安全生产监督管理
【概况】2018年，全县安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，精心组织，周密部署，稳步推进各项工作的有效开展和深入落实，促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
【安全监管】全县工矿商贸行业领域、经营性道路交通领域未发生人员死亡事故和火灾人员伤亡事故。全县安全生产形势总体趋于稳定，各项指标均控制在市政府下达的指标之内。县政府被市政府评为2018年度全市安全生产目标管理考核先进单位。
【安监责任制落实】（1）抓好政府监管主体责任的落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，全面落实党政领导干部安全生产责任，完善体系制度。县政府与各乡镇、县安委会成员单位签订安全生产目标责任书，落实乡镇部门责任。各乡镇、部门又根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别与各村、工贸企业、物业、娱乐、危化等行业签订安全管理责任书。通过责任的层层落实，建立起“横向到边，纵向到底”安全责任体系。（2）严格企业安全生产主体责任的落实。进一步完善企业安全分类管理制度，强化企业安全生产主体责任意识，开展生产经营单位隐患排查治理活动，消除安全隐患。（3）督促重点行业领域企业安全隐患排查“督办整改的落实”。各乡镇、各单位按照安全隐患排查治理要求，指派专人盯牢盯紧区域内重大安全隐患不放松，实行随时发现、随时挂牌督办的原则，落实整改措施，限期整改到位。
【加强领导】（1）县委、县政府主要领导多次主持召开常委会、常务会，分析研究、安排部署安全生产工作。8月7日，市政协副主席、县委书记薛泽通到安监局专门调研安全生产工作，提出具体指导性意见和建议。县长丁清波先后多次主持召开县政府常务会专题研究和部署安全生产工作，每季度主持召开安委会全体会议，听取安委会工作汇报。7月底，《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》出台后，我县率先调整安委会成员单位及安全生产工作分管领导，由县委书记任安委会第一主任、县长任主任、县委常委、常务副县长高广明同志任常务副主任并分管此项工作。（2）县委书记、县长、分管安全的常务副县长督查安全生产工作。先后对30多家涉及建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防等行业企业进行检查，督促工作责任和措施落实。（3）始终把推动落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”作为安全生产工作的主线和总抓手，强化责任体系建设。印发《关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知》等8个规范性文件和12个业务专件，推动安全监管执法工作科学化、规范化、制度化。
【重点领域整治】深刻汲取高危行业事故教训，全面做好危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全监管工作，确保元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等节假日期间的安全稳定。期间，县安委办组织3个专项检查组，检查危险化学品企业43家，烟花爆竹企业18家，共发现问题和隐患共425项，现场整改182项，其他全部要求限期整改，确保各个时段全县安全生产形势的稳定。
【宣传教育】（1）扎实开展安全生产月活动。以全国安全生产月为契机，6月份，县政府组织县公安、交通、住建、商信、气象、电力、市监等16家单位通过开展“安全生产月宣传咨询日”活动、电视讲话、手机播发安全信息、安全生产知识竞赛、安康杯书法大赛、企业座谈会等形式，提高广大群众的安全生产意识，形成全社会广泛关注、人人支持安全的良好氛围。（2）深入宣传贯彻落实省政府2号令。《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》7月1日起正式实施，7月20日，我县组织召开省政府2号令宣传贯彻培训会，特邀注册安全工程师、市级安全专家蔡爱红进行授课，各乡镇、安委会各成员单位及180家企业360余人参加专题培训。（3）深入开展安全生产教育培训。共组织举办企业负责人、安全生产管理人员、车间主任、班组长和新入厂员工等各类培训班12期，共培训各类人员976名。通过培训活动，大大提高了企业全员的安全知识、安全意识、安全技能。
【打非治违】按照省、市部署，县政府制发《盐山县安全生产领域“打非治违”实施方案的通知》。县安委办组织有关部门深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，对各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。7月份，县政府组织安监、城管、消防等部门查处非法液化气经营企业1家，按照相关程序进行取缔关闭。
【双控体系建设】7月1日，《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》以省政府2号令文件颁布实施，对有效预防和减少生产安全事故的发生明确法律规定和具体要求，县政府聘请专家组织企业进行培训。今年6月、9月和11月县安委办先后3次聘请市安监局领导和相关专家来我县海乾威公司、沧海公司和昊天公司指导观摩企业安全生产“双控”体系建设工作，较好推动此项工作开展。全县共有36家规模以上企业和123家中小型企业的双控体系建设基本完成，安全生产条件得到进一步完善和提高。在创建过程中，县安监局专项执法31次，罚款4.65万元，现场整改67项，限期整改228项，完成市安监局下达的工作任务。
【推进安全生产标准化工作】企业安全标准化创建工作是提升企业本质安全生产水平的有效途径。紧紧抓住以企业标准化达标这个重点，强力推进，全面达标。今年完成二级标准化企业2家，三级标准化企业12家，小微企业45家，全县二、三级标准化企业达到220家，县安委办组成督导组定期对企业安全标准化运行情况进行督导检查，使企业真正落实标准化，实现本质安全稳定。
【安全生产事故隐患大检查、大整治攻坚行动】按照省、市部署，县政府制定专项实施方案，成立了以县长为组长的领导小组，县安委办成立3个督导组和8个专项执法检查组，按照“隐患就是事故、事故就要处理”的指导意见，层层制定方案、及时周密部署。按照建立“一本台账、四个清单”以及“六查六看”要求，采取月总结、周调度、日汇报的形式，对全县各乡镇及重点行业企业开展执法监察，确保全县安全生产形势总体稳定。
【开展专家查隐患活动】继续推行专家查隐患，建立有50名专家的专家库，实行“123+N”专家排查模式。全年聘请专家120余人次，检查企业200余家，排查出隐患2000余处，通过督导整改完毕，确保企业的安全发展。
【安全巡查，问题整改】9月3日～7日，市安委会安全生产巡查组对盐山县安全生产总体工作进行全面巡查，现场抽查4个乡镇和13个安委会成员单位的相关文件资料，与各成员单位的主要负责同志进行座谈，对我县安全生产工作进行总体评价，认为我县对安全生产工作高度重视、措施得力，保持了良好的安全生产稳定形势，同时也提出来一些指导性的意见和建议。县政府及时召开安全生产巡查整改动员会议，对照问题，逐项梳理，制定《市安委会安全生产巡查组反馈问题整改方案》，成立以县长为组长的问题整改领导小组，进一步明确牵头单位、责任领导和完成时限，在全县财政紧张的情况下，解决全县各乡镇46名安监人员的安监津贴，确保各项问题整改工作的有效落实。
（高新）