充分发挥纪律检查机关专责监督作用

二、充分发挥 纪律检查机关专责监督作用

纪委在全面从严治党中负专责监督责任,要坚持稳中求进基本工作方针,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,强化监督执纪问责和监督调查处置,推动纪检监察工作实现高质量发展。主要责任有8项:

(一)切实担负起“两个维护”根本政治任务

把旗帜鲜明讲政治贯穿纪检监察工作全过程,坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及执行党章党规党纪情况的监督检查,保证党员领导干部牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,确保党中央政令畅通。聚焦解决“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。将选人用人情况作为监督重点,建好用好重点岗位“一把手”和后备干部廉政档案资料库,严把人选政治关、廉洁关、形象关,严把党风廉政意见回复关。

(二)切实推动全面从严治党责任落实

牢牢抓住党委(党组)主体责任这个“牛鼻子”,采取有效方式,加强监督检查,强化对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督,强化追责问责,推动各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任。加强上级纪委对下级纪委的领导,各级纪委定期向上级纪委和同级党委报告履行全面从严治党监督责任情况,重要工作及时请示报告。上级纪委重点加强对下级纪委班子建设和开展日常监督、处置问题线索等工作的领导,强化督导督查,推动其持续深化转职能、转方式、转作风,切实解决监督执纪宽松软问题,真正担负起专责监督责任。

(三)切实坚决打好作风建设持久战

持续纠治“四风”问题和深化作风纪律建设,把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重要任务和经常性工作,强化明察暗访,坚持快查严处,点名道姓通报曝光。聚焦不正之风新表现新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假问题,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。加强对作风建设制度执行情况的监督检查,坚决反对特权思想和特权现象,教育和推动各级领导干部严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。

(四)切实坚定不移惩治腐败,坚决整治群众身边腐败问题

坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚持追逃防逃两手抓。推进标本兼治,强化警示教育,充分发挥典型案例的反面教材作用;梳理汇总监督执纪、审查调查中发现的体制机制制度问题,向党委报告,推动完善制度规定。深入开展基层“微腐败”专项整治,紧盯群众反映强烈的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,坚决纠正损害群众利益行为。围绕打赢脱贫攻坚战,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等问题,严肃查处落实主体责任、监督责任和职能部门监管职责不到位问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。深入推进扫黑除恶专项斗争,坚持“一案三查”,落实领导包案制度,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,严肃查处失职渎职行为。

(五)切实严格执行和维护党的纪律

有针对性地强化以党章党规党纪为重点的纪律教育,充分利用本地本部门本单位发生的党员干部违纪违法案件、采取召开警示教育大会、制作警示教育片、举办教育展览、召开专题民主生活会等形式,深入开展政治性警示教育。强化日常监督执纪,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律成为带电的高压线。配合做好巡视巡察工作,加强对反馈意见整改工作的督查督办,及时办理移交的问题线索,按照时限要求及时反馈进展情况。正确把握“树木”和“森林”关系,坚持正确执纪导向,运用监督执纪“四种形态”,及时发现违纪问题,精准把握执纪标准,依纪依规分类处置,实现政治效果、法纪效果和社会效果有机统一。

(六)切实深化纪律检查体制改革和国家监察体制改革

继续巩固党的十八大以来的改革成果,结合实际谋划和推出新的改革举措,拓展纪律检查体制改革的广度和深度。深入推进国家监察体制改革,切实负起专责,严格执行宪法和监察法,健全完善相关法规制度,实践探索监察工作运行机制,推进人员和工作深度融合。强化对审查调查全过程的监督管理,实现执纪审查与依法调查顺畅对接。加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,提高反腐败工作法治化水平。

(七)切实创新具有特色的监督方式

聚焦监督这个基本职责、第一职责,探索改进监督方法,着力提高监督质量。要紧密结合我县实际,认真落实中央、省委、市委要求,着力构建纪律监督、监察监督、巡察监督全覆盖的权力监督格局,织密“四位一体”监督网络。要扎实推进“动态清单式”监督制度,根据反腐倡廉阶段性重点工作任务,针对廉政风险薄弱环节、关键岗位和重点领域,及时制发监督任务清单,由各监督主体按照清单实施精准化动态监督,提高监督的针对性和时效性。要深入推进监督工作向基层延伸,把充分发挥基层纪检委员作用这项工作进一步巩固、规范和提升,选优配强力量、规范日常管理,激活全面从严治党“神经末梢”,推动党内监督无缝隙覆盖。要积极探索运用大数据、信息网络等手段加强监督的途径方法,提高监督的科学化水平。

(八)切实打造忠诚干净担当的“纪律部队

紧紧围绕建设高素质专业化干部队伍要求,把加强纪检监察机关班子建设和队伍建设放在重要位置,切实抓紧抓好。把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,狠抓政治理论学习,着力提高政治站位和政治觉悟;突出能力建设,加强干部培训和实践锻炼,着力提高依纪依规履职尽责能力;强化作风建设,大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神,锤炼严实深细过硬作风;加强日常教育监督管理,严明纪律规矩,严防“灯下黑”,切实建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。