开展科学文化教育、培养警地两用人才的意义和基本要求
注重对部队进行科学文化教育，是我们党建设军队的一贯思想。纵观我军成长发展的历史，科学文化教育始终作为军队建设的一个重要方面，为提高官兵的素质、增强部队战斗力发挥了重要作用。
（一）开展科学文化教育、培养警地两用人才的意义
1.有利于加强部队全面建设
开展科学文化教育、培养警地两用人才，有利于加强部队全面建设。官兵的科学文化素质是部队战斗力的重要因素，是部队建设质量和水平的重要标志。没有大批掌握现代科学文化知识特别是高科技知识和一定技术专长的人才，就谈不上部队的现代化。在部队基层开展科学文化教育，不仅能直接提高官兵的科学文化素质，而且能为提高官兵的思想政治素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力奠定基础，促进官兵的全面发展，推动部队全面建设，保证江泽民同志“五句话”总要求（即“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”）在基层落实。多年来的实践经验证明，科学文化教育工作的开展，有效地提高了部队军事训练、政治教育、行政管理水平，促进了部队战斗力的生成和官兵素质的全面提高，对加强部队全面建设发挥了重要的作用。
2.有利于官兵长远发展和保持部队稳定
开展科学文化教育、培养警地两用人才，有利于官兵长远发展和保持部队稳定。基层青年官兵求知欲、成才欲强，他们渴望在警营里学到更多的知识和技能。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，面临着退役后在人才市场上参与竞争、选择职业的问题，官兵的后顾之忧相当突出，求知成才的愿望更加强烈。科学文化教育立足于提高官兵科学文化素质和专业技术水平，顺应了发展社会主义市场经济条件下人才竞争的客观形势，满足了青年官兵渴望成才的心理需求，既有利于他们的长远发展，又有利于解除他们的后顾之忧，保持部队稳定。
3.有利于提高官兵参加国家现代化建设的能力
开展科学文化教育、培养警地两用人才，有利于提高官兵参加国家现代化建设的能力。新的历史条件下，全党、全军、全国各族人民共同的中心任务是推进社会主义现代化建设。部队不仅担负着保卫祖国和保卫人民生命财产安全的神圣使命，而且担负着参加社会主义现代化建设的历史重任。这就要求官兵在学习掌握保卫祖国本领的同时，还必须同时学习掌握建设祖国的本领。科学文化教育，目的就是落实江泽民所指出的“让全军官兵在这所大学校里，学政治、学军事、学科学、学文化，成为思想好、武艺精、知识多、作风正的优秀人才，在军营里是最强的战士，退伍后是诚实的劳动者，这样在保卫祖国、建设祖国两条战线上都能发挥重要作用”。这项工作既着眼于提高部队战斗力，又着眼于为国家经济建设输送人才，是新世纪、新阶段部队官兵热爱科学，报效祖国，更好地履行自己的职能和使命，全心全意为人民服务的具体行动，是利国利民的一项重大举措。
（二）开展科学文化教育、培养警地两用人才的基本要求
根据新的形势和任务的要求，开展新世纪、新阶段的基层科学文化教育总的要求是：以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为国家的改革开放和全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设服务，为部队“三化”建设服务，建立完善学习制度，组织部队学习现代科学文化知识特别是军事高科技知识，鼓励和支持官兵参加学历教育和继续教育，提高科学文化素质和专业技术水平，培养既能保卫祖国又能建设祖国的人才。
1.以警为主，统筹安排
以警为主，是指科学文化教育应以培养部队建设所需的合格人才为主要目标，以提高部队战斗力为根本标准。这就要求科学文化知识教育，必须首先符合部队建设的需要，有利于部队建设，切实纠正重民用知识学习、轻军用知识学习的倾向，使科学文化教育同部队的建设和改革紧密结合起来，更好地为部队现代化建设服务。
以警为主，首先要保证训练和执勤这个重点，在保证训练和执勤任务完成的前提下，统筹兼顾，安排好官兵的科学文化知识学习。其次，要引导、鼓励和支持官兵立足本职岗位学习成才。教育官兵明确本职岗位是学习成才的课堂，引导大家把主要精力用到部队建设上，在搞好本职业务学习、做好本职工作前提下，尽可能学到更多的科学文化知识。第三，学习内容可按警地通用、半通用、不通用三种类型安排。警地通用的，主要在本专业的训练中学习掌握；警地半通用的，主要在补差训练中学习掌握；警地不通用的，适当安排一定专门时间学习掌握。为保证以警为主，凡军事训练不合格、不能完成本职工作的，不安排民用知识学习；对优秀班长、业务技术尖子、各类标兵模范和军事训练成绩突出的，优先安排一些民用知识学习。努力使科学文化教育工作真正为促进基层全面建设、提高部队战斗力服务。
2.突出重点，合理兼顾
科学文化教育，无论在培养对象上，还是在教育内容上，都应当突出重点，同时在其他方面合理兼顾。在培养对象上，要坚持以警官和士官为重点。警官不仅是部队建设的领导者和组织者，也是未来国家经济建设的重要力量；士官是战士中的中坚力量，在部队基层教育训练、管理和技术工作中发挥着骨干作用。警官和士官科学文化水平的高低，不仅影响到部队教育训练和各项任务的完成，而且影响到战士科学文化教育的效果，也关系到他们退役后能否在社会主义现代化建设中发挥骨干作用。因此，基层开展科学文化教育，必须坚持以警官和士官为重点。同时搞好义务兵的文化知识补习，支持报考警校人员复习文化课。
在培训内容上，学习警用知识要与学习民用知识相结合，根据不同对象确定不同的重点。要按照官兵愿学、部队能办、学了管用和干什么学什么、缺什么补什么的原则安排培训内容。战士培训的主要内容包括：法律、财会、写作、外语和管理等科学文化知识。基层警官和士官要在进行学历教育的同时，重点学习现代科技知识，提高学历层次和能力素质。
3.立足实际，注重实效
科学文化教育，受官兵文化水平、基层单位师资力量、教学设备、活动经费等条件的制约。因此，应本着“实际、实用、实效”的原则，从实际出发，量力而行。同时，要充分发挥主观能动性，积极为官兵创造学习条件，讲求实效，尽力而为。
首先，要从本单位的条件出发，因地制宜，发挥优势。各单位要立足实际，结合本单位的人员编制、技术装备、专业性质、物资基础、驻地等不同条件，确定不同的学习内容和组织方法。
其次，要从部队和地方对人才的需求出发，学以致用，提高质量。科学文化教育要立足部队、面向社会，根据实际需求有目的地选择学习内容。既要避免人才培养的盲目性，又要防止追求不切实际的高、精、尖，更要防止形式主义和弄虚作假的错误倾向。为此，必须认真研究培训目标，确定合理的培训内容，认真制定规划和实施步骤，切实抓好教育内容、时间、人员的落实，从严坚持标准，把好考核验收、毕业发证关，切实保证人才培养质量，使这项工作富有成效。