8.1.4　产业特征原因分析

1) 政策导向影响

20世纪90年代初期,我国经济重心集中在东部沿海地区,国家政策的倾斜奠定了长三角地区的经济发展基础。 尤其是在党的十四大提出建立浦东新区之后,长三角地区经济步入快速发展阶段,而位于中、西部的长江中上游地区在这一时期的发展速度明显落后于长三角地区。 自进入21世纪以来,随着西部大开发战略的实施,我国经济重心逐渐由东向西转移,特别是在2005年中央经济工作会议上,明确了“实施西部大开发战略,振兴东北老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展”的战略方针,进一步促进资金、技术、劳动力由东向西转移,中、西部地区经济增长速度开始超过东部。 政策导向的改变导致区域经济发展位次产生变化,资源要素向中、西部地区转移,长江中上游地区经济开始赶超长三角地区,虽然在第三产业的产值规模上还无法与之相比,但长江中上游地区的经济相对增长率已经超过了长三角地区。 在政策导向的影响下,长江中上游地区经济凭借后发优势迅速增长,而长三角地区则依靠份额规模继续推动经济增长,进而促进长江经济带经济的发展,使得长江经济带战略地位进一步凸显。

2) 要素价格变化

我国工业发展一直以出口导向型战略为主。 改革开放初期,优越的地理位置使得制造业在长三角地区不断聚集,推动了长三角地区第二产业的发展,而此时同处长江流域的其他地区则没有获得发展机会。 近十年来,随着城镇化的快速推进,沿海地区土地和劳动力价格不断上涨,加之人民币汇率持续升值,进一步挤压了沿海地区制造业的利润空间,长三角地区制造业面临发展瓶颈。 与此同时,国家加强铁路等交通设施的建设投入力度,长江水道的货运量进一步增加,共同构筑了长江经济带陆路、水路交通网,加之以重庆作为始发站的“渝新欧”铁路开通,有效降低了进出口货物运输成本,弥补了之前长江中上游地区第二产业发展的劣势。 土地、劳动力、物流成本等要素价格的变化,促使制造业开始由沿海地区向内陆地区转移,因而在2003—2012年,长三角地区第二产业增速放缓,产业增长能力下降,而长江中上游地区第二产业增速明显提高,产业增长能力显著增强。 要素价格的变化促进了长江经济带产业结构的演变,以制造业为主的第二产业开始在长江中上游的主要城市集聚,成为地区经济发展的主要推动力量,而长三角地区经济重心则转向第三产业。(https://www.daowen.com)

3) 区域分工合作

长江经济带作为一个经济区域的时间较短,其发展过程中影响因素众多,区域内部差异性构成了其最基本的特点。 而正是这种内部差异性奠定了区域分工合作的基础。 长三角地区的比较优势在于资金和技术,而长江中上游地区的比较优势在于土地和劳动力。 随着长江经济带发展战略的提出,长江流域地区经济往来日益频繁,区域分工进一步细化,区域合作进一步加强。 长江中上游地区利用广袤的土地大力发展以农业为主的第一产业,凭借丰富的劳动力开展制造业生产,第一产业、第二产业产值高速增长;而长三角地区则依靠资金和技术上的优势,发展高端制造业和服务业,第三产业得到了较快发展。 长江经济带作为一个经济整体,其内部进行的区域分工与合作使得长三角地区与长江中上游地区产业发展各有侧重,进一步解释了为什么在2003—2012年间,长三角地区第三产业发展速度和竞争力强于长江中上游地区,而长江中上游地区的第一产业、第二产业增长速度和竞争能力领先于长三角地区。 长江经济带区域分工与合作的发展加快了长江中上游地区向第一产业、第二产业为主导的产业结构的转变、长三角地区向第三产业为主导的产业格局的演变。

4) 产业发展规律

从国际大都市的产业发展来看,在产业发展过程中经历了第二产业、第三产业交替主导的过程。 第二产业、第三产业交替主导的产业发展规律解释了长江经济带在2003—2012年间第二产业、第三产业比重交替上升的现象。 从长江经济带内部来看,根据三次产业发展规律,长三角地区已经开始步入“后工业化”阶段,第二产业比重不断下降,第三产业比重进一步提高,而长江中上游地区则刚步入工业化中期,第一产业、第二产业在生产总值中仍占有相当大的比重,第三产业尚未成为主导产业。 产业发展的客观规律决定了长江中上游地区经济发展不能跨越工业化阶段而直接进入“后工业化”时代,产业结构必须经历“二三一”向“三二一”的转变过程。 相比之下,长三角地区经济起步较早、产业规模大、部门齐全,因而在2003—2012年间上海、江苏、浙江等三地的结构效果指数大于其他地区,产业结构效应对长三角地区经济增长贡献较大。 但长江中上游地区也有其产业发展优势,增长力效果指数较高,后发优势明显。 产业发展规律进一步揭示了长江经济带产业结构演变的原因,客观规律决定了长江中上游地区必须要从以第二产业为主导的工业化向以第三产业为主导的“后工业化”转变。