前言

随着知识经济和经济全球化的深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。知识产权规则的国际化对经济社会发展的影响也日益加深。知识产权战略已经成为一个国家提升核心竞争力的重要战略。

中国知识产权事业三十多年的发展,走过了发达国家一两百年的发展历史。站在新的历史起点上,为了充分发挥知识产权制度的作用,转变经济发展方式和缓解资源环境约束,提升国家核心竞争力,2008年我国颁布了《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》是我国知识产权事业发展的重要纲领性文件,指导着全国的知识产权事业的健康发展。但是我国幅员辽阔,各地的经济、科技、社会发展水平和资源禀赋差异很大,目前及今后很长一段时间,不可能实行全国统一的知识产权政策要求。研究区域性知识产权政策是知识产权战略的重要内容,也是促进我国知识产权整体水平提高的重要步骤与方法。因此,《纲要》也指出,“各地要制定并实施地区和行业知识产权战略”,就是考虑到这种情况而提出的战略思考。

实施知识产权战略纲要以来,我国各地区纷纷制定了相应的区域知识产权规划和战略。但是,总的来看,在区域经济社会发展中,知识产权的重要作用还没有充分发挥出来,把知识产权融入区域的创新发展中的思路还没有得到重视,知识产权在区域发展中的产业导航、保驾护航和参与竞争的机制仍没有形成。知识产权和产业发展的“两张皮”现象还大量存在。如何从区域的角度审视知识产权战略,把知识产权战略融入区域的经济与科技的发展中去,是本书重点讨论的内容。

本书的写作基于以下两个方面的思考:一是与欧美相对完善的市场创新体系和有限政府作用不同,我国的创新体系正在形成之中,政府享有更多的政策手段,在创新区域的建设中能够发挥更大作用;二是充分发挥知识产权的作用能够大大促进区域创新发展。随着科技的发展以及物联网技术的应用,区域的外部效应正在减弱,区域需要转型升级,由资本驱动向创新驱动方向发展。创新驱动即是知识产权驱动,因此,知识产权是建设创新性区域的重要抓手,政府应该加大力度,抓住这个“牛鼻子”乘势而上。(https://www.daowen.com)

本书共分九章,前七章为理论研究,后两章为实践研究。从结构来看,第一章和第二章是关于区域知识产权战略相关概念的梳理,阐述了知识产权制度与知识产权战略的关系,指出了区域知识产权研究是一个中国化实践较强的领域。第三章从系统论的角度,阐述了区域知识产权战略的系统构成,重点阐述了区域知识产权战略的核心价值系统、支持价值系统和环境价值系统的构成,及其在区域知识产权战略实施中的作用。第四章和第五章为本书的重点内容,分别从区域知识产权战略的宏观和微观机制两个角度阐述区域知识产权战略对于区域经济发展的作用途径及其重要意义。第四章主要论述了区域知识产权战略对于区域经济发展的影响,论述了区域知识产权战略、区域知识产权能力、区域创新能力等重要概念及其之间的关系,理清了知识产权战略通过知识产权能力提高促进区域创新发展的内在机理。第五章从微观机制角度论述了区域知识产权战略的运转机制,分别阐述了区域知识产权的协同交流机制、知识产权流动机制、区域学习机制和非正式交流机制四大机制,并阐述了其作用于创新的原理。第六章主要对国外主要创新区域的知识产权运作及管理进行调查研究,考察了硅谷的知识产权管理和东京高新技术集聚区的知识产权运作实务,分析他们的经验对于我国区域知识产权战略的借鉴意义。第七章为本书的主要结论和政策建议,总结了前面对于三大系统和四大微观机制的研究,提出了区域知识产权战略的研究目的和主要任务,从创新主体的角度对他们承担的角色和任务进行了梳理,希望对区域的管理者以及区域各主体的行为有借鉴意义。第八章和第九章提供了两种区域知识产权战略研究范式:一种是以行政划分区域的较为宏观的区域研究范式;一个是以产业划分区域的较为微观的区域研究范式,可以供知识产权区域战略的制定者和实施者参考。

本书试从中观角度和区域视角研究促进区域创新发展的知识产权战略政策体系,丰富区域知识产权的研究范式。同时,尝试通过运用知识产权制度培育具有区域核心竞争力的创新区域的政策体系。正是由于是一种尝试,又限于水平原因,本书可能还有不成熟的地方,敬请各位专家指正!

程德理