四、保障措施
(一)健全领导机构
成立县“双创双服”活动领导小组,由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委常委、常务副县长任常务副组长,有关县领导任副组长,相关县直部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县发展改革局,负责统筹协调推动全县“双创双服”活动开展。同时,各乡镇和有关部门也要成立“双创双服”活动领导和协调机构,统筹推进本级活动各项工作顺利开展。
(二)落实工作责任
全县上下要高度重视并精心组织“双创双服”活动,县级四大班子、各乡镇、各部门齐动员,每个企业、项目都要明确分包领导、具体责任人,每个平台、工程都要成立推进专班,层层压实责任,切实做到思想认识、组织领导、政策措施、责任落实、人财物保障“五到位”。建立各级政府主要领导与企业家联系制度,原则上每季度召开座谈会听取企业家意见建议,营造便商利商、亲商重商的浓厚氛围。各级各部门主要领导要高度重视,亲自推动,确保各项工作扎实有效开展。
(三)完善工作机制
各级“双创双服”活动领导小组要加强统筹指导,使各项工作有序开展,做到事事有人盯、件件有着落。县、乡分级分工负责各项工作推进,如遇本级无法解决的问题需上级协调,逐级提交上级牵头部门统筹协调解决。活动领导小组实行月督查、季调度、年考核,各级责任部门实行月推动、月例会,各分包责任人与对口帮扶企业、项目业主常联系、常对接,加强衔接沟通,强化协调配合,形成整体合力。各级领导小组办公室、各级工作组要善于总结经验做法,及时形成工作信息,建立工作简报、情况通报等制度。
(四)开展专项整治
开展问题大排查,以问题为导向精准施策,各专项活动牵头单位负责全面排查相关领域存在的不利于企业发展、不便于项目建设、不方便人民群众的突出问题,梳理归纳,列出清单,制定台账,优选路径,开展专项整治,逐项逐类解决。问题摸排及汇总3月初全面展开,3月底前完成归纳梳理并提出整改方案,4月初报主管县长审定,随着各专项活动全面展开,逐项开展整治,确保有效解决。
(五)建立信息报送系统(https://www.daowen.com)
按照“双创双服”省、市、县三级服务直通信息化系统要求,县负责推动属地范围内的帮扶企业和项目单位填报“企业综合情况及问题反馈卡”,确保企业、项目和平台、工程信息采集100%,实现信息搜集、问题分发、跟踪问效、成果分析四大功能,做到实时监控、全天候服务。
(六)严格督查问责
将“双创双服”活动开展情况纳入全县重点工作大督查范围,县“双创双服”活动领导小组办公室会同县重点工作大督查办公室及县委、县政府督查室,实施联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查和明察暗访,对“双创双服”活动开展情况进行督促检查。加大对各乡镇各部门督导力度,对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的,坚决追责问责。充分发挥人大代表、政协委员建言献策、监督指导等方面作用,切实提升活动质量。
(七)健全服企为民长效制度
对市场主体和人民群众反映集中的突出问题,归纳梳理、系统总结,深入推进“放管服”改革,积极进行体制机制创新,探索提出一批突破性制度成果。通过深入开展“双创双服”活动,不断增强服务市场主体、服务人民群众的意识和能力,进一步降低企业负担、激发市场活力,为打好优化营商环境硬仗提供强劲支撑。
(八)营造良好舆论氛围
各职能部门要加大政策宣传解读力度,真正将优惠政策宣传到基层、解读到企业;宣传部门要组织新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传活动开展情况和各级干部扎根一线、主动服务的工作作风,积极发掘各乡镇各部门精准帮扶、破解难题的典型做法及实际效果,树立典型,增强信心,营造良好的社会氛围,切实为企业公平营商创优条件、为群众办事生活增加便利。