三、创新时期
我国进入完善社会主义市场经济体制、改革攻坚、构建社会主义和谐社会和落实科学发展观的宏伟历史阶段,“发展黄金期”和“矛盾凸显期”是这一时期的显著特征。党中央、国务院更加重视公共消防安全,党和国家主要领导同志亲自视察消防工作和消防部队时,做出了一系列重要指示,为消防部队的创新发展指明了方向。
(一)结合我军条例和消防部队特点,为消防部队政治工作的创新提供依据
2003年12月党中央和中央军委批准修订颁布了《中国人民解放军政治工作条例》,2004年12月3日,颁发了《中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见》,公安部消防局于2005年1月9日印发了《公安消防部队作风纪律教育整顿方案》。1月10日,召开了公安消防部队作风纪律整顿电视电话会,部署开展为期2个月的以“查思想、查作风、查纪律、查管理”为主要内容的作风纪律教育整顿。
解放军总政治部2005年1月10日下发了《关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的意见》,公安部消防局随即在2月2日印发了《关于认真组织开展保持共产党员先进性教育活动的通知》,在全国消防部队统一组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,明确规定了深入开展教育活动的指导思想、目的、方法步骤,并提出了要求。
2006年以来,大力实施“161”工程,即:抓住“一个根本”,就是要紧紧抓住班子建设和队伍建设这个根本。实践证明,没有一个坚强有力的班子,就不能带出一支过硬的队伍,没有一支过硬的队伍,就不可能创造一流的业绩。班子强,队伍硬,消防事业才能兴旺发达,持续发展才有可靠保证。突出“六个着力点”,就是以基层建设、执法为民、大练兵、多种形式消防队伍建设、公共消防基础和消防装备建设、社会化消防宣传为着力点。着力抓好基层建设,夯实基层基础工作;着力抓好执法为民,提高执法和服务水平;着力抓好大练兵活动,提高官兵整体素质和部队战斗力;着力抓好多种形式消防部队建设,探索中国特色的消防发展之路;着力加强公共消防基础设施和消防装备建设,提高城镇抵御火灾的综合能力;着力抓好消防宣传,提高全民消防素质。建立“一个机制”,就是建立健全竞争激励机制,要建立健全公开、公正、公平的竞争机制和奖惩制度,客观公正的评价单位和个人的工作业绩。在实施“161”工程的基础上,公安部党委又做出关于“抓基层、打基础、苦练基本功”的基层基础工程建设的重大战略部署,全面推进消防部队“三基”工程建设,全力提高部队基层基础建设水平。广泛开展了贯彻落实科学发展观实践活动和“争创优秀警种、争创优秀警队、争当优秀官兵”的“三争优”活动、“大讨论”、“大接访”、“立警为公、执法为民”等一系列专项活动,大力促进了消防政治工作的深入发展。随后,在实践“三抓三树”(抓班子、树正气;抓执法、树形象;抓落实、树新风)活动中,解决了消防队伍中存在的突出问题,树立了消防队伍的浩然正气,并特别指出部队建设关键是在领导班子。在2008年公安部消防局制定下发了《公安消防部队党委领导班子建设标准》,为忠诚履行职责使命提供了坚强有力的政治和组织保证。
(二)紧紧围绕“三句话”总要求,弘扬新时期公安消防精神,为消防部队政治工作的创新提供动力
2008年8月7日至11日,《人民公安报·消防周刊》刊发了公安部党委署名文章《大力倡导和弘扬新时期公安消防精神》,并连续刊发了4篇评论员文章,提出了“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神。消防部队始终牢记宗旨,坚持政治建警、从严建警,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,在无数次血与火的洗礼中锻炼出了“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的新时期公安消防精神,先后涌现出了一大批先进典型和英雄模范。
2009年8月18日,时任国家主席的胡锦涛同志就湖南省洞口县消防大队原政治教导员宋文博同志奋力抗洪抢险劳累过度,引发高血压脑出血牺牲和公安消防队伍建设作出重要批示,“要大力宣传宋文博同志的感人事迹,努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”,这是对全国消防部队提出的新期望、新要求。忠诚可靠是消防部队政治建警的最高准则,是党和人民对消防官兵的最高政治要求,是消防部队永远不变的警魂;服务人民是消防部队核心价值的集中体现,是广大消防官兵的最高价值追求,是消防工作的根本出发点和落脚点;竭诚奉献是消防部队职业精神的高度概括,是消防事业发展的力量之源和精神支柱。
(三)贯彻宗旨,总结经验,为消防部队政治工作创新提供保障
2011年7月6日至7日,公安消防部队思想政治工作会议在云南省昆明召开。会议主要总结回顾了近几年公安消防部队思想政治工作,并分析形势,交流经验,部署当前和今后一个时期的思想政治工作。会议指出全国公安消防部队思想政治工作始终坚持政治建警、铸牢警魂,围绕中心、服务大局,建强班子、激发活力,人才优先、素质强警,固本强基、倾斜基层,典型引领、示范带动,反腐倡廉、整风肃纪,从优待警、文化育警,思想政治工作和部队全面建设发生了新的变化,呈现出新的面貌,取得了新的业绩。“八个始终坚持”深刻反映出全国公安消防部队思想政治工作的面貌,也是全国公安消防部队思想政治工作的宝贵经验。会议强调当前经济社会发展的新特征、意识形态领域尖锐复杂的斗争以及消防工作面临的新形势新任务,对做好当前思想政治工作提出了新挑战。要以“三句话”总要求为统领,以改革创新精神扎实推进新形势下公安消防部队思想政治工作,不断开创部队思想政治工作新局面。要不断增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性,使思想政治工作与时代发展同步伐、与使命任务相适应、与官兵实际相符合,为“十二五”时期公安消防部队忠实履行职责使命提供强大的精神动力和有力的思想保证。对于当前和今后一个时期的工作,要着力抓好“七项重点工作”,即以贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》为契机,加强和改进思想政治教育;以加强思想作风建设为重点,打造坚强有力的领导班子;以开展创先争优活动为载体,提高基层党组织建设水平;以有效履行职责使命为目标,加强消防部队专业人才队伍建设;以预防和遏制恶性事故案件为底线,提高部队管理教育水平;以解决官兵和群众反映强烈的突出问题为突破口,推进反腐倡廉建设;以加强自身建设为基础,建设堪当重任的政治机关和政工干部队伍。
(四)打造消防铁军,为消防部队政治工作的创新提出新要求(https://www.daowen.com)
在2009年全国消防工作会议上,提出打造消防铁军的构想:“公安消防部队必须有更高的标准、更严的要求,走在公安机关各警种的前列,要打造一支铁的队伍,切实担负起党和人民赋予的神圣使命。”面对新形势、新任务、新要求,基于传统铁军的历史渊源和在人们心中的影响,结合消防部队担负的复杂而繁重的使命任务,审时度势,以打得赢为目标,以战斗力为标准,以战斗精神为核心,提出打造公安消防铁军战略,不仅体现了公安消防部队对铁军优良传统的传承,又赋予了消防部队新的时代内涵,同时也为新时期消防部队政治工作提出了新的更高的要求,必须做好政治工作,不断提升部队战斗力、增强部队凝聚力、激发部队创造力。
随着时代发展,当代中国工业化、城镇化、市场化和国际化建设进程中灾害处置的需要,对消防部队提出了更高的要求。2011年7月,时任公安部部长的孟建柱同志提出我国要建设现代化公安消防铁军,这是消防部队努力和奋斗的方向。“建设现代化公安消防铁军”是消防部队从深入贯彻科学发展观的高度,提出的战略性的命题,寓意深远,内涵深刻,既积极回应人民群众在当前社会经济发展各类矛盾凸显的新形势下对消防工作的新期待,又对消防部队提出了新要求,这必将成为消防部队今后一个时期的指导思想和行动纲领。建设现代化公安消防铁军是一项综合的工程,是一项长期的建设任务。它涉及消防部队的方方面面,只有各个环节相互紧扣、各个岗位密切配合、各项工作齐头并进,相互促进,才能实现这一目标。现代化公安消防铁军既要有知识、有经验,又要有智慧;既要有技能、有体能,又要有装备;既要英勇顽强,又要懂得科学施救。要以保护国家利益和人民群众生命财产安全为出发点,立足与灾害斗争的现实需要,遵循灾害生成规律,借鉴发达国家消防队伍建设经验,从提高消防部队整体作战能力入手,培育顽强的战斗精神和攻坚能力,运用现代化手段,以防得住、打得赢为最终目的,通过科学规划、严密组织、不断创新,将消防部队最终建设成为忠诚可靠、攻坚克难、机智果敢、百战不殆的优秀队伍,以适应未来高难度、高危险、高效率、高标准灭火战斗和应急救援的迫切需要。始终坚持战斗力这唯一的根本标准,严格训练、严格要求,紧贴实战、科学施训,不断提高组织指挥能力和攻坚克难能力,确保在党和人民需要的危急关头招之即来、来之能战、战之必胜。
(五)开展“寻找最美消防员”活动,为消防部队政治工作的创新增添助力
2013年6月13日,公安部召开“最美消防员”座谈会指出,多年来,无论是在参加重特大灾害事故救援还是在重大活动消防安保工作中,无论是在日常灭火战斗还是在维护社会稳定工作中,广大公安消防官兵恪尽职守、竭诚奉献,向党和人民交上了一份合格的答卷。特别是在2008年汶川抗震救灾中,党中央、国务院一声令下,全国1.3万多名消防官兵紧急援驰灾区,舍生忘死、连续奋战,创造了一个又一个生命奇迹。在青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流、大连“7·16”特大油罐爆炸事故、四川芦山地震等重大灾害事故救援处置中,公安消防部队展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的战斗精神。面对血与火、生与死的考验,广大消防官兵用汗水、鲜血乃至生命忠诚履行使命,涌现出了一大批可歌可泣、可亲可敬的英雄人物和先进事迹。6月17日,中央电视台首播了“寻找最美消防员”大型公益活动颁奖典礼盛况,再现“最美消防员”们感人至深、催人奋进的光荣事迹。
“最美消防员”这一称号,既饱含着人民群众对消防英雄的充分肯定和由衷喜爱,又凝聚着人民群众对政法战线和政法干警的深情厚谊和殷切期望。“最美消防员”的先进事迹和崇高精神,是彰显新时期人民警察精神、凝聚广大公安民警力量、不懈奋斗建设平安中国的强大精神动力。全国公安消防部队要大力弘扬“最美消防员”精神,认真履行消防监督管理和灭火救援职能,切实保障公共安全和人民群众生命财产安全。通过开展学习“最美消防员”的先进事迹和崇高精神,进一步丰富完善政治工作的内容,唱响主旋律、传递正能量,不断在新的历史起点上开创了消防部队政治工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献。
【思考与练习题】
1.简述中国人民解放军政治工作发展过程中的重要会议以及会议的精神内涵。
2.简述消防部队政治工作发展过程中的创新。
3.联系自身实际,谈谈如何结合消防铁军建设开展政治工作。
4.结合实际,谈谈中国人民解放军政治工作与消防部队政治工作的区别和联系。