本章小结
由上文可以得出结论，海合会六国在其一体化互动进程中，随着非传统安全重要性的提升，在重构六国集体安全结构的同时，非传统安全合作为海湾六国的多边合作注入新的内涵与更为丰富的内容，促进六国基于共有认同的“我们感”进一步增强、以海合会组织为合作平台与互动空间的规范制度与行为偏好进一步充实和完善，海合会六个成员国之间以友善与互信为特征的和平关系不断深化，从而推动海合会基于共有身份认同的利益共同体向着更为成熟的层级发展。从建构主义角度来说，这也是非传统安全合作对于海合会集体身份构建的根本价值所在。
同时需要指出的是，尽管在缓解非传统安全威胁方面取得了一定成效，但由于非传统安全问题自身的复杂性以及受多种因素制约，海湾六国在非传统安全领域的合作仍面临多种挑战。
挑战一，非传统安全本身具有的长期性、动态性以及关联性特征向海湾各国应对挑战提出更高要求。首先，非传统安全问题与国家、社会的发展进程相伴而生并将长期存在，如生态安全问题，无论是环境保护或者物种安全还是水资源合理利用都具有持续性和累积性特征，因而需要各国政府长期予以关注；其次，非传统安全问题是不断变化、动态发展的，如经济安全方面，尽管推行了各种措施来摆脱金融危机带来的影响，但由于国际、国内经济形势瞬息万变，海合会国家必须不断调整其政策与措施以适应形势的变化。此外，非传统安全问题各个方面并非孤立存在而是相互影响、相互激发、相互依存，形成了具有自身内在逻辑的非传统安全体系，如国际粮价的高企不仅是由于粮食价格与能源价格联动性增强，国际金融动荡以及气候变化也起到了助推作用，因此客观上要求海湾六国在处理问题时应统筹规划、全面考虑。
挑战二，由于受各种因素制约或政策本身存在缺陷，造成政策效果不尽如人意甚至产生负面影响。如人口安全方面，尽管海湾各国政府在移民政策和劳动力市场方面进行了调整与改革并加大国家间的合作力度，但外国移民在海湾国家人口中所占比例仍居高不下。出现这种局面的原因是海合会国家对外籍劳工严重依赖的现象短期内难以改变，同时通过发展教育和培训事业实现对本国劳动力的培养不能一蹴而就，加之本国劳动力仍固守旧有劳动观念，使得六国在应对人口安全问题上任重道远。又如尽管六国在生态安全与环境保护方面制定了多个制度、政策或协议，但在具体实施过程中面临诸多困难，如国内相关专业人才的短缺或者海合会自身执行力与监管力度方面的缺陷，导致在安全问题的实际处理过程中预期与现实往往存在差距。
挑战三，海湾六国公民安全理念与危机意识有待增强。安全素质的提高与安全意识的增强是国家实现非传统安全保障的基础与前提，因为非传统安全的行为主体已超越传统的国家政府权威而涉及公民个体乃至全体社会，这从客观上要求增强各国公民的非传统安全意识。如尽管各国在施行国内劳动力市场本土化方面加大投入与力度，但由于长期依赖外籍劳动力，使得本国公民倾向于政府部门岗位的固有观念难以改变，造成各国政府在缓解国内人口安全问题方面仍面临困难。又如政府的高额补贴，使得海湾各国国内燃油、电力价格低廉，造成居民能源浪费严重，其中沙特人均石油年消费量高达40桶，远高于国际标准，给国家财政与环境保护带来巨大压力。此外，据联合国粮农组织（FAO）统计，海湾国家居民人均用水需求量比用水大国美国与澳大利亚还要高出70%，居民用水浪费现象严重，与该地区水资源短缺现实形成强烈反差。以阿联酋为例，随着经济的迅速发展，该国农业、工业、生活等用水需求增长迅猛。农业用水占全国用水总量的34%，居各类用水之首，全国80%的地下水用于农业，工业和生活用水共占全国用水总量的32%。1990—2010年，农业和工业用水增长率分别达到55%和300%。阿联酋人均日用水量超过550升，是世界平均水平（200升）的2.75倍，居世界第三位。绿化用水占全国用水总量的26%，且呈不断增长之势。[51]因此，加大力度对国民进行非传统安全宣传与教育、强化安全观念与危机意识是海合会各国应对非传统安全挑战的当务之急。
挑战四，加快参与经济全球化进程将使海湾六国的非传统安全问题更加严峻。经济全球化同时意味着风险全球化。随着近年来海湾国家经济实力的进一步提升，其参与全球化的程度将进一步加强，进而面临的人口、生态、粮食以及经济等非传统安全问题将更加突出，安全形势将更加严峻，从而使海湾六国的合作水平与执行能力面临更大考验。
【注释】
[1]李少军：《论安全理论的基本概念》，《欧洲》1997年第1期，第25页。
[2]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第51—52页。
[3]同上。
[4]同上，第53页。
[5]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第34页。
[6]同上，第39页。
[7]俞晓秋等：《非传统安全论析》，《现代国际关系》2003年第5期，第49页。
[8]刘胜湘：《国家安全观的终结？——新安全观质疑》，《欧洲研究》2004年第1期，第10页。
[9]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第130页。
[10]杜强：《论国家生态安全》，http：//www.eedu.org.cn/Article/ecology/ecoappliacions/ecosafety/200606/8660.html。
[11]张玫：《海湾六国的可持续发展及其对中国的启示》，《阿拉伯世界研究》2008年第3期，第25页。
[12]曲国斌：《伊拉克战争将引发严重生态灾难》，http：//news.xinhuanet.com/world/2003-04/03/content_813558.htm。
[13]联合国环境规划署：《2006全球环境展望年鉴》，中国环境科学出版社2007年版，第34页。
[14]刘军：《当代海湾国家的外来劳工移民及其影响》，《世界民族》2008年第6期，第70页。
[15]数据来源：联合国人口司和阿联酋劳工部。
[16]同上①，第71页。
[17]转引自田源：《移民：传统经济维度中的非传统安全因素》，《经济问题探索》2006年第9期，第74页。
[18]Nazli Choucri.Migration and Security：Some Key Linkages.Journal of International Affairs，Vol.56，No.1（Fall 2002）.
[19]田源：《移民：传统经济维度中的非传统安全因素》，《经济问题探索》2006年第9期，第74—75页。
[20]陈杰：《海湾外籍劳务现状及其发展趋势》，《阿拉伯世界研究》2007年第5期，第28页。
[21]陈杰：《海湾外籍劳务现状及其发展趋势》，《阿拉伯世界研究》2007年第5期，第29页。
[22]王京烈：《论海湾六国移民与人口结构安全》，《西亚非洲》1999年第2期，第20页。(https://www.daowen.com)
[23]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第167页。
[24]《IMF报告：全球石油需求见顶可能令海湾国家财富耗尽》，http：//forex.cngold.com.cn/20200210d1709n342299628.html。
[25]《全球金融危机在三个方面冲击海湾经济》，http：//finance.sina.com.cn/roll/20081117/15592518290.shtml。
[26]转引自刘彬：《海湾国家非传统安全现状评析》，《阿拉伯世界研究》2010年第1期，第41页。
[27]《全球粮食危机显现，严重影响经济复苏》，http：//finance.ifeng.com/topic/news/liangshiweiji/news/hqcj/20090713/928945.shtml。
[28]转引自刘彬：《海湾国家非传统安全现状评析》，《阿拉伯世界研究》2010年第1期，第41页。
[29]朱威烈等：《中东反恐怖主义研究》，时事出版社2010年版，第10页。
[30]同上，第14页。
[31]朱威烈等：《中东反恐怖主义研究》，时事出版社2010年版，第48页。
[32]王铁铮、林松业：《中东国家通史：沙特阿拉伯卷》，商务印书馆2000年版，第211页。
[33]［美］小阿瑟·戈尔德施密特、劳伦斯·戴维森：《中东史》，哈全安、刘志华译，东方出版中心2010年版，第455页。
[34]朱威烈等：《中东反恐怖主义研究》，时事出版社2010年版，第54页。
[35]《反恐冲击阿拉伯的慈善业》，《世界知识》2004年第4期，第35页。
[36]海合会秘书处信息中心：《进程与成就：三十年一体化历程》（阿文版），2011年第五版，第234页。
[37]海合会秘书处信息中心：《进程与成就：三十年一体化历程》（阿文版），2011年第五版，第218页。
[38]《金融危机是恢复劳动力市场平衡的历史机遇》，http：//www.emaratalyoum.com/lo-cal-section/2009-02-03-1.122778。
[39]《第31届海合会首脑会议在阿布扎比闭幕》，http：//news.xinhuanet.com/world/2010-12/08/c_12857403.htm。
[40]《海合会国家呼吁金融改革以避免欧元危机问题》，http：//finance.ifeng.com/roll/20111129/5161946.shtml。
[41]海合会秘书处信息中心：《进程与成就：三十年一体化历程》（阿文版），2011年第5版，第176—180页。
[42]朱威烈等：《中东反恐怖主义研究》，时事出版社2010年版，第98—104页。
[43]同上，第98页。
[44]钟志成：《中东国家通史：海湾五国卷》，商务印书馆2007年版，第451页。
[45]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第346页。
[46]［英］巴瑞·布赞等：《新安全论》，朱宁译，浙江人民出版社2003年版，第160页。
[47]余潇枫、潘一禾、王江丽：《非传统安全概论》，浙江人民出版社2006年版，第351页。
[48]王江丽：《非传统安全语境下的“安全共同体”》，《世界经济与政治》2009年第3期，第58页。
[49]同上。
[50]刘兴华：《非传统安全与安全共同体的建构》，《世界经济与政治》2004年第6期，第41页。
[51]《阿联酋水资源现状及国家战略》，https：//www.fmprc.gov.cn/ce/ceae/chn/sbgx/t763681.htm。