8.6.2 定位
长江经济带是我国经济活力最强的地区。 长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线,长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。 战略定位是建设具有全球影响力的内河经济带、生态文明建设的先行示范带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带、东中西互动合作的协调发展带。
1) 东部地区知识产权定位
东部地区是我国知识产权最活跃的地区之一。 2015年3月申长雨局长在视察浙江时,对浙江等东部地区知识产权的定位是:浙江省等区位优势明显,知识产权工作基础良好,又处于“一带一路”倡议、长江经济带交会点上,要利用这些优势,进一步把知识产权工作做大做强,加强知识产权保护和运用,打造长三角知识产权高地,建设知识产权强国,支撑地方经济发展,即东部高地区域。
《上海市知识产权战略纲要》:上海市知识产权工作目标是围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心的战略,到2020年,力争把上海建设成为“创新要素集聚、保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的亚洲太平洋地区知识产权中心。
《江苏十三五知识产权规划》:江苏省知识产权工作目标是确立了“十三五”时期知识产权的发展目标是基本建成知识产权创造卓越、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质、人才集聚的引领型知识产权强省,知识产权综合实力全国领先,基本达到中等知识产权强国水平。
浙江知识产权工作目标:到“十二五”期末,全省进一步实现知识产权量的增长和质的提升,公共服务体系与管理工作机制逐步健全,创造、运用、保护和管理能力持续增强,知识产权制度对全省经济发展、文化繁荣和社会进步的促进作用充分显现,形成知识产权创造的聚集优势、运用与流转的市场优势、有效保护的环境优势、企业制度建设的创新优势以及知识产权的文化优势,努力成为知识产权强省,知识产权工作继续位于全国前列。
2) 中部地区知识产权工作定位
在2007年国务院发布的《国家知识产权局决定重点促进加快中部地区崛起》中,提出了中部地区知识产权工作定位是增强自主创新能力、提升产业结构、提高自主知识产权水平、开展区域知识产权合作,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。
重点工作是依托骨干企业,加强技术改造和关键技术研发,推动汽车、大型机械、特高压输变电设备、轨道交通设备、船舶等装备制造业升级和发展。 以掌握核心技术为突破口,培育发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,大力实施重大产业发展创新工程和战略性新兴产业创新成果应用示范工程。充分发挥武汉、长株潭地区综合性国家高新技术产业基地和武汉信息、郑州生物、南昌航空、合肥电子信息等专业性国家高新技术产业基地的辐射带动作用,形成一批具有核心竞争力的新兴区域,逐步使战略性新兴产业成为推动中部地区经济发展的主导力量。 充分发挥劳动力、资源等优势,有序承接国内外产业转移,重点发展家用电器、纺织服装、农产品加工、能源资源开发与加工等劳动密集型产业,以高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业,促进产业结构优化升级,推进新型工业化进程。
(1) 中部地区知识产权工作开展现状
随着中部地区知识产权工作的积极推进,近年来各方面均呈现出良好的发展态势,具体表现在:知识产权战略研究深入,发展重点突出;知识产权意识增强,专利申请量显著增加;知识产权行政执法力度加大,法制环境趋好;知识产权培训规模扩大,专利人才培养计划有序推进;知识产权宣传扎实有效,普及工作迈向纵深;知识产权服务体系逐步完善,服务意识不断增强;省际知识产权协作不断发展,地区协作机制初步形成。(https://www.daowen.com)
但中部地区知识产权工作还存在一些问题,主要反映在:全社会特别是企业重视、保护知识产权的意识还有待提高;知识产权法规政策体系有待完善和健全,知识产权保护体系还没有真正建立;知识产权工作组织机构需要加强,知识产权复合型人才相对匮乏;自主创新能力较弱,拥有自主知识产权的核心技术数量有限;知识产权的市场化、产业化程度较低;地区间知识产权资源和信息共享程度不高,大量资源没有充分利用。
(2) 加强中部地区知识产权工作的总体要求和目标
加强中部地区知识产权工作的总体要求是:全面贯彻落实科学发展观,坚持把改革开放和科技进步作为动力,着力增强自主创新能力,提升产业结构,提高自主知识产权水平,开展区域知识产权合作,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起,实现中部地区经济社会全面协调可持续发展,为全面建设小康社会做出新贡献。
加强中部地区知识产权工作要实现以下目标:发挥知识产权制度的创新推动作用,加速中部地区传统产业技术改造,增强自主创新能力,提高自主知识产权的技术含量和拥有量,加快培育中部地区企业的知识产权优势;利用知识产权制度加强中部地区产业聚集,增强集成创新能力,争取在关键行业形成和拥有自主知识产权;加大知识产权引进、地方品牌提升、传统知识和自然资源开发的力度;加快中部地区自主创新成果知识产权化、商品化和产业化进程;建立健全中部六省知识产权合作机制,不断提高知识产权执法水平,依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为,为技术创新、自主知识产权创造营造良好的法制环境;加强中部地区知识产权公共服务体系建设,加大政府知识产权公共服务力度,创新知识产权公共服务方式,完善知识产权中介服务体系;加快中部地区知识产权人才队伍建设,拓宽培养途径,建立各种人才培养基地,加速人才的引进。
3) 西部地区知识产权工作定位
2011年,国家知识产权局发布了《国家知识产权局关于实施知识产权战略,促进西部地区知识产权事业加快发展的若干意见》,提出了加快产业结构调整,发展优势特色产业,转变经济发展方式成为西部地区的发展重心。 推进西部地区特色产品地理标志培育和保护。 积极开展传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护工作,充分发挥西部地区文化底蕴丰厚的优势,促进文化旅游产业发展,即西部特色区域。
(1) 云南
《云南省人民政府办公厅关于转发省知识产权局等单位贯彻深入实施国家知识产权战略行动计划2016》,紧紧围绕云南省参与国家“一带一路”建设的目标定位,加快实施创新驱动发展战略,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,坚持以市场为导向、以企业为主体,着力加强优势特色产业和战略性新兴产业的知识产权创造。 特色产业:知识产权对提升云烟、云药、云花、有色金属新材料等重点优势产业的竞争力发挥了重要作用。 六大战略性新兴产业:力争现代生物、光电子、高端装备制造、节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业的发明专利拥有量及有效注册商标明显提升。 全社会知识产权意识不强,自主创新能力薄弱,自主知识产权拥有量不足,特别是掌握和有效运用知识产权的能力较低,知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。 加强遗传资源、传统知识、民族民间文艺等领域的区域与“长三角”地区的知识产权合作协作。 大力扶持企业创中国驰名商标、云南省著名商标,扶持培育一批“名、特、优、新、稀”的地理标志和农产品商标,积极培育国内外知名品牌;鼓励民族民间文艺作品创作,加快发展版权及相关产业,发展具有自主知识产权的软件产品;加快农业、林业品种改良和新品种培育,获取一批植物新品种权,进一步推动花卉及农特产品加工产业的发展;努力推动试点示范区域成为知识产权聚集,知识产权商品化、产业化程度高,具有带动和辐射作用的区域。 围绕云南加快中国连接东南亚、南亚国际大通道建设的总体要求,适应“中国—东盟”自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作、孟中印缅合作发展的需要,扩大对外知识产权合作与交流,促进“走出去”战略的实施。
(2) 贵州
《实施知识产权战略2015年度推进计划》,围绕战略新兴产业和传统优势产业,建立知识产权行政资源和社会服务资源倾斜的机制。 传统优势产业:以装备制造、白酒、特色食品和医药等产业为重点,推进驰名商标、著名商标的培育。 挖掘我省多民族文化资源,引导注册突出自然生态、民族风情、红色文化、旅游商品、名优产品等特色的旅游文化商标;重点围绕黔酒、黔茶、黔药、旅游商品和特色农产品,推进地理标志申请。 以地理标志产品专用标志使用、市场监管、宣传培训、管理制度和技术(标准)制定等内容为重点,实施地理标志产品产业化项目;推进国家级地理标志产品保护示范区的组织申报工作。 七大战略性新兴产业:节能环保、新能源、新材料、生物新医药、先进装备制造、新一代信息技术、锂电池及电动汽车。