第四节　海疆

清帝国的东边海疆政策，旨在使朝鲜、琉球等小国成为藩国，以抵御海盗，并防止大陆人与海外华侨结伙煽动叛乱，还要负责对付清建立以来日益增多的来华“西洋”商人^[45]。由此看来，17～18世纪的英国人所称之为中国的“细心提防”和“排外”，不过是清廷的务实政策罢了。就像对待亚洲腹地一样，清帝国也把太平洋沿岸视为机遇与威胁并存的地方。(https://www.daowen.com)

贸易管制使清廷在正常官方渠道之外，又多了一项收入，这笔钱不但可用于维持皇室开支，还可以用于帝国其他事务，如战争^[46]。换言之，海关为朝廷提供了扩张经费。同时清廷还通过限止和管理沿海的往来接触，试图阻止中国商人与海外华侨团体的联系，以防止这种联系可能产生财力雄厚的反满集团。管制贸易也使朝廷得以阻止“企图谋反”的地方人士与洋人相互勾结。管制贸易还使清廷得以控制技术（尤其是军事技术）流入国内，在这一点上，他们很接近同时代的日本德川幕府领导人的想法。来自欧洲的军事技术固然有助于获取和巩固政权，但一旦被敌对藩王掌握，那就太危险了^[47]。在以下部分，我将按照《大清通礼》（Comprehensive Rites of the Great Qing）里的顺序依次回顾清与东边、南边小国的关系。