全球综合控烟政策（NPOWER）

为了严格执行《烟草控制框架公约》，世界卫生组织于2008年出台了六项有效地减少烟草使用的控烟措施，这些措施被称为MPOWER（即monitor、protect、offer、warn、enforce和raise的首字母），是帮助各国实施《公约》的工具，是减少烟草使用的最具成本效益的方法。

monitor（监测烟草使用和预防政策）：即要了解本地的烟草生产销售和使用情况，并对烟草业所采取的促进烟草消费和使用的任何措施都有一定的预案。

protect（保护人们免受烟草烟雾危害）：即禁止在所有室内公共场所吸烟，以及必要时禁止在室外环境吸烟，可能时可包括家庭中孩子活动的地方，以最大限度保护所有人，包括不吸烟的人免受烟草烟雾危害。

offer（提供戒烟帮助）：对有戒烟需求的人提供物美价廉的戒烟服务，可包括：戒烟电话咨询、网上交流、戒烟门诊、戒烟药物等。

warn（警示烟草危害）：包括但不限于在烟草包装上使用符合公约最低要求的烟草健康警示，以及开展控烟健康教育，播放控烟公益广告等。

enforce（禁止烟草广告、促销和赞助）：禁止所有形式的烟草广告、促销和赞助，确保所有人都不能接触美化烟草的行为。

raise（提高烟草税和烟草制品价格）：提高烟草的税收和市场零售价格，以降低人们对烟草价格的耐受度，提高戒烟的可能性，并保证财政收入在短期内不会因为人们戒烟而大幅度下降。

自实施以来，MPOWER控烟策略中至少一项措施达到最高水平，全球约有50亿人被至少一项MPOWER措施保护。其中2007—2017年十年间，全球平均成人吸烟率降低了15%。尽管取得了可喜的成绩，控烟仍不可放松警惕。联合国第三次高级别会议（NCDs）上针对5大疾病威胁和5大非传染性疾病风险提出“5×5”策略中，需要控制的危险因素之一即为烟草使用；世界卫生组织到2025年慢性病防控的九项全球自愿性目标之一，即为慢性病引起的过早死亡减少25%；联合国2030可持续发展目标（SDGs）之一即为加强世界卫生组织《烟草控制框架公约》的执行，到2030年，通过预防、治疗及促进身心健康，将非传染性疾病导致的过早死亡减少三分之一。由于烟草带来的威胁仍然存在世间，贯彻《公约》实施将持续作为今后各国共同努力的方向与目标。