本集体经济组织成员的优先承包权

农村土地承包法第五十一条规定：“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员有权优先承包。”

所谓同等条件，即本集体经济组织成员和外部竞包者同时参与承包竞争，在两者农业技术力量、资金状况、信誉状况、承包费用等条件相当的情况下，应当由本集体经济组织成员取得该土地的经营权。在两者资信、技术等条件有所差异的情况下，应采取择优选用的原则，而不是当然地将土地承包给条件处于劣势的本集体经济组织成员，否则就违背了招标、拍卖、公开协商所强调的公开性、公正性和程序性的原则。因此，不能简单地认为在以其他方式承包土地的情况下，本集体经济组织成员一定享有优先权，这里的优先是以“同等条件”为前提的。在与本集体经济组织外的单位或个人竞争时，只有当本集体经济组织成员与外部竞争者具有同等的竞争条件时，发包方才可以将土地优先承包给本集体经济组织成员。(https://www.daowen.com)