来源萌芽时期(1927年8月之前)

一、来源萌芽时期(1927年8月之前)

马克思、恩格斯在创立科学共产主义理论过程中,创立了无产阶级政党的政治工作学说。我军的政治工作学在根本上是源于无产阶级政党的政治工作学说。

(一)列宁、斯大林领导的苏联红军的政治工作实践和理论

在列宁、斯大林领导下,苏联红军从创立之初即开始建立、健全党在军队中的政治工作。早在十月社会主义革命的准备和进行期间,彼得格勒工人和战士代表苏维埃军事委员会就决定,向战斗部队派出军事委员会的政治委员。“十月革命”胜利后,由于军队大量吸收旧沙皇军队的军事专家以及需要对全体人员加强政治教育,在列宁的领导下,苏联红军于1918年3~4月间编配了第一批党政工作的组织者和领导者——政治委员,目的是为了在军队中贯彻党的政策,对军事专家进行政治监督,领导党组织和全部党政工作。根据列宁的倡议,1918年4月6日颁布的第一个《政治委员条例》规定:“政治委员是苏维埃政权在军队中的直接政治代表。他的职位具有特殊的意义。因此,应任命那些无可指责的,能够在最困难的情况下忠于革命职守的革命者担任政治委员。”4月8日,在军事人民委员部设立了全俄政治委员局,这对于巩固政治委员制度起了重大作用。通过这一措施,在军队建成了统一的政治机关体系。1918年7月,全俄苏维埃第五次代表大会以立法形式将政治委员制度固定下来。1918年12月颁布了政治处条例。1919年10月14日,共和国革命军事委员会的命令又规定了“政治指导员”这一职务,建立了政治指导员制,并在团建立了基层党支部。1919年列宁还参加制定并审查批准了第一个师政治委员训练班教学大纲,而且亲自讲授了政治工作的任务和政治委员的权利、职责。苏联红军的政治工作,无论是在建立苏维埃政权方面,还是在卫国战争中,都起了重大的作用。斯大林捍卫和继承了列宁关于在军队中设置政治机构和编配政工人员的思想,并认为,组织形式是执行党的正确决策的保证,要加强军队的政治工作,就必须有一套与之相适应的组织机构作保证。因此,他一向重视建立和健全军队政治工作机构和政治工作制度,1925年12月,在斯大林主持召开的苏共第十四次代表大会上,把《红军中的党组织》作为专门一章写进了苏共党章,从而在苏共党章中第一次确立了工农红军政治部在党的领导系统和军队中的地位、性质、职能,赋予苏军总政治部行使苏共中央部一级的职权,从而提高了苏军政治机构的地位,有利于加强党对军队的领导。

1925年前后,我们党为了创建革命军队,先后派人到苏联学习建立红军和进行政治工作的经验,傅钟同志就是其中的一位。傅钟回国后,在中央苏区翻译的苏联红军政治工作条例,经刘伯承同志修改后,作为人民军队第一部政治工作条例颁布实行。我们人民军队政治工作及其学说的创立和发展,是借鉴了列宁、斯大林领导的苏联红军政治工作的实践和理论,因而它是人民军队政治工作的一个重要来源。(https://www.daowen.com)

(二)我党在国民革命军中的政治工作的实践和据此提出的理论观点

我党从诞生之日起,就十分重视向广大群众进行政治工作。在北伐战争时期,我党和人民军队的政治工作就开始萌芽。1924年1月,中国共产党和国民党合作,建立了革命的统一战线。在我党的倡议、推动,以及苏联的帮助下,孙中山于5月创办了黄埔军校。我们党抓住这个有利时机,派出了周恩来、恽代英、熊雄、聂荣臻、萧楚女等同志到军校担任职务,周恩来、熊雄曾先后任军校政治部主任。同时,我党还派李富春、林伯渠、刘伯坚、邓小平等同志到国民革命军和北方的国民军中去任职,他们依据马克思主义基本原理,仿效苏联红军建立了政治工作制度,进行了大量的政治工作,对保证国民革命军的建设和革命战争的胜利,起了很大的推动作用。这种政治工作主要是由我党派出的干部创建和领导的,无论是在军校或部队,我党政治工作的基本方针、内容都是在共产党人主持和参加下制定的。1924年11月,周恩来在黄埔军校建立了“中共黄埔特别支部”,翌年1月2日又成立了公开的群众组织“青年军人联合会”,作为我党团结革命军人的纽带。他还主持制定了《政治教育大纲草案》,开设了《帝国主义》、《社会进化史》、《社会主义运动》、《军队中的政治工作》等课程。他的《国民革命军及军事政治工作》、《武力与民众》和恽代英的《军队中政治工作的方法》等文章,通过总结这一时期政治工作的经验,阐述了革命军队政治工作的任务、目的、内容、作风和方法,提出了建立革命政治工作的一些根本性问题。如革命军队是革命的工具,是实现革命理论的先锋;革命军队必须开展政治工作,建立党的组织和政治机关;政治工作的根本任务是使革命军队成为“被压迫阶级的工具”;政治工作的目的是使官兵和群众“晓得党的理论、主义、政策”,保证部队按照党的政策行动、宣传和组织群众,维护革命纪律,分化瓦解敌军;政治工作的内容和方法,主要是进行政治教育,即用党的理论、主义、政策教育部队;政治工作的作风是讲求实效;政工干部要以身作则,严守纪律。党在通过政治工作对国民革命军进行改造的同时,还为建立我党直接领导的革命武装做了艰苦的思想准备和组织准备。1925年2月,我党积极倡议、推动并组织了以黄埔军校学生为骨干的东征军,7月,又将所有参加革命的军队改编为国民革命军,设立党代表和政治部。周恩来任第一军政治部主任,共产党员李富春、朱克靖、罗汉、林伯渠分别担任二、三、四、六军党代表。11月,周恩来(中共两广区委军事部长)亲自组建了叶挺独立团,在团设立党支部,在营设立党小组,发展了党员,由党领导政治工作,使之成为攻无不克、战无不胜、威震敌胆的“铁军”。1925年10月,第二次东征时,周恩来又兼任东征军总政治部主任,制定了《战时政治宣传大纲》,进行了大量的政治工作。

这个时期的政治工作实践,虽然处在萌芽阶段,但它为我党后来独立领导军队,建立人民军队政治工作提供了宝贵的经验,所以它是部队政治工作学的又一个重要来源。对此,毛泽东同志曾给予高度评价。他说:“那时军队有一种新气象,官兵之间和军民之间大体上是团结的,奋勇向前的革命精神充满了军队。那时军队设立了党代表和政治部,这种制度是中国历史上没有的,靠了这种制度展现新面目。1927年以后的红军以至今日的八路军,是继承了这种制度而加以发展的。”