政治工作在消防部队中的作用
部队政治工作的作用,是指政治工作在整个军队建设中的影响力以及由此而产生的结果。消防部队政治工作的作用与地位是辩证统一的,二者互为条件、相互制约、相互贯通。政治工作之所以具有重要的地位,是因为它发挥着特殊的作用;而政治工作作用的充分发挥又必然需要相应的地位。地位要通过作用来体现,作用又要求地位来保证。消防部队政治工作地位和作用都反映了政治工作对于消防部队建设的重要价值意义。
(一)消防部队政治工作作用的内涵
1.“服务保证”作用
消防部队政治工作的服务保证作用,从根本上说是源于军队政治工作这一社会实践活动自身的非独立性特征。从本质上来讲,消防部队政治工作的方向、任务是由党和国家的总目标总任务和消防部队建设的方向任务所决定的。整个消防部队的方向就是政治工作的方向,消防部队的基本任务和当前的具体任务规定着政治工作的方向。政治工作的任务,就是为部队建设任务的完成从方向和动力上提供保证。
具体来讲,消防部队政治工作的作用,主要是为实现党对消防部队的绝对领导,保持人民军队的性质和坚定正确的政治方向提供根本保证;为激发干部战士的积极性、创造性,促进部队建设各项任务的完成和取得战斗的胜利提供精神动力。
消防部队是党领导下的人民武装力量,为了实施党对军队的绝对领导,消防部队开展了人民军队的政治工作。实现党对消防部队的绝对领导是消防部队政治工作的根本任务;消防部队政治工作是从政治上、思想上、组织上实现党对军队绝对领导的基本途径和手段。政治工作用党的路线、方针、政策团结教育官兵群众,使党的纲领路线和指示号召变成广大官兵的自觉行动,使部队同党中央保持政治上的高度一致,从而实现党对军队的政治领导。政治工作用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系动员、组织官兵群众,把科学思想和进步的精神贯注于军队之中,用社会主义的意识形态占领部队的思想文化阵地,不断克服各种错误思想对部队的影响,使官兵树立起正确的世界观和人生观,具有自觉为党的事业而努力奋斗的思想,从而实现党对军队的思想领导。政治工作通过培养选拔德才兼备的优秀干部掌握军队的指挥权,通过加强军队各级党组织的建设,充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使全军形成一个高度集中统一的有机整体,从而实现党对军队的组织领导。正是政治工作通过政治上、思想上、组织上的具体活动,党对军队的绝对领导才得以实现。因此,政治工作对于党对军队绝对领导的实现,发挥着决定性作用。
政治工作具有保证实现党对军队绝对领导的积极作用,也就是具有保持人民军队性质和坚定正确建军方向的职能作用。我们的党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民根本利益的忠实代表。党的纲领路线是人民群众根本利益的体现;党的方针政策是为了维护和实现人民群众的根本利益而制定的。因此,政治工作贯彻执行党的纲领和建军要求,就是按照人民的共同意志和愿望要求来建设军队,就是使我军永远成为人民根本利益的维护者和保卫者。因此,政治工作发挥了实现党对军队的领导作用,同时也就发挥了保持人民军队的性质和建军方向的作用。
2.巩固和提高部队战斗力作用
消防部队的各项工作任务,都是由官兵参与其中作为承担者和操作者具体完成的。在一定的物质基础上,官兵工作的积极性、主动性、创造性的发挥程度,决定着工作任务完成的质量、速度乃至成败。政治工作在实现党对军队绝对领导职能的同时,发挥着激发官兵的积极性、创造性,促进军队各项工作任务完成、巩固和提高战斗力的重要作用。政治工作通过深入细致的思想工作,教育官兵树立正确的人生观,培养官兵的工作热情和奋斗精神,增强官兵履行自己职责的责任感和荣誉感,调动官兵的积极性和创造性,使官兵以饱满的工作热情和顽强的工作作风投入到工作任务中去。政治工作通过丰富具体的组织工作,发挥党组织和团组织的团结核心作用,增强部队的凝聚力和团体精神;发挥广大干部和党员队伍的模范带头作用,带领和推动官兵努力工作;运用表扬、奖励、竞赛等组织手段,不断激发官兵的工作热情等。通过思想工作和组织工作的有机结合,从而形成部队各项工作任务的巨大推动力。这种作用,是经济手段、行政手段不可能发挥出来的。
促进作为部队建设具体内容的各项工作任务的完成,也就是巩固和提高部队战斗力的过程。战斗力不单纯是战场上作战能力的显示,部队建设活动中官兵的工作热情、奋斗精神、顽强作风、严格纪律等,也都是战斗力的体现。就是说,战斗力在战时,表现为作战能力;在平时则表现为训练、勤务及其他各项工作任务的完成能力。官兵的精神面貌和战术技术水平永远是战斗力的决定性构成要素,政治工作通过思想工作和组织工作,培养官兵的觉悟和精神,激发官兵的热情和斗志,坚定官兵的信心和意志,实现了人与武器的有效结合,从而起到了巩固和提高部队战斗力的作用。
毛泽东曾经指出:“军队的基础在士兵,没有进步的政治精神贯注于军队之中,没有进步的政治工作在执行这种贯注,就不能达到真正的官长和士兵的一致,就不能激发官兵最大限度的抗战热忱,一切技术和战术就不能得到最好的基础去发挥它们应有的效力。”消防部队政治工作巩固和提高部队战斗力的功能作用,是政治工作赖以存在、具有普遍性和持久性的根源。政治工作实现政治领导与促进部队建设、巩固提高战斗力两大功能作用是有内在联系的,不是孤立存在的。因此,政治工作促进各项工作任务完成、巩固提高部队战斗力的功能作用,也应当是最基础的、最根本的功能作用。
(二)消防部队政治工作作用的实质
军队政治工作作用的实质,是保证军队政治工作成为实现党对军队绝对领导的基本途径和手段,成为军事活动与政治目的相连接的桥梁和纽带,成为培育和激发军队精神力量、巩固提高部队战斗力的基本途径和手段。消防部队政治工作作用的实质是在继承和发展军队政治工作作用的实质基础上提出的,要充分认清消防部队政治工作作用的实质问题,就必须深刻理解军队政治工作作用实质这一规律性结论,需要把握住以下几点。
(1)“生命线”与“保证”的内在联系。“生命线”的涵义具体表现为“保证”作用的发挥;“保证”是“生命线”的体现。把“生命线”与“保证”结合起来理解,有利于全面、具体、准确地把握军队政治工作作用的实质。
(2)“保证”既是从国家和军队现代化建设的整体上强调军队政治工作作用,又是从军队建设的具体人和事中强调政治工作的作用。离开整体和全局上的保证,具体工作中的保证必然是盲目的;离开具体工作中的“保证”,整体和全局上的“保证”则必然成为空洞的。
(3)对方向性质的“保证”与对具体任务的“保证”紧密结合,不可分割。一方面,政治工作的保证作用不是一般意义上物质性的保障功能,它首先表现为人民军队性质和发展方向的保证,这就要求从事政治工作的各级政治机关和广大政工干部必须想全局、抓大事,在事关方向路线和重大原则问题上为党委当好参谋,围绕加强部队思想政治建设,做好各项政治工作。另一方面,政治工作与军事行政工作和各项业务工作又有密不可分的关系,政治工作必须结合战备、训练、执勤、生产等各项工作去做,并在其中充分发挥保证作用,促进各项任务的圆满完成。离开了消防部队的中心工作和各项具体任务,政治工作的保证作用就会成为一句空话。因此,政治工作的保证作用,既要体现在消防部队性质上,又要贯彻到各项具体任务中,两者不可偏废。
(三)消防部队政治工作作用的实现途径
消防部队政治工作作用的实现途径,是指政治工作为达到既定目标而发挥其保证作用的道路与方式。实现消防部队政治工作作用的主要途径有:
1.政治导向
政治导向,是指消防部队政治工作坚定地站在党性和党的原则立场上,为群众释疑解惑,从政治上指明前进方向。
政治导向是政治工作发挥作用的首要途径。政治导向的过程在平时是潜移默化的,主要是通过政治工作的大量具体活动,把党的路线方针政策和上级命令、指示及时传达到群众中去,形成有利于坚持正确政治方向的舆论环境。在大是大非面前,在历史转折关头,在重大任务场合,在执行任务遭受挫折、特别是面对敌人的心战宣传或错误舆论导向,官兵思想产生疑虑甚至混乱的情况下,政治工作就是要旗帜鲜明地站在党和人民的立场上,向群众宣传真理,指明前途,发出号召,把广大官兵引导到正确的方向上来。其中,坚持不懈地用党的纲领、路线、政策教育部队,保证在政治上,思想上和行动上同党中央保持高度一致,是最重要的。
2.思想育人
思想育人,作为军队政治工作发挥保证作用的途径之一,是指通过系统的政治教育和经常性思想工作,把广大官兵培养成“四有”革命军人,以适应消防部队现代化建设的需要。
消防部队政治工作的对象是一个个活生生的人。官兵个体的素质状况是决定军队整体素质的基础条件。而在官兵个体素质中,又以思想政治觉悟为其核心。要实现打造现代化的消防部队建设的宏伟目标,必须创造一系列条件。其中,党的领导和群众觉悟是基本前提。我军政治工作的全部历史经验证明,在党的领导这个条件获得之后,群众的思想政治觉悟就具有了决定性意义。政治工作解决这一问题,发挥保证作用的最基本、最经常的途径,就是通过政治教育和经常性思想工作,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育部队,在解决人生观、价值观上下功夫,提高官兵群众认识世界、改造世界的能力。政治工作通过科学思想育人这个中心环节和基本途径,开发精神动力,造就合格人才,对部队建设产生的巨大影响和积极作用,是无法估量的。
3.鼓动激励
鼓动激励,是指消防部队政治工作通过各种手段,激发人的热情,鼓舞人的斗志,振奋人的精神,从而使广大官兵在军事实践活动中取得最佳行为效果。
鼓动激励是军队政治工作发挥保证作用的重要途径。根据马克思主义的观点,社会存在决定社会意识。但人们的动机、愿望尤其是高尚的动机、愿望等主观意识,往往在激励过程中会更容易自由地呈现出来。政治工作要充分调动人们的积极性、创造性,就必须从人们的实际需要出发,通过鼓动激励,使人们的正当要求得到满足,美好追求得到肯定,从而转化为积极的精神动力。政治工作的鼓动激励一般可分为目标激励、情感激励、荣誉激励和物质激励等多种类型。政治工作的鼓动激励,历来坚持以精神鼓励为主,物质鼓励为辅的原则。
4.组织整合
组织整合,是指消防部队政治工作将孤立分散的个人和单位,进行科学组合,使其具有一定的系统性和整体性,并在各项活动中,适时调节内外关系,加强团结,使其内部和内外之间形成合力,以更好地履行军队根本职能。
消防部队政治工作的组织整合,从本质上说,就是妥善处理军内外各方面关系,包括党与部队关系,警政关系,警民关系,官兵关系,军队上下级关系,司、政、后、防各部门之间的关系,与友邻部队之间的关系等。其中,以正确认识和处理党与部队关系,加强部队党组织建设,坚持党对消防部队的绝对领导为政治工作组织整合的核心内容。
(四)消防部队政治工作作用发挥的条件
要使消防部队政治工作作用充分发挥,至少要满足以下几项条件。
(1)党的路线、方针、政策正确。消防部队政治工作是党的工作,是在党既定的路线方针政策基础上开展的工作。党的路线方针政策正确,是政治工作赖以顺利进行并产生良好社会效果的一个具有决定意义的条件。政治工作只有在党的正确路线和方针政策下行动,才能充分发挥自己的作用。政治工作在人民军队建设和作战中发挥巨大威力的历史实践,已经证明了这一点。
(2)党风和社会风气良好。良好的党风和社会风气,是政治工作充分发挥作用的必要条件。因为一方面,良好的党风和社会风气能保证作为军队政治工作主体的党在群众心目中享有崇高的威望,赢得群众的信赖,使党在消防部队进行的政治工作产生强大的说服力和凝聚力;良好的党风和社会风气可以产生一种无形的舆论环境,对群众的思想和行为产生积极的影响,与消防部队政治工作形成异曲同工的合力;良好党风和社会风气可以推动政治工作作风的改进和政治工作效果的提高。另一方面,还应看到加强政治工作,对于促进党风和社会风气的好转具有积极意义。
(3)党组织和党员作用强大。党是政治工作的主体,而党从事政治工作又是主要通过发挥消防部队中党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用来实现的。这就要求发挥消防部队政治工作作用,首要的是必须重视发挥各级党组织和广大党员在团结带领群众奋斗中的积极作用。
(4)部队、家庭和社会诸方面形成合力。官兵在其成长过程中,受着部队、家庭和社会各方面的影响。各方面的影响如能协调一致,形成合力,并能坚持下去,前后一贯,政治工作就能充分发挥作用,收到最佳效果;反之,政治工作作用就会被抵消或被削弱。这就要求政治工作者正视这种相互影响的两种可能性,趋利避害,变消极影响为积极影响。
(5)政治工作与军事、后勤和技术工作关系协调。政治工作作用的充分发挥还依赖于政治工作与军事、后勤、技术工作的关系协调和团结合作。这就要求政治工作者主动与从事军事工作、后勤工作和技术工作的同志加强团结,密切协作;要求政治工作者学习了解军事工作、后勤工作和技术工作的业务知识,以保证政治工作能够贯穿、渗透到各项业务工作中去,充分发挥政治工作的保证作用。