机会常常给有备之人

“凡事预则立，不预则废”，人们无论做什么事情，都必须要有事先的计划和准备，才可能干好那件事。战争是关系到国家和民族生死存亡的大事，更需要谨慎而周密的计划和准备。克劳塞维茨指出，“战争计划总括整个军事行动，并使它成为具有一个最终目的（一切特殊目的都归结在最终目的之中）的统一行动。人们如果不知道用战争要达到什么以及在战争中要达到什么（前者是目的，后者是目标），那么就不能开始战争，或者就不应该开始战争。这个主要思想（指明确目的和目标）规定了作战的一切方针，确定了使用手段的范围和所用力量的大小，而且一直影响到军事行动的最小环节。”拿破仑认为：“只有拟定出一个深思熟虑的计划，才有可能在战争中成功。”因此，根据敌我双方的客观实际，事先做好计划和准备，是战争指导者义不容辞的责任。

战争的相对确实性为战争的计划性提供了客观基础，使实现战争计划性成为可能。我们知道，战争是敌对双方运用武器装备等物质条件进行的较量，且在较量中双方又尽可能地隐蔽自己的企图和行动，并制造各种假象以迷惑对方，这就使得战争指导者对战争情况的掌握只有相对的确实性。“我之一方是比较地确实的，敌之一方很不确实，但也有征兆可寻，有端倪可察，有前后现象可供思索，这就构成了所谓某种程度的相对的确实性，战争的计划性就有了客观基础。”现代科学技术特别是高技术用于军事侦察与监视，极大地提高了侦察与监视的能力和水平，也提高了反侦察与反监视的能力和水平。当今，不仅能在地面上进行侦察，而且能从空中、海上、水下、太空实施侦察，其侦察手段也由目视和光学手段发展为能在声频、微波、红外各个波段进行侦察。这就为指挥员更为迅速和确实地掌握敌方情况创造了条件，从而使战争的计划性增大了可能性。

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毛泽东在延安对中国革命战争作出许多解剖学预见

战争计划的重要内容就是对战略战术的选择和运用。拿破仑指出：“作战计划要预测敌人所能为之一切，并规定打破它的手段于其中。”克劳塞维茨强调：“为了明确进行战争要使用多少手段，必须考虑敌我双方的政治目的；必须考虑敌国和我国的力量和各种关系；必须考虑敌国政府和人民的特性，它们的能力，以及我方在这些方面的情况；还必须考虑其他国家的政治结合关系和战争可能对它们发生的影响。”这里，拿破仑告诉人们选择和运用手段是战争计划的重要内容；而克劳塞维茨则告诉人们选择和运用手段时需要考虑诸多因素。这些，也可以说是选择和运用手段的基本依据。无论是战略计划还是战役或战术计划，都是依据自己的力量状况，为达成各自范围内的目的，选择手段和方法，即战略战术的选择。只不过由于它们各自指导战争的范围和层次不同，有更为概略和更为具体之分罢了。越是范围小、层次低的战争计划（作战计划），就越是具体。一个好的战争计划，就是正确地解决了力量、手段（方法）和目标这三者的关系。正确地解决了这三者间的关系的计划，就是符合战争实际的计划。

战争计划只具有相对的固定性，它随战争的运动而运动。战争情况自古以来都是多变的，特别是现代战争，由于军队的机动能力和快速反应能力增强，情况更是瞬息万变。因此，战争只有程度颇低和时间颇暂的确实性。由此，“战争的计划性就很难完全和固定，它随战争的运动（或流动，或推移）而运动，且依据战争范围的大小而有程度的不同。战术计划，例如小兵团和小部队的攻击或防御计划，常须一日数变。战役计划，即大兵团的行动计划，大体能终战役之局，但在该战役内，部分的改变是常有的，全部的改变也间或有之。战略计划，是基于战争双方总的情况而来的，有更大的固定的程度，但也只在一定的战略阶段内适用，战争向着新的阶段推移，战略计划便需改变。”因此，战争指导者必须有科学的预见性和洞察力，及时发现战争变化的征兆，预先做好应变计划，才能应变自如，始终处于主动地位。