)月均办件量达16500件,月均收费650余万元,按时办结率达99.2%;县公共资源交易中心共受理交易项目184个,交易金额5.36亿元。年内共收到企业群众锦旗二十余面,被沧州市委市政府评为“市级文明单位”,被共青团沧州市委授予“青年文明号”荣誉称号。政务服务环境的不断优化,促进了全县市场主体平稳较快增长,年内市场主体总量达25015家,市场主体净增完成率、同比增长率均居全市前列。
【团队建设】以加强学习为抓手,以制度建设为保障,以作风建设为引领,着力提高团队战斗力。认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和各项审批政策法规,全员政治理论水平、业务工作本领和服务群众能力大为提高。执法证考试人员通过率达95%以上。进一步健全窗口首席定期例会、窗口业务每月统计、窗口工作定期巡查、日常工作双周报告、机关人员定期学习等制度,奠定各项工作开展基础。结合贯彻落实省、市、县纠正“四风”和作风纪律专项整治暨“一问责八清理‘回头看’”工作部署要求,大力加强团队思想意识形态和作风纪律建设。通过宣讲党纪政纪条规、通报典型违纪案例、加强机关党的建设、精减压缩开支等措施,努力构建为民务实、干事清廉的长效工作机制,用有限的资金维护、保证和提升机关运行质量,保持全县对外窗口单位良好形象。
【审批改革】认真贯彻“放管服”改革精神,大力开展“双创双服”活动,持续推进行政审批制度改革,审批服务水平不断提高。服务机制不断健全。年内,着力加强了企业设立、项目投资、城建交通、涉农事务、社会事务5个审批(股室)窗口建设,认真梳理审查政务服务事项办理要点,切实解决企业群众办事堵点,“一站式”办公、“一条龙”和“一次不用跑”“最多跑一次”的审批服务模式不断加强,让企业群众切实感受到改革创新带来的便捷高效。在保障审批事项办理的同时,积极组织保障司法公证、公安户政、民政婚登、车购税办理、车辆违章处理、城乡合作医疗、不动产登记交易等与群众日常生活密切相关的公共服务事项在中心集中高效办理。县行政审批局的“服务”品牌更加响亮。
服务措施更加完善。窗口服务不断提升。为解决企业群众办事的多种需求,在一楼办事大厅充实设置饮水机、急救箱、咨询服务台、学雷锋志愿岗和办事查询电子触摸屏,为企业群众提供全方位服务;为解决商事登记办理人员较多、排队时间较长的问题,在企业设立窗口配置电子叫号机和办事满意度评价器,办事秩序日益规范,办事效率大为提高;为解决固定资产投资项目推进缓慢问题,在政务中心设立综合服务窗口,积极组织发改、国土、住建、环保、消防等5部门进驻办公,实行固投项目“统一受理、分派办理、并联审批”的联合审批工作机制,大幅提高审批效率;为满足企业群众的个性办事需求,在各个窗口推出工作日延时、节假日预约等服务。对特需弱势群体,推行全程领办、异地帮办、直接上门等系列特色服务,受到企业群众普遍欢迎。网络服务不断深化。按照省市“互联网+政务服务”工作部署,围绕“阳光政务、便捷高效”目标,创建“盐山政务”微信公众号,实现“掌上政务一点通”,并与“盐山快报”微信公众平台链接,让更多的企业群众对自己的办事需求早知情、早准备,为实现办事“一趟清”和“不见面”奠定了基础。在2017年移动审批服务新模式成为省委、省政府乃至全国关注亮点工作的基础上,积极与专业网络技术公司合作,研究拓展社保、医疗等领域的移动审批服务事项。牵头各乡镇、县直各部门积极对接省市网上政务服务平台,完善平台政务服务事项信息要素,全县政务服务事项网上可办率及办件量位居沧州市前列,受到市政府表扬。交易服务更加高效。根据国家、省、市和“一问责八清理”工作要求,年内县公共资源交易中心完成与省市电子交易平台系统的网络对接和数据录入工作,建立评标专家抽取点,实现所有招标项目一律网上公告,所有招标文件一律网上下载,所有交易项目评标专家一律网上抽取,并与农行、建行联合启动保证金一键退回系统。同时,进一步加强对交易项目的评标监管和实时监控,大大提高了全县公共资源交易的公开公平公正水平,受到企业普遍欢迎。
【特色工作】积极推进综合服务中心项目建设。为尽快实现全县所有审批服务事项全部进驻县政务中心集中办理,形成“推开一扇门,办成所有事”的为民服务新格局,行政审批局加快推进县综合服务中心项目建设跑办工作。至12月底该项目完成审批立项,并列入2019年度盐山县地方政府新增债券项目。提档升级村务管理网上公开工作。年内村务网上公开手机微信版上线运行,实现了村务“掌控”管理的目标。公开内容“掌中发”。村干部对一些突发性、临时性、独具特色的村级事务管理工作可以直接拍照发送。惠民政策“掌中握”。村干部对事关百姓切身利益的信息可随时更新,村民了解政策、掌握信息更加快捷及时。村级决策“掌中议”。村干部可以更加快捷的收集到民意民情,及时改进工作方法措施,最大限度地促进村级重大事项决策合理科学。干群关系“掌中系”。村民特别是外出务工人员可以随时随地了解村里情况,表达个人诉求,发出个人声音,方便对村级事务知情、参与、监督。为全县农村管理科学化提供更加有力的载体和平台。进一步巩固脱贫攻坚工作成效。严格做到“思想、作风、举措、目标”四个到位,全力推进打赢扶贫攻坚战。按照省、市、县工作部署要求和规定,结合帮扶村村情实际,扎实做好各项工作。在政策学习宣讲、扶贫档案完善、包联户责任帮扶、贫困户事务帮办代办,村容村貌综合治理、基础设施谋划建设,加强村级班子建设,规划促进产业发展,提高整体脱贫水平等方面做了大量工作,取得较好成效,受到相关方面检查人员的充分肯定。
在做好以上各项工作的同时,县行政审批局不断加强反腐倡廉和社会管理综合治理工作。通过设置举报箱、设立安保室、成立运行监管股、加强网络舆情监管等措施,积极推进和谐中心、平安窗口建设,维护了安定良好的工作秩序。同时县政府部署的“创文”“创卫”、扫黑除恶等各项中心工作任务也圆满完成。
(耿迎春)