十个方面工作扎实推进
(一)围绕增强领导干部“六个观念”,打牢坚实思想基础,确保中央和省委市委决策部署落地见效
强化政治学习。始终坚持把政治学习摆在首要位置,切实增强全县党员领导干部“四个意识”、质量第一、改革开放、市场意识、生态文明、人民至上“六个观念”,进一步树牢“四个自信”,落实“两个维护”,坚定理想信念和政治立场。2018年以来,组织召开11次县委理论学习中心组集中学习、31次县委常委会会议,传达学习上级文件、会议精神。坚持开展“书记讲党课”“领导干部上讲台”“党员活动日”“每周悟语”等系列活动,切实提升了党员领导干部政治理论水平和为民服务意识。狠抓工作落实。严格落实《中国共产党盐山县委员会工作规则》《县委常委会议事决策规则》《盐山县党委(党组)领导班子“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》等文件精神,抓班子,带队伍。创新实施问题整改派遣单、月度亮点评选、脱贫攻坚擂台赛、县委常委会听取乡镇党委书记“一抓三促”汇报、听取乡镇长和人大主席半年述职报告、县委书记定期谈话等抓落实工作制度,确保了中央和省市决策部署在盐山落地生根、开花结果。
(二)围绕推进乡村振兴,转变农村生产方式与生活方式,加快土地流转和“三区同建”步伐
按照“以流转引项目、以项目促流转”的工作思路,积极探索建立“县乡村”三级土地流转服务体系。建成县级土地流转服务中心1个,乡镇土地流转服务站12个,村级服务站450个,全县土地流转面积达26.13万亩,流转率达到45.25%;农村产权交易中心的典型做法被《中华合作时报》予以刊发报道。坚持把“三区同建”作为推进新型城镇化、促进城乡统筹、实施综合配套改革的重大战略来抓。谋划实施了韩集镇王古宅等9个“三区同建”示范点建设,小庄乡西宋村作为市级示范点,已完成一期建设。加快推进韩集镇薛堂村、南马村,圣佛镇沙窝村,盐山镇南隅村、东隅村新型社区建设,打造全市乃至全省的新型社区示范点。
(三)围绕推动传统产业转型升级,加快推进“六个一”工程,实现“老树新花”
全面落实《沧州市深入实施创新驱动战略加快特色产业集群发展的实施意见》,积极推进“六个一”工程。组织专家学者对《盐山县管道装备制造产业发展战略规划》进行修订,增加产业智能改造内容。重新编制完成了《河北盐山经济开发区总体规划》《河北盐山经济开发区控制性详细规划》,促进开发区资源有效配置和合理利用。总投资14.8亿元的沧海ODF项目、总投资5亿元的汇中公司高性能JCOE钢管生产线及管道预装配项目,进入试生产阶段;总投资5亿元的河北洪浩一步发泡项目、总投资5.5亿元的宏润风电二期项目、总投资5亿元的河北玺胜防腐保温管道及管件系列产品项目,正在加快建设。加大科技创新力度,新申报国家科技型企业8家、省级科技型企业182家;河北东岳钢管制造有限公司防腐保温管道生产等5个项目纳入省技改项目库;宏润和昊天两家公司获得省知识产权优势企业培育优秀奖;管道部件研究院被评为全省十大特色研究院。
(四)围绕振兴新型三产发展,优化产业结构,打造“以商兴县”升级版
发挥盐山区位优势和传统商业基础,深入实施现代服务业发展三年行动计划,着力打造经济发展新增长点。总投资4.3亿元的盐百生活广场、总投资2.3亿元的信誉楼商厦开业运营,总投资10亿元的红星美凯龙盐山国际商业中心项目完成主体工程;总投资15亿元的北京新发地农副产品批发市场及冷链物流园区项目开工建设;总投资48亿元的“中合·一同”生态循环农业产业园项目正式签约落地;盐山被评为“2018年电子商务进农村国家级示范县”。生活性、生产性服务项目齐头并进,三次产业结构调整到6.92∶55.55∶37.53。
(五)围绕县域经济结构调整,加大招商引资和项目服务力度,实现以新促旧、以新替旧
牢固树立县域工作项目化的理念,继续推行招商引资“指挥部+”工作机制,深入开展“招商引资大会战”。全年共洽谈项目56个。其中,投产项目4个,总投资1.83亿元;在建项目5个,总投资10.1亿元;签约项目3个,总投资71亿元;在谈项目44个。兴亚铸造入统外资641万美元,实现了全县利用外资新突破。11个项目列入省、市重点建设项目计划。同时,认真贯彻落实全国民营企业座谈会议精神,进一步优化营商环境,扎实开展“双创双服”活动,建立了定期座谈会、银企对接会、现场办公会等一批管用中用的工作机制,开通了“双创双服”直通车,全年新增市场主体3563户,总量达到2.48万户,法人企业总数达到6944家,县域经济活力不断增强。
(六)围绕推动县城建设、乡镇所在地建设标准化,加快提升城乡面貌水平
按照“老区抓提升,新区抓开发”的工作思路,深入实施“小县大县城”发展战略,编制完成老区改造发展规划,实施城区水环境整治、绿化提档升级、城乡环卫一体化等工程;新区盛世郡府、书香名邸、泰达豪景等高端住宅小区完成建设,泰达国际、天一家园、阳光名邸等小区完成主体工程;综合服务中心、城乡客运总站、文化艺术中心等重点项目快速推进。持续加大城市管理力度,开展了省级卫生县城、省级文明县城创建活动,实施了有史以来规模最大的城乡环境卫生集中整治“攻坚月”“提升月”行动,全县拆除残垣断壁、各类路障1600余处,清运积存垃圾4万立方米,城乡环境卫生明显改善。投入资金200多万元,集中开展电动三轮(四轮)非法载客专项整治行动,回购取缔500多辆,彻底解决了多年来造成县城街道拥堵的顽疾,城市承载能力和服务水平明显提升。
(七)围绕保障和改善民生,提高公共服务和公共安全水平
公共服务水平全面提升。围绕“路电水讯房”“教科文卫保”,在县域可用财力有限的条件下,持续加大投入力度,提升基础设施功能和服务水平。实施了公路桥梁维修改造、电网升级改造、城乡供水一体化、地下水超采综合治理、坑塘治理、危房改造等一大批民生工程,群众生产生活条件进一步改善。205国道盐山段改造项目实现通车;总投资1.1亿元的第七中学和总投资7250万元的凤凰路小学项目,完成项目前期手续,顺利通过国家义务教育均衡发展县认定,被评为全市唯一的“河北省教育工作先进县”;县文化馆和图书馆全部实现免费对外开放,建成乡镇综合文化站12个,村级综合文化服务中心及活动广场361个,顺利通过第三批国家公共文化示范区创建评估验收;全年发放社保资金6.52亿元,创办创业孵化基地2家,新增转移输出农村劳动力3300人,城镇新增就业2800人,下岗失业人员再就业1100人,社会综合保障水平显著提升。公共安全全面加强。深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实做好信访稳定、安全生产、食品药品安全等工作,有效维护了社会大局稳定,盐山县被授予“全国法治县创建活动先进单位”。
(八)围绕生态文明建设,加大治理力度,推动和谐宜居美丽城乡建设
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,认真贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,深入开展大气污染综合治理,编制《盐山县重污染天气应急预案》,全县92家涉VOCs排放企业全部安装污染治理设施,198家餐饮经营单位全部安装油烟净化设备,严格落实建筑施工扬尘治理“6个100%”和“扬尘防治新18条”,完成乡镇小型空气站、秸秆禁烧监控系统建设,全县PM2.5浓度下降到55.2微克,超额完成年度减排任务,获得省市奖励资金314万元,空气质量持续好转。扎实开展“散乱污”企业再排查、再整治行动,对排查出的40家“散乱污”企业,严格按照“两断三清”的要求进行取缔,实现了“散乱污”企业清零。全面推行“河长制”,开展水污染防治,加大重点河流环境治理力度,全县水环境质量持续好转。深入实施生态修复,全年完成植树造林6736亩,森林覆盖率达到25.5%。
(九)围绕激活县域经济发展活力,全面深化各领域改革,打造改革亮点
认真学习贯彻习近平总书记“抓思路、抓调研、抓推进、抓落实”的总体要求,坚持“四个围绕”抓改革,用改革的思维和办法破解工作中的难题,激活盐山发展一盘棋。在承接好省市250项改革任务的同时,结合县域发展实际,确定了13项重点改革任务,并通过派遣单的形式全部进行派遣,所有改革任务均按时间节点高质量完成。全年召开全面深化改革领导小组会议7次,县委常委会6次研究深化改革相关工作,出台改革专件22个。积极稳妥推进全县机构改革工作,深入推进基层组织创新示范区建设,该做法先后被《共产党员》《网信河北》《沧州日报》等媒体刊发;积极推进融媒体中心、行政审批效能提升改革示范区建设,全力打造全市改革示范区。其中,盐山四级服务移动审批、精准扶贫精准脱贫大数据中心建设、融媒体改革等典型经验做法走在了省市前列。
(十)围绕增强党的执政本领,全面加强党的领导和党的建设,为各项工作顺利推进提供坚强保障
一是严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制。县委坚持把落实“两个责任”情况列为执纪监督、巡察监督、年度考核的重要内容,认真履行管党治党的政治责任,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的职责;逐级签订党风廉政建设主体责任书,建立横向联动、纵向一体的责任链条,构建“四责”协同、落实有力的责任机制,推动全面从严治党和党风廉政建设各项工作部署落到实处。县委定期向市委报告履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任情况,定期听取下级党委(党组)及其主要负责人履行主体责任和廉洁自律情况报告,分析研判形势,指导和督促全面从严治党工作。县委常委会定期听取各乡镇党委“一抓三促”工作情况汇报,进一步加强县委对全面从严治党的领导,压实责任。印发了《中共盐山县委关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,进一步明确县委书记是全面从严治党第一责任人职责,对县委肩负的主体责任各项任务亲自谋划、加强督促协调,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自批办、重大案件亲自督导,推动任务落实,真正形成了“头雁效应”。班子成员严格履行“一岗双责”,对分管领域全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告,重要工作靠前指挥、具体主抓,全力推动任务落实。县委主要负责同志定期对各级党委(党组)主要负责人开展政治纪律和政治规矩谈话,做到日常监管“定期谈”、苗头倾向“警醒谈”、重点工作“精准谈”,确保党委主体责任层层传导到位。二是认真贯彻《关于贯彻落实党委(党组)理论学习中心组学习规则的实施办法》,进一步扩大“理论自习室”覆盖面,实现县乡村三级全覆盖,充分发挥“盐山快报”“盐山县阳光村务网”等平台作用,引领全县党员干部做到思想认同、政治看齐、行动紧跟,砸实意识形态工作政治责任和领导责任。三是积极构建新时代大统战格局。全力做好新形势下民族宗教工作和党外人士思想政治工作,巩固思想基础,促进社会和谐稳定。四是全方位抓好干部教育培训和人才储备。2018年以来,共举办各类专题培训班30余班次,培训人员近2万人次,进一步提升了各级干部的政治素养。五是全面加强干部队伍和基层组织建设。深入贯彻新时代党的组织路线,认真执行《关于强化党委(党组)对干部选拔任用工作领导和把关作用的若干意见》,将党组织的领导和把关作用贯穿干部选拔任用各个环节,把好把严政治第一关,确保选出来的干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。2018年干部选任工作,主要围绕推进纪检监察机构改革和落实省委巡视反馈问题整改进行,共调整干部3次,涉及科级干部30人,其中纪检监察机构改革转隶6人,落实省委巡视反馈问题整改调整19人。深入开展后进村整顿“百日攻坚”行动,完成42个后进村转化工作。高质量完成了450个村“两委”换届工作,超额完成省市“一降三提升”目标要求。村“两委”换届后,深入开展“九个一”活动,筑牢基层组织建设堡垒。盐山县被评为“全省村(社区)‘两委’换届工作先进单位”。六是扎实做好巡视“后半篇文章”。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省委对巡视工作有关要求,切实把抓好省委巡视沧州市反馈意见整改落实作为重大政治任务和政治责任,制发《关于省委第一巡视组巡视沧州市反馈意见的整改落实方案》,召开中共盐山县委常委会省委巡视整改专题民主生活会,常委会定期听取整改落实进展情况的汇报,不断提高整改落实成效。七是全面加强法治建设,提高依法办事能力。县委认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述,深入落实全面依法治国部署和要求,深化司法体制改革,积极开展全民普法,定期听取法治建设情况汇报,加强法治盐山建设。严格依法依规办事,自觉维护国家法律和党内法规权威。八是驰而不息推进正风肃纪。通过明查暗访、定期调度、常委会每季度听取汇报等方式深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,教育引导干部在“五个习惯于”下生活,干部作风明显转变。强力推进巡视整改暨“一问责八清理”专项行动“回头看”和扶贫领域腐败和作风问题专项整治,共发现问题线索1580件。其中,违法违纪问题线索555件,党政纪处分74人、组织处理354人、移送司法5人;作风问题1025件全部办结,组织处理1039人。坚持扫黑除恶专项斗争与打击“保护伞”同步进行,加大“一案三查”工作力度,全年共处置案件线索10件,结案7件,立案29人,给予党纪政务处分26人。充分运用好监督执纪“四种形态”,共处置案件线索535件,给予党纪政务处分198人,营造了风清气正、海晏河清的政治生态。
同时,在推进盐山事业发展中,县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用,凝聚了各方面智慧和力量。武装、外事、工会、团委、妇联、科协、老干部工作等各项事业都取得了新成绩。