政　法　委

2020年,县委政法委全面贯彻落实中央、省市政法工作会议精神,以确保政治安全、社会安定、人民安宁为目标,以扎实推进平安乐亭建设、法治乐亭建设和政法队伍建设“三大建设”为主线,以服务经济社会发展、维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义为主要任务,不断巩固“长安杯”创建成果,为全县经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

【持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争,着力提升广大群众满意度】　县委政法委坚持以打赢“扫黑除恶”收官战为引领,以开展“六清”行动为抓手,以提升广大群众满意度为导向,统筹推进各项工作纵深开展,取得阶段性成果。截至年底,县公安局自侦涉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙4个,累计破获涉黑恶案件136起,抓获涉黑恶犯罪嫌疑人186人。上半年“扫黑除恶”专项斗争综合排名位居全市18个县(市、区)第二名,下半年“扫黑除恶”人民群众满意度位居全市第三位。一是持续浓厚宣传氛围。制发《关于加强“扫黑除恶”专项斗争宣传工作的通知》,通过组织召开新闻发布会、发放《“扫黑除恶”专项斗争调查问卷》、利用网站推送“扫黑除恶”相关政策、在县电视台滚动播发举报电话、设立宣传展牌等形式,积极构建线上+线下、传统+现代立体式宣传工作新格局,进一步凝聚打赢“扫黑除恶”收官战役强大合力。二是强化协调督办。通过召开线索核查推进会、重点案件协调调度会等形式,深入推进“六清”行动,截至年底,逃犯清零、“伞网”清除、案件清结、行业清源均完成;线索清仓方面,中央、省市11月前交办线索均完成。三是着力提升打击质效。及时协调组织县公安、法院、检察院、司法、电力、市场监督、卫健等部门就疫情防控期间涉黑涉恶案件庭前保障会商研判,确保疫情防控期间涉黑涉恶案件庭审工作顺利进行,公开开庭审理张某等17名被告人涉恶犯罪集团和项某某等18名被告人涉黑案件,有效震慑了黑恶势力违法犯罪行为。

【加强社会治安综合治理,着力提升平安乐亭建设水平】　县委政法委坚持把推进市域社会治理现代化试点工作作为助力唐山市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市的有力抓手紧紧抓在手上,健全领导机构,印发《关于推进现代化社会治理体系建设的实施方案》《中共乐亭县委关于加强和创新社会治理的实施方案》,进一步突出目标任务,细化责任分解,凝聚工作合力,推动基层基础工作和重点工作任务落地落实。一是扎实开展社会矛盾纠纷排查化解。注重健全落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”工作机制,完善社会风险评估、责任追究和监督制约机制,充分发挥人民、行政、司法三大调解多元化解作用,积极开展矛盾纠纷排查调处。年内,累计化解各类矛盾纠纷638起,调解成功634起,调解成功率99%以上,全县无一民转刑案件发生。全面加强社会风险稳控,持续开展防范化解社会领域风险专项整治,有效防范化解社会领域突出风险隐患,建立“三防控”工程台账,做深做实做细影响社会稳定问题摸排、研判、化解,累计摸排上报24案,全部化解。二是强化社会治安防控。全面加强重点领域、重点部位监管,紧紧围绕涉危涉爆、消防、交通、生产、食药、环境等重点领域、重点行业、重点部位开展风险隐患大排查大整治活动和“打非治违”专项行动,强化安全生产监管执法,确保全县复工复产企业生产安全。有效加强流动人口和特殊人群服务管理,扎实开展流动人口、出租房屋、行业场所大清查行动,对刑满释放人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群,落实政府、社会、家庭“三位一体”帮扶和管控措施,对全县1865名精神障碍患者监护人落实责任险,367名患者监护人落实以奖代补政策。持续加大社会面管控力度,加强对中心广场、大型商场、校园周边、公交车站等重点部位、敏感地带巡逻布控,提高公共场所见警率,有效震慑违法犯罪。以“扫黑除恶”专项斗争为统揽,深入开展“亮剑2020”打击整治专项行动、禁毒“夏季攻势”、云剑等专项行动,破获刑事案件228起,抓获犯罪嫌疑人336人。三是加快构建基层社会治理体系。按照综治中心、群众工作中心、法律援助中心“三心合一”要求,县乡村三级社会治理综合服务中心(站)建成并完成挂牌,14个乡级中心综治视联网平台全部实现与县级中心互联互通。重点改造提升乐安街道、毛庄镇、庞各庄乡等乡级中心典型试点和毛庄新村、御景西区等村(社区)级服务站典型试点。大力推进网格化服务管理标准化、规范化建设,全县488个行政村(社区)划分基础网格650个,组建网格长、网格指导员、专兼职网格员和辅助网格员四级网格化管理服务团队3192人。各镇乡(街道)依托“9+X”综治信息系统,利用PC终端和手机APP对实有人口、特殊人群、矛盾纠纷、社会治安等基础信息全面动态采集、整理完善和及时录入推送,开通手机APP684个,网格覆盖率105.2%。充分发挥“雪亮工程”在立体化治安防控、全方位重点人群管控、多层次基层矛盾纠纷排查化解等方面的重要作用,利用视频监控协助破案61起,救助服务群众37次,全县刑事发案率同比下降11%。四是扎实开展反邪教工作。围绕“4·25”“5·23”等敏感节点,对全县邪教重点人员全部落实“五看一”防控措施,确保实现“七个严防”,加大清缴反宣资料力度,保持社会面干净。(https://www.daowen.com)

【坚持深化法治实践,加快法治乐亭建设步伐】　县委政法委扎实推进严格执法、公正司法、全民守法,不断加快全面依法治县进程。一是全面推进“七五”普法。着力提升依法执政水平,将领导干部学法用法、依法行政、依法办事纳入干部教育培训重要内容,全面提升干部法治能力。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,加强调委会和人民调解组织建设,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。进一步加强社区矫正人员管理,接收社区矫正人员1050名,解除矫正人员889名,防止脱漏管现象发生,减少重新犯罪,把犯罪率控制到低于全市平均水平0.15%以下。持续加强重点领域执法司法,加强优化营商环境涉及的规范性文件备案审查,为经济发展营造平等、透明法治环境。抓实法制宣传教育,扎实开展基层综合性法制文化服务中心建设,持续推进法制公园、青少年法制教育基地建设,夯实法制教育根基。二是深入推进司法体制改革。制发《执法监督工作制度(试行)》,从执法监督工作职责、执法监督方式方法、执法监督会商研判制度、执法监督工作纪律和责任等方面进一步规范政法各部门执法监督工作,努力提升政法系统执法司法质效。注重加强执法司法队伍建设,着力提升员额法官、检察官规则意识、证据意识、程序意识,为提升案件质量奠定基础。加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,有效推进轻微刑事案件快审快结,进一步提高审判效率,促进司法公正。扎实推进农村派出所警务一体化、“道交一体化”、两个“一站式”建设等试点改革,为深入推进司法体制改革探索成型经验,“道交一体化”处理矛盾纠纷经验做法连续被中央、省市主流媒体报道。三是强化涉法涉诉重点案件排查督办化解。紧紧围绕可能引发进京、赴省越级上访等重点人员,排查梳理涉法涉诉信访案件,建立健全动态管理台账,明确责任单位、责任领导及具体责任人。年内,市交办涉法涉诉案件21件全部按程序化解到位。推进信访积案攻坚化解,中央、省市县重复访事项221案,化解152案,化解率为68.8%;省领导第二批直接包联3案、总体包联9案,化解6案;市领导第三批包联9案,全部化解;受理办理网上信访案件481案,同比上升7%。

【聚力服务大局,主动保障疫情防控和社会经济发展】　一是依法保障疫情防控。县委政法委成立政法系统疫情防控工作领导小组,制发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥政法保障作用的通知》《关于严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》《打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中涉及的30个罪名和相关司法解释汇编》等文件,引导广大群众依法有序防控;不断加强疫情期间执法司法力度,在县医院、隔离点等重点区域24小时值勤值守,对治安重点部位、场所违法犯罪线索深入摸排,及时掌握、化解疫情防控期间矛盾纠纷,集全警之力保障疫情防控工作顺利开展。二是助力企业复工复产。县委政法委认真贯彻落实县委、县政府关于企业复工复产通知精神,加强对旅馆等企业复工复产管理,严格排查湖北等疫区到乐亭人员,坚决落实登记报告制度;强化做实政法部门进企业主动服务意识,印制《企业防范风险和诉讼服务提示指导手册》,建立领导包联和警企保障制度,实行“一对一”服务,帮助企业开展务工人员身份信息核查,指导企业做好安全防范。三是助力破解社区治理难题。县委政法委通过举行政法系统保障物业管理依法有序运行工作座谈会议,厘清社区纠纷特点,统一裁判尺度,健全长效监管机制,完善社区管理。扎实开展物业纠纷专项审判行动,严厉打击社区物业违法行为,推动物业管理社区治理实现良性循环。

【坚持从严治党治警,着力打造过硬政法队伍】　一是坚定不移砥砺党性。县委政法委始终把政治建设放在首位,扎实开展“牢记总书记嘱托、英雄城市再出发”党委(党组)理论中心组学习活动,重温习近平总书记两次视察唐山的重要指示批示精神;组织学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话、李克强总理政府工作报告以及“两高”报告,引导广大政法干警树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;疫情期间充分发挥党员先锋模范作用,组织引导党员冲锋第一线、战斗最前沿,积极参与社区执勤、入户调查,统一意志、统一行动、步调一致抗击疫情。二是突出实战磨炼本领。通过政治轮训、业务培训、实践历练等形式,扎实开展“七抓七促”“八讲八比”“一名党员一面旗帜”“一项工作一件精品”“六小警务”“百场巡回审判”系列活动,引导广大干警树立创先争优意识,着力提升政治、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实能力,突出办案质效,强化工作效能,不断提升广大群众获得感、幸福感和满意度。三是强化纪律锤炼作风。县委政法委制发《进一步加强党的建设推进政法系统作风纪律专项整治深入开展的实施意见》《进一步加强党的建设推进政法系统作风纪律专项整治深入开展督查办法》,压实政法各部门从严管党治警的政治责任和主体责任,引导政法各部门深入开展纪律作风专项整治,深入剖析本单位本系统的突出问题,常态化开展政治性警示教育。扎实推进政法队伍人民群众满意度提升,重点围绕影响人民群众满意度的工作作风、办事结果、工作成效等方面,层层发动整改,人人自查,促进政法系统作风纪律持续好转。