基层组织工作的运作具有规范性,必须严格执行各项规章制度
基层组织工作的运作具有极强的规范性。基层各种组织的职能任务、组织形式、活动规则以及各级各类人员的条件、职责、权力和奖惩标准等,都有严格明确的制度规定。基层组织工作必须一丝不苟地认真执行《中国人民解放军政治工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》、《军队基层建设纲要》以及《内务条令》、《纪律条令》等有关基层建设的各项规定,认真执行上级领导机关作出的有关规定,严格在规章制度规范的范围内活动。在基层组织工作中,还必须严格遵守执行党和国家的各项政策、法规,绝对不容许自行其是,搞随意性。
严格执行规章制度,必须加强遵纪守法和有关政策法规、规章制度的教育学习。规章制度是由人制定的,又是由人来执行的。官兵特别是支部班子成员法规制度观念的强弱以及对规章制度的熟悉和理解程度,对执行规章制度有着重要的制约作用。要严格执行规章制度,必须组织广大官兵特别是领导班子成员紧密结合基层的实际情况,认真学习有关规章制度和政策法规,把官兵的思想统一到各项规章制度和政策法规上来,这既是组织工作的重要任务和内容,又是保证各项政策制度贯彻落实的必要条件。要教育官兵增强法规制度观念,提高执行规章制度和政策法规的自觉性;要引导官兵全面正确地理解和运用各项规章制度和政策法规,决不能各取所需或任意曲解规章制度和政策法规的精神实质。
严格执行规章制度,必须正确处理普遍性与特殊性的关系。基层党支部在组织工作中可以根据本单位实际情况作出某些具体规定,但必须与党的政策、国家的法律、军队的条令条例及上级领导机关制定的各项规章制度相符合,将上级的有关规章制度和政策法规具体化。如果发现上级领导机关的某一规定不符合本单位的实际情况,需要在执行中加以变通,必须向上级领导机关请示报告,获得批准后再变通。决不能自行制定任何与上级制定的规章制度和政策法规相抵触的土政策。
严格执行规章制度,必须正确处理改革创新与执行规章制度的关系。为适应整个国家和部队改革的新形势,基层组织工作也需要进行改革创新。唯有改革创新才能增强组织工作的活力和效能。因循守旧,墨守成规,是做不好新形势下的基层组织工作的。要以改革创新的精神执行规章制度,积极探索基层组织工作的新思路、新形式、新方法,不断创造和总结新经验。发现原来的规章制度已经不符合新情况的,要主动地向上级反映,并积极提出改革的思路和建议。探索试行突破现行规章制度的改革措施,必须预先经过上级有关领导机关批准,绝对不能自行其是,违规操作。
【思考与练习题】
1.如何正确认识基层组织工作的地位和作用?
2.怎样全面把握基层组织工作的内容?
3.怎样正确理解和贯彻基层组织工作的各项基本要求?