序二

党中央、国务院在《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出“全面推进控烟履约，加大控烟力度”的决策，要求到2030年，15岁以上人群吸烟率低于20%，全面无烟法规保护的人口比例不低于80%。上海积极响应国家部署，以立法为保障，依托多部门合作、全社会发动，积极推动控烟工作稳步向前。2010年即出台了《烟草控制框架条约》在我国生效实施后大陆地区首部由省级人大颁布的控烟地方法规《上海市公共场所控制吸烟条例》，并成功实现世博会159年历史上首届“无烟世博”。通过进一步加强舆论引导和社会倡导，最终推动《条例》修正案于2017年3月1日起生效施行，实现室内全面禁烟，对于保护公众免受烟草烟雾危害健康发挥了重要作用。当年，上海市人民政府被世界卫生组织授予“世界无烟日奖”。

最新调查显示，上海市成人吸烟率为19.7%，已连续6年稳步下降，提前实现《“健康中国2030”规划纲要》的目标要求，但与全国首个省级行动方案《健康上海行动（2019-2030年）》中“至2030年，成人吸烟率下降到18%以下”的目标相比仍有距离，上海的控烟工作虽取得了一定成效，但仍任重道远。

控烟工作是一场持久战，需要社会共治和综合施策，上海正积极推进戒烟服务网络建设，通过完善全市戒烟门诊、戒烟热线、社区支持、互联网戒烟技术等戒烟服务资源，建立一体化戒烟服务网络平台，提供便捷、科学、有效的综合戒烟服务，满足不同戒烟人群的需求。医务人员是开展控烟科普宣传和戒烟干预的专业主力军，开展医务人员戒烟服务能力建设十分重要且必要。相信此书的出版，将更有助于医务人员提高戒烟服务意识和技能水平，为形成首诊询问吸烟史和开展简短戒烟干预诊疗规范、推进健康上海建设助力！

上海市健康促进委员会办公室副主任

上海市卫生健康委员会健康促进处处长

2021年6月