思想政治教育必须坚持的基本制度
教育制度，是组织实施思想政治教育共同遵循的规程。建立健全和坚持思想政治教育制度，是克服教育的随意性、松散性、无序性，实现基层思想政治教育规范化、系统化，提高教育质量，保证教学效果的必要措施，是使教育有计划、有准备地组织实施，以及使教育时间、人员、内容和制度得到落实，提高教育质量的重要保证。
1.党委议教制度
党委议教是党委领导思想政治教育的基本形式。公安部消防局党委每年、总队级单位党委每半年、支队级单位党委每季度、大队级单位党委每月一次。开展重要教育时应当及时议教。大队级党委议教，主要是分析部队思想情况，结合上级部署安排确定教育内容，研究抓好教育任务落实的具体方法措施。
党委管思想、抓教育，是对部队实施思想政治领导的重要内容。落实党委议教制度，能够进一步增强各级党委领导思想政治教育的职能意识，把握好教育的方向和原则，确保党的路线方针政策和上级指示、要求在部队中贯彻落实。同时，部队在开展思想政治教育时，能够有效提高党委议教质量，在力量组织、时间协调、手段更新、经费保障等方面能够得到有效支持和帮助。有利于形成党委统一领导，军政主官共同负责，从而有效解决在教育过程中遇到的矛盾和问题，确保教育规范有序。
2.归口管理制度
消防部队基层思想政治教育在政治机关统筹计划下，经党委会或者行政办公会研究确定后，由政治机关统一部署下达。
（1）公安部消防局、总队级单位机关、支队级单位机关和大队年度思想政治教育时间不少于24天（每周半天，节假日除外），每周五下午为思想政治教育时间（不少于2个课时）。党委中心组集中学习每两个月不少于1次，专门教育时间根据上级安排和实际需要确定。
（2）消防部队基层中队军政训练比例为8：2，年度思想政治教育时间不少于42天（每周2个半天，节假日除外），每周二、五下午为思想政治教育时间。因执行日常灭火救援、消防安全保卫任务等原因没落实教育时间的，应当于任务完成后的一周内进行补课。因执行重大火灾救援、重大灾害事故应急救援、重大活动消防安全保卫等任务时间较长的，经支队级单位政治机关批准，可不再专门安排时间补课，但应结合其他教育活动保证官兵掌握基本教育内容。
（3）新兵入伍、地方大学生入警集训阶段军事业务训练与思想政治教育的时间比例为7：3，着重提高安心部队、熟悉基层、献身消防的思想觉悟和能力素质。
（4）院校学员思想政治教育时间，主要在政治理论课和党（团）日安排，着重引导学员树立正确的人生价值追求，培育高尚道德情操，打牢献身消防事业的思想政治基础。
（5）消防部队管理的政府专职消防队员、消防文员等非现役人员的思想政治教育，由管理使用单位组织实施和检查考核，一般与所在单位现役官兵同步计划安排、一起组织实施，也可根据其岗位特点和工作需要开展专门教育，着重教育他们增强忠于职责、奉献岗位的意识和能力。坚持“谁管理、谁负责；谁使用、谁负责”的原则，既要满足统一性要求，又要满足特殊性要求，从而增强操作的灵活性和针对性。
3.教育统筹制度
大队、中队应当按照上级的部署安排，结合本单位实际，因地制宜、灵活机动统筹安排思想政治教育和其他工作，确保教育的时间、人员、内容、制度落实。
加强思想政治教育的关键是建立一支结构合理、政治过硬、素质高、业务精、能力强的政治教员队伍。高标准高质量地落实思想政治教育各项任务，要求各级政治机关在组织实施教育中必须通盘考虑、总体把握，合理分解教育任务，统筹使用教育力量，注意发挥优秀政治教员的作用，发挥政治教员整体优势，提高思想政治教育授课质量，努力做好“减负增效”工作。
要建立以内部力量为主、外部力量为辅的专兼职教员队伍。结合消防部队实际，着眼建强教员队伍的需要，建立以政治干部、院校政治理论教员、部分管理业务干部和士兵骨干四类人员构成的教员队伍。同时，根据教育需要从社会聘请政治、经济、社会、法律、管理、科技、文化、心理等方面的专家学者，整合利用社会资源，充实教员队伍，构建“大教育”工作格局。
要注重统筹使用教育力量。善于针对不同教育内容确定授课人员，采取分工备课、集中授课的方式，保证授课人员有足够的时间和精力进行充分准备，提高备课授课的质量。要注重发挥各方面教育力量的整体优势，坚持重大教育领导讲、专门教育专家讲、经常教育基层讲，避免授课任务过多地集中到基层政治干部身上。尤其要注重发挥本单位优秀政治教员的作用，根据教育需要组织优秀政治教员巡回授课、网上授课、视频授课，增强教育效果。要针对部队内部教员对一些理论性、专业性较强的教育难以胜任的问题，适时安排地方专家学者等兼职教员，举办专题讲座和报告会，对重大理论问题、专业知识进行学习辅导，提升教育质量。
4.思想调查分析制度
把掌握官兵思想情况作为思想政治教育的首要环节和基础性工作，认真组织调查研究，摸清官兵思想和社会、家庭影响，进行思想情况分析。遇有国内外重大事件、部队重大情况和执行重大任务，应当及时了解掌握和汇报部队思想情况。
落实思想调查分析制度，要坚持先调查研究、后确定教育题目。经常深入基层、深入官兵，掌握第一手资料，摸清官兵真实思想。善于从官兵的日常行为表现中发现问题，从社会家庭影响、形势任务变化、政策制度调整等方面分析原因，做到有什么问题就解决什么问题，需要什么教育就进行什么教育。尤其是在国内外发生重大事件、部队执行重大任务等时机，必须加强对官兵思想情况的调查分析，及时、全面掌握部队的思想状况，增强教育的主动性、针对性和实效性。
5.教育准备会制度
教育准备会是由支队政治机关研究部署基层思想政治教育的工作例会。一般由支队政治处主任负责组织和主持召开，大队、中队政工干部和授课人员参加。通常情况下，每月举行一次，遇有重大政治教育则及时召开。教育准备会的主要内容是：汇报总结前段教育情况，分析部队思想形势，研究确定教育的指导思想和教育目的，部署新的教育内容、重点和时间安排，部署实施教育的步骤和方法，介绍先进经验，进行示范教学等。
6.理论学习制度
理论学习，是实现党对消防部队理论武装的重要手段和保证。消防部队是中国共产党领导下的公安现役部队，任何时候、任何情况下都必须坚定不移地贯彻执行党的政治主张，用党的创新理论武装官兵头脑，确保官兵始终保持政治上的坚定。
基层干部理论学习是一项带全局性的基础工程，要认真落实理论轮训、开展岗位践行活动等规定，注重掌握科学的立场观点方法，推动学习成果向实践转化。士兵、非现役人员的理论学习要着眼于提高觉悟、坚定信念，主要结合具体教育内容学习基本理论观点，弄清基本道理，明确基本要求。
7.日常教育制度
落实好日常教育制度贵在持之以恒。各级应当坚持组织收听、收看广播电视新闻、组织读报和上网学习，认真落实开展谈心交心活动、领导干部作形势政策报告等制度。日常教育的内容、形式与方法应从实际出发，注重实效。
8.督导考核制度
总队级单位政治机关每季度至少督察一次，支队级单位政治机关每月至少督察一次。总队级单位每年、支队级单位每半年对思想政治教育效果进行一次考核评估，一般结合半年或年终工作总结进行，重要教育可专门组织考评，考评必须注重实际效果。考核评估的主要内容包括：教育时间、人员、内容、制度落实情况，官兵对学习教育内容理解掌握情况，党委抓教育、机关指导教育、政工干部组织实施教育情况，思想政治教育对加强部队全面建设和提高官兵综合素质的作用效果，官兵世界观方法论、事业心责任感，部队精神面貌、风气建设、安全稳定和完成任务等情况。同时，官兵晋职晋级培训、改选士官、入党、考学、学技术等考试考核中应当包括思想政治教育内容。
9.评比表彰制度
公安部消防局每两年组织评选表彰公安消防部队思想政治教育先进单位和先进个人，评选表彰对象为支队级单位和总队、支队级单位政治机关干部。由总队级单位政治机关评选推荐，公安部消防局政治部审核、党委审批。
思想政治教育先进单位的标准是：党委领导和统筹教育有力，机关指导教育规范，部队教育秩序正规，教育时间、人员、内容和制度落实，完成任务好，部队士气高、风气正，安全稳定，官兵满意度高。思想政治教育先进个人的标准是：热爱思想政治教育工作，具有较强的思想政治教育业务素质，在抓好本单位思想政治教育工作中成绩突出，在推进本单位思想政治教育改进创新中作用明显。
总队级单位政治机关每两年组织评选表彰“四会”优秀政治教员，一般通过比武竞赛的方式，并结合其开展日常教育和单位总体教育效果进行评选。思想政治教育政治教员应当热爱和钻研思想政治教育，有抓好思想政治教育的责任感，具备所需要的政治理论素养、现代科学文化知识、授课艺术和心理疏导能力，做到“四会”：会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。总队级单位政治机关每两年对大队政治教导员、中队政治指导员进行一次轮训。支队级单位政治机关应加强对政治教导员、政治指导员的经常性培训和面对面帮带。