做好灭火及应急救援政治工作的基本方法
尽可能地“保存自己,消灭火灾,完成救援任务”,这是基层灭火战斗和应急救援行动的基本准则,也是政治工作的基本目标。灭火及应急救援中的政治工作较之其他工作中的政治工作内容更广,难度更大,要求更高。基层管理者既是指挥员,也是政治工作者,必须认真学习基层政治工作的基础理论知识,根据基层政治工作的基本原则、方针和灭火及应急救援任务的特点,结合执行任务各阶段的情况,做好灭火及应急救援中的政治工作,提高部队战斗力,保证灭火及应急救援任务的完成。
(一)执行任务前的政治工作
灭火战斗和抢险救援行动突发性较强,接警或者受领任务后,时间紧迫,必须立即出动。这一时段的政治工作必须坚持“平战结合”原则,平时加强思想教育,打牢政治基础;战时充分利用各种有利时机,深入进行战斗动员。
1.做好思想和组织准备
首先要结合平时的政治教育,深入进行四项基本原则和党的路线方针教育,坚定全体官兵的政治立场,使他们在激烈的战场和错综复杂的形势面前始终保持清醒的头脑;要针对灭火及应急救援的严峻形势和现代火灾的特点和规律,对全体官兵进行形势和战备教育,克服麻痹思想,树立常备不懈意识;要进行有关消防法规和政策的教育,增强全体官兵的法律和政策观念,使他们学会依法处置各类复杂情况;要进行纪律教育,使官兵养成严格的纪律观念,做到令行禁止,保持高度集中统一。其次,要按照《消防部队执勤战斗条令》的要求,选拔配备好各类骨干,让政治上可靠、思想上坚定、有一定组织指挥能力的战士当班长骨干。同时,还要根据可能发生的情况和任务的需要,搞好兵力的调整配备,保证部队接警立即出动。
2.深入进行战斗动员
进行战斗动员是灭火及应急救援行动准备阶段政治工作的中心环节。战斗动员的主要内容是:传达贯彻上级的命令、指示和党组织的精神,明确部队的作战任务及意义,统一全体人员的思想;讲清完成任务的有利条件及可能遇到的情况,提出解决的办法;提出生动有力的战斗口号和具体要求,明确立功创模的条件和战斗纪律;教育官兵正确对待苦累、困难、艰险和生死等问题,坚定必胜信心,激发强烈的求战情绪,发扬不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的精神,在战斗中勇往直前,无往不胜。战斗动员要从实际出发,形式多样化,一般应先党内后党外,先干部后士兵。
3.迅速确定和传达政治工作行动方案
基层消防部队平时要按上级要求做好扑救各种类型火灾和处置各种救援任务的政治工作预案,并加强演练。在受领任务后,如果时间允许,一般应发动官兵针对任务特点,围绕预案展开讨论,献计献策。这样既有利于集思广益,使预案更加完善,形成行动方案,又有利于使每个指战员明确灭火及应急救援政治工作的内容、工作程序、方法和行动意图,当上级下达作战命令时,就可立即投入战斗,确保任务完成。
(二)执行任务中的政治工作
灭火及应急救援的现场形势瞬息万变,官兵思想异常活跃,是政治工作最紧张、最艰苦的阶段,也是胜利完成任务的关键。要根据现场和战场情况以及战斗进程,生动活泼、形式多样地做好政治工作,从思想上、组织上保证战斗的胜利。
1.开展强有力的宣传鼓动
宣传鼓动是灭火及应急救援实施阶段政治工作的中心环节和最有效的手段。搞好灭火及应急救援现场的宣传鼓动,对于激励部队士气,保证任务的完成有着重要的作用。灭火及应急救援中的政治工作主要从以下几个方面进行:教育部队发扬勇往直前的精神,按时到达指定火场和事发地点;继续做好战前动员,一般应针对官兵思想不稳、情绪波动大等特点,重点放在稳定官兵思想情绪上,通过活跃部队气氛,消除官兵心理上的紧张与疲劳,使部队保持旺盛的斗志;及时通报战斗进展情况,及时传递胜利消息,开展立功竞赛和学习英模活动,鼓励官兵火线立功,争当功臣模范,现场表扬和奖励作战勇敢的单位和个人,鼓动的内容和形式必须因时、因地、因情而定,根据当时的具体情况而定。宣传鼓动要具体生动,简明有力,抓住人心,具有极强的号召力和感染力。另外,官兵经过一定时间的战斗,体力消耗较大,此时的宣传鼓动工作,主要是结合战斗小结,及时表扬好人好事;并根据部队思想实际,有针对性地搞好阶段动员,激励部队发扬连续作战的作风。
2.充分发挥基层党组织和干部的模范带头作用
在组织实施灭火及应急救援战斗任务时,由于战场形势瞬息万变,因此必须适应战斗形势的需要,随时调整兵力部署和战斗编组,使部队始终保持旺盛的战斗力。这对于保证任务的完成显得尤为重要。首先,基层党组织一班人,要坚定地站在党和政府的立场上,带头执行上级的命令和指示,把全体官兵紧紧地团结在党组织的周围,使全体官兵成为坚强的战斗集体。其次,要教育党员充分发挥先锋模范作用,在执行任务中,当好“两个模范”:①要做执行政策、执行命令、执行纪律的模范,带头执行党和国家的方针政策,带头执行上级的命令和有关规定,带头执行纪律;②要做英勇作战的模范。战斗中,干部要冲锋在前,退却在后,哪里最危险,哪里最困难,党员、干部就出现在哪里,用自己的模范行动鼓舞和带动大家克服困难,勇敢战斗,出色地完成任务。
3.认真抓好安全防事故工作,保证部队经常保持旺盛的斗志和坚强的战斗力
任何部队,一旦发生事故特别是重大事故,都将影响部队的情绪甚至削弱其战斗力。灭火及应急救援具有很大的危险性,容易发生事故,因此,我们要注意抓好安全防事故工作,特别是严防重大伤亡事故的发生。为此,要教育官兵严格按照操作规程办事,自觉遵守纪律,服从命令听指挥,既要勇猛顽强,不怕牺牲,又要有科学态度,不盲目蛮干,尽力减少不必要的牺牲。这是保护官兵积极性、顺利完成灭火及应急救援任务的重要条件。因此,在战斗中必须经常进行安全防事故教育,使干部战士严格执行条令条例和各项规定,严守军事秘密,爱护器材装备,增强协同观念,执行协同计划,遵守群众纪律,维护群众利益。同时,要采取相应的组织措施,建立预防事故小组,坚持检查评比制度,使预防事故工作群众化、经常化,做到预防为主,防患于未然。一旦发生事故,及时进行补救,并认真吸取教训,变被动为主动,化消极因素为积极因素,从而保证灭火及应急救援战斗安全顺利地进行。另外,还要教育官兵坚决服从命令,听从指挥,临危不惧,英勇顽强。要适时检查部队执行纪律的情况,督促部队自觉服从人民利益,坚决制止破坏纪律的行为发生。对个别贪生怕死,拒不执行命令,临阵退却的人员,要严肃处理,以保证部队的高度稳定和集中统一。
4.群策群力,积极做好群众工作
灭火及应急救援现场,往往情况复杂、人员分散、调动频繁、思想活跃、时间紧迫。这就要求政治工作必须加强领导,依靠群众、发动群众,群策群力共同做好。首先,在政治工作中要注重发挥战场指挥员、战斗员和专业技术人员的作用。他们是火场战术、技术的内行,熟悉灭火作战和抢险救援任务的内容和要求,了解完成任务各个阶段的矛盾和官兵的思想反应。他们结合灭火作战和抢险救援做政治工作,更具有针对性、及时性。基层党组织要对他们结合具体任务做政治工作提出明确要求,政工干部要主动与他们互通情况,密切配合,支持和帮助他们做好政治工作。其次,要建立一支由士官、班长、党小组长和其他骨干组成的思想工作骨干网络,充分发挥他们现场做思想工作的作用。在执行任务中要根据任务分工和人员分布情况,建立思想互助小组或结“帮学”对子,保证执行任务中随时出现的思想问题能得到及时有效地解决。同时,要充分发挥团支部和武警委员会这两个基层群众组织的助手作用,发动广大士兵通过多种渠道,运用多种形式,形成灭火作战和应急救援中,人人做思想工作的生动活泼局面。此外,还要取得消防重点保卫单位和事发单位党组织和人民群众的支持援助,为完成任务打下良好的群众基础。这是消防部队群众工作在灭火作战和抢险救援中的最好应用。
5.及时实施奖励
战斗进行中的奖励工作,有利于及时表彰英模,鼓舞部队士气。搞好战斗中的奖励必须注意以下几点:①要大张旗鼓地开展立功创模活动。要根据具体情况,提出立功受奖的具体标准和要求,提出鼓舞人心的口号,激励部队官兵积极争当功臣模范。②奖励要及时。处在一线指挥的军政首长,要在职权范围内,抓住时机,对作战勇敢,功绩显著的单位和个人,及时下达奖励命令,对自己无权给予的奖励,应当立即向上级报请。③战斗间隙,要结合战斗小结进行小规模的评奖,要边实施奖励,边宣扬事迹。
(三)完成任务后的政治工作
灭火及应急救援任务完成后的政治工作,主要包括调整组织,开展战评总结,宣传胜利,搞好受伤官兵的安置和烈士的善后工作,从思想上、组织上保证部队做好再战的准备。
1.召开支委会研究部署战后政治工作
灭火及应急救援任务一完成,基层党支部就要抓紧时间召开支委会,传达上级指示,总结战斗经验教训,检查战场纪律执行情况,处理战斗中发生的重要问题,研究评功评奖和骨干调配,分析部队思想动态,统一支部委员会对战评总结工作的思想,加强对战评总结工作的领导。
2.进行组织调整
灭火及应急救援任务完成后,要根据部队的实际情况和再战的需要,及时整顿和健全组织。一是及时恢复原班排建制,并调整配备好骨干,对在完成任务中代理职务,经战斗考验后能够胜任其职务的官兵,要报请上级予以正式任命;二是迅速健全和整顿党、团组织,坚持正常的组织生活制度,发展党、团员,对在战斗中火线入党入团的,要补办入党入团手续。
3.搞好战评总结和评功庆功活动
任务完成后,所有参战单位都要自下而上地开展战评总结和评功庆功,以总结经验和教训,表彰和奖励完成任务中的功臣,提高部队的战斗力。战评就是评战斗意志,评组织指挥,评团结协同,评战斗作风,评组织纪律,发动全体官兵总结经验教训,为以后执行新的任务提供经验。战评要在个人自评的基础上,以班为单位进行,中队再作战评总结。评功,是在战评的基础上,采取个人自报,群众评议,党支部审查,报上级批准的方法进行。评功评奖时,基层党组织要教育大家正确对待荣誉,发扬荣誉面前不伸手,互相谦让的精神,要主动配合分队、民兵、民工、伤员、烈士评功,确实评出团结,评出友谊;要坚持实事求是的原则,以事实为依据,明确评功标准,坚持论功行赏,不得把个别战士平时的某些缺点搅在一起衡量,真正使战斗中表现突出的官兵得到表彰;要采取各种形式开展庆功活动,大力宣扬英雄事迹,激励部队士气,从而进一步调动官兵的工作积极性。
4.做好受伤官兵的思想工作和烈士的善后工作
做好受伤人员的思想工作和烈士的善后工作,对团结内部、稳定思想、增强部队的凝聚力,具有十分重要的作用。因此,中队干部及战士代表应及时到医院看望慰问本单位的受伤官兵,要针对受伤官兵的痛苦心理、担心致残心理、悲观心理及居功自傲心理等,认真做好思想工作,教育他们正确对待伤残,安心养伤,尽快康复,重返工作岗位。对于立了功的,中队要及时为他们庆功。受伤官兵伤愈归队后,要根据他们的伤情,安排适当的工作,并在生活方面给予必要的照顾,使他们体会到革命大家庭的温暖。对因伤致残的人员,应积极与上级卫生部门联系给予评残,使他们在生活、工作等方面得到照顾。对烈士,中队要指定专人认真清点、登记、保管他们的遗物,整理他们的事迹,在完成任务中确实有功的要给予记功,符合入党、入团条件的,要报请上级予以追认。要在上级政治机关的领导下协助地方政府做好抚恤工作。要认真做好烈士家属来队的接待工作。接待要热情周到,向家属介绍情况时,要大讲烈士的英勇事迹,做好安慰工作,使他们以高姿态配合部队和地方政府做好抚恤工作。
【思考与练习题】
1.消防执勤训练、灭火及应急救援中政治工作的基本任务是什么?
2.简述做好执勤训练中的政治工作的意义和基本方法。
3.做好灭火及应急救援中政治工作的基本方法有哪些?