确保消防部队建设科学发展
胡锦涛同志指出,科学发展观是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶,是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,也是加强消防部队建设的重要指导方针。
(一)充分认识在消防部队建设中贯彻落实科学发展观的必要性和重要性,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
1.适应国家安全形势发展变化的迫切需要
贯彻落实科学发展观是适应国家安全形势发展变化的迫切需要。当前,世界多极化和经济全球化的趋势深入发展,世界力量对比继续变化,各国利益相互交织、相互依存逐步加深,对话合作意愿不断增强,国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。我国经济持续快速发展,政治安定、民族团结、社会和谐的局面得到巩固。但随着国际形势的深刻变化和我国社会的深刻变革,我国发展面临的外部制约因素也在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织,影响我国安全的不确定因素增多,国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强。西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化的政治战略,千方百计地从各个方面对我国加以牵制和阻遏,这是影响和制约我国和平发展的主要外部因素。我国周边安全环境存在着诸多隐患。“台独”分裂势力及其活动仍是我国安全面临的主要威胁。分裂主义势力、“民运”、“法轮功”等势力加紧勾连聚合,不断策划渗透、破坏活动。还要看到,现阶段我国社会矛盾和问题增多,国际国内势力时刻利用这些矛盾和问题兴风作浪。随着我国与外部世界的联系日益扩大和加深,国内安全与国际安全的互动性增强,一些国内问题如果处理不当,可能演变为国际问题;一些国际问题也可能诱发国内社会稳定问题。对国家安全形势的这些新特点,我们必须有清醒的认识。
国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强的态势,对消防部队建设提出了新的更高的要求。胡锦涛同志着眼时代发展和国家安全形势的变化,提出了新世纪、新阶段我军历史使命,进一步明确了消防部队的地位、作用,进一步拓展了消防部队的职能,赋予了消防部队更加光荣而艰巨的任务。消防部队要有效履行新世纪、新阶段的历史使命,就必须认真贯彻落实科学发展观,科学筹划、科学组织、科学实施建设,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,加快发展步伐。
2.实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求
贯彻落实科学发展观是实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求。坚持科学发展观统领经济社会发展全局,其中就包括统筹好国防建设与经济建设的关系。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,坚持以经济建设为中心,集中力量把经济建设搞上去,是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的前提和基础。只有国家经济实力增强了,国防建设才会有更大的发展。同时,重视加强国防建设,把军队现代化建设搞上去,才能为国家发展提供可靠的安全保障。消防部队要坚持用科学发展观分析形势和认识问题,从国家发展大局出发,正确把握消防部队建设与经济建设的关系,进一步增强大局意识,更加坚决地服从服务于国家发展大局,更加自觉地在大局下行动。要做到这一点,我们就必须依据科学发展观的要求,站在国家发展战略的高度考虑和设计消防部队的发展战略,合理确定消防部队建设布局,通过科学的发展规划和计划把消防部队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中,使消防部队现代化进程与国家现代化进程相一致。
(二)全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,切实把科学发展观贯穿于消防部队建设的全过程
1.按照革命化、现代化、正规化相统一的原则加强消防部队全面建设
革命化是消防部队建设的政治方向,现代化是消防部队建设的中心任务,正规化是消防部队建设的重要基础。革命化、现代化、正规化建设相互联系、相互促进,构成了一个有机的统一整体。要遵循邓小平同志提出的建设一支强大的现代化、正规化的革命军队的总目标,落实江泽民同志提出的政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,紧紧围绕履行好新世纪、新阶段我军历史使命,紧紧围绕“打得赢、不变质”两大历史课题,全面加强、协调推进革命化、现代化、正规化建设,推动消防军事、政治、后勤、防火等各个领域的工作密切配合、共同进步,努力打造一支现代化的公安消防铁军。
2.依靠科技进步加快转变战斗力生成模式
科学发展观把依靠科技进步和创新、加快转变经济增长方式,作为实现经济持续快速协调健康发展的重要途径。这一思想对消防部队战斗力建设也具有重要指导意义。消防部队战斗力由人、装备以及人和装备的结合方式三个基本要素构成。科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在消防工作中的广泛运用,深刻改变着消防部队战斗力要素的内涵,从而深刻地改变着战斗力生成模式。消防部队必须进一步实施科技强警战略,把消防部队战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来,不断提高官兵的科技素质,充分发挥科技进步和创新对战斗力提高的巨大推动作用。
3.积极探索警民结合,寓警于民的发展路子
从世界范围看,当代科技革命、产业革命和新军事变革的发展使国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越深,信息化战争呈现军民一体、前后方一体的趋势,信息化军队建设和作战对经济、科技和社会的依赖性空前增强。消防部队要实现警民结合、寓警于民,就要强化警民结合、寓警于民意识。要加大依托国民教育培养人才,更好地满足高素质人才需求。要继续推进消防后勤保障和其他保障的社会化。充分发挥我们的政治优势,动员社会、群众参与消防,切实增强信息化条件下消防部队的灭火、应急救援能力。
4.充分尊重广大官兵的主体地位和创造精神
科学发展观的本质是坚持以人为本。消防部队讲以人为本,最重要的是必须始终坚持人民军队的根本性质,坚决维护人民群众的根本利益。消防部队是党绝对领导下的人民军队,来自人民,服务人民。全心全意为人民服务,是我们的唯一宗旨和最高准则;坚持以人为本,就是要尊重官兵的主体地位,发挥他们在部队建设中的主体作用;坚持以人为本,要坚定地相信和依靠广大官兵,增强他们的主人翁意识和使命感、责任感,把广大官兵中蕴藏的巨大积极性和创造性充分挖掘出来、调动起来,凝聚到部队现代化建设上来;坚持以人为本,就是要关心官兵的切身利益,重视解决官兵工作生活中的实际困难和问题,不断改善官兵的物质文化生活条件;坚持以人为本,就是要认真研究解决新形势下官兵关系出现的新情况、新问题,广泛深入地开展尊干爱兵教育,增强基层干部和骨干依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵的意识和能力,进一步巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。