8.3.1 长江经济带专利创造指数情况
专利创造指数设有8个二级指标:即每万人口发明专利拥有量,发明专利授权量,PCT 国际专利申请量,专利维持率,专利视撤、视放指数,职务专利申请比例,当年申请专利的规模以上工业企业比例,以及每千万元研发经费发明专利授权量。它们分别从专利创造的总量、结构、质量以及效率等方面较全面地反映出了各个地区专利创造水平。
经济带中上海(2)、浙江(4)、江苏(6)和安徽(9)排在全国前十名,专利创造指数高于60分,湖南、湖北、四川、云南、贵州均排在中间(20～30名),江西排名靠后,在27名[5]。
在知识产权创造的8个二级指标中,专利的每万人拥有发明专利情况(图8-4)、年度发明专利授权量(图8-5)、各省份PCT国际专利申请量(图8-6)三个指标是最为重要的指标,它反映出一个区域的专利质量高低。 从上面三幅图可以得知,长江经济带中长三角(上海、浙江、江苏)地区这三个指标明显地高于长江经济带其他地区。其次是湖北和四川两个省份,其余的其他区域基本维持在相同的水平。 这也反映出长江经济带知识产权的整体实力的差异。 知识产权创造水平呈现明显的梯度转移现象,这也为知识产权的转移、产业结构的调整等提供了依据。
图8-4 每万人拥有发明专利情况
图8-5 年度发明专利授权量
图8-6 各省份PCT国际专利申请量
专利的维持率特别是发明专利的维持率也是衡量知识产权质量的重要指标。从图8-7可知,在发明专利的维持率方面,长江经济带各省份情况相差不大,基本维持在50%～70%之间(除个别省份以外,如安徽省等)。
图8-7 专利维持率情况(https://www.daowen.com)
专利申请的视撤率和视放率也是衡量专利的质量指标之一。 专利申请视撤是指专利申请提交后,由于未按时缴纳专利费用或者未提前交实审请求或者未按审查通知答复意见等情形时,专利申请被专利局视为撤回,提前终止专利审查程序。专利申请过程中由于各种原因,出现一定量的撤回或视为撤回的状况是正常的。比如,专利申请中没有按期缴纳专利申请费和印刷费;没有按期答复审查员的补正通知书;没有按期(自申请日起3年内)提交实质审查请求书和缴纳实质审查费;没有按期答复审查员的审查意见通知书等都可能引起视为撤回的情况。 视放,即在专利申请过程中,由于各种原因,视为放弃继续申请的情况。 长江经济带的专利视撤率和视放率(图8-8)。 其中湖北、贵州和江苏的视撤率和视放率都很高,说明这些地区的知识产权政策导向可能出现一些问题,需要及时调整。
图8-8 发明专利视撤率、视放率情况
职务发明占全部发明的比例是衡量专利质量的标准之一。 现代社会大生产阶段,一项技术发明需要花费巨大的人力物力才能持续创新。 相对于个人发明,职务发明更具有针对性。 与非职务发明相比,职务发明资金保障稳定、技术研发实力强,市场前景相对较好,专利维持的意愿和能力更强。 我国有很多非职务发明人充满热情地进行发明创造,但专利实施困难,不仅不能实现产业化或者带来经济收益,甚至相当一部分连研发和实施成本也难以收回。 因此,非职务发明人由于其专利转化难、推广难,承受市场冲击的能力较弱,获得专利后维持专利的难度相对较大。 所以,在发达国家职务发明的比例一直都维持在80%以上的水平。 而长江经济带地区的职务发明都在50%以上,还有提升的空间(图8-9)。
图8-9 职务发明申请比例
图8-10 申请专利的规模以上企业比例
图8-10和图8-11反应了长江经济带企业申请专利的情况,关于规模以上企业申请专利的比例,长三角地区和安徽、湖北、重庆几个地区表现突出。 而在每千万元研发经费发明专利授权量方面,西南几省份表现很好。 重庆、贵州、云南等地甚至超过了长三角地区,这是值得长三角地区借鉴的地方。 当然,在长三角地区,由于物价、地价、租金方面的原因,可能会对这项指标有一定的影响。
图8-11 每千万元研发经费发明专利授权量