财　政　局

2020年,县财政局坚持围绕全县发展大局,牢固树立“财”服从服务于“政”的理念,努力克服疫情影响,不断强化收支管理,提高聚财理财水平,不断深化高质量财政建设,为全县经济社会发展提供坚强财力保障。

【全力支持疫情防控,做好经费保障】　该局把支持打赢疫情防控攻坚战作为重大政治任务,闻令而动、精准发力,加强资金筹措,强化资金保障,加快资金拨付,全力支持疫情防控,建立资金拨付和政府采购“绿色双通道”,按照特事特办原则,凡涉及疫情防控资金,开辟资金拨付紧急通道,简化政府采购手续,在特殊时间保证资金及时拨付,确保不因财政资金问题影响疫情防控工作。全年共落实疫情防控资金4525.68万元。

【努力克服疫情影响,强化收入组织】　全力攻坚克难,加强协调督导,切实做好收入组织工作。一是加大综合治税力度,强化税收征管,确保应收尽收。二是加快对房地产企业土地增值税清算。三是结合国土部门“三调”工作,加快核实非农业占地情况,及时征收耕地占用税和土地使用税,堵漏增收。四是全面核查企业土地房产面积,确保土地使用税和房产税足额征收。五是加大土地使用税管理力度,实行台账管理,逐户清理,对确有困难企业制订清缴计划。六是实施财政部门班子成员分包镇乡(街道)、园区工作制度,促进镇乡(街道)、园区完成年度收入预期任务。一般公共预算收入完成184273万元,占调整预算的100.1%,增长7.6%。其中:税收收入119163万元,占调整预算的99.3%,下降3.4%;非税收入65110万元,占调整预算的101.7%,增长36.1%。

【强化支出管理,落实“六保”“六稳”】面对减收增支严峻财政形势,坚持立足职能,进一步强化理财责任,着力提高财政资金管理水平,用活用好各项财政政策,扎实做好“六稳”工作,全力落实“六保”任务。重点紧扣保基层运转,进一步硬化预算约束,全面落实好保障责任,坚持运转支出在财政支出中优先顺序,在预算安排和库款拨付方面给予优先保障,确保平稳运转。对“保基本民生、保工资、保运转”情况实行重点监控,动态掌握收入状况、支出进度、库款保障水平等,对财政运行整体情况深入分析,强化预算执行,压实部门支出主体责任,切实有效加快支出进度。牢固树立“过紧日子”思想,坚决收回低效无效资金,统筹用于脱贫攻坚、“三创四建”、民心工程等亟须领域,把有限财力用在重点工作“刀刃”上。制定《关于落实保运转任务专项实施方案》,统筹做好保障运转各项工作。在市纪委组织的第三方评估中,乐亭县市场主体对“六稳”“六保”工作满意度整体得分位居全市第一位;职能部门满意度排名中,县财政局排名第二位。(https://www.daowen.com)

【拓宽融资渠道,保障发展资金需求】　该局及时全面掌握上级资金分配特点方向,强化协调联动、坚持精准发力,主动联合相关部门,密切关注国家和省资金分配动态,积极与省财政厅对接联系,及时了解相关政策信息和资金投向重点,精心组织申报材料,全力做好项目资金申报准备工作和协调对接工作。通过积极争取上级专项资金,有效支持县项目建设,进一步缓解收支缺口矛盾。一是抢抓国家扩大地方专项债券规模窗口期,及早启动前期手续,做好申报对接、协调工作,争取各类债券资金11.17亿元,其中包含再融资债券1.85亿元,用于偿还当年到期政府债券;发行专项债券8.32亿元,用于汀流河污水处理厂项目、城区污水厂升级改造、老城区及丞起生态园集中供热并网项目、城区自来水管网及水表改造和经济开发区基础设施建设;争取到位新增一般债券1亿元,专项用于石各庄搬迁、县第二中学改扩建。二是争取到位特殊转移支付11490万元、抗疫特别国债10506万元、一般性转移支付7206万元;年内成功申报省级扶持村级集体经济项目43个,获批省级资金2150万元。三是争取到位首批全国“推动组织振兴建设红色美丽村庄试点”财政奖补资金300万元,争取到位中央、省级农村综改转移支付资金600万元。

【落实减税降费政策,不断激发市场主体活力】　全力缓解因疫情造成的企业停工停产、纳税困难等问题,最大限度降低疫情对实体企业冲击,实施一系列涉及疫情防控关键领域和重点行业17项税收优惠政策;继续落实上年度延续性减税降费政策;落实新出台的小规模纳税人降率政策;做好政策宣传工作;将减税降费政策清单化,公布在县政府网,确保政策落实到位。

【深化财政管理,提高理财能力】　一是推进绩效改革。出台《乐亭县全面实施预算绩效管理的实施意见》,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快推动全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理要求落地。二是加强国有资产管理。加强县投资集团监管,核定人员、工资,开展投资监管,实施年度审计制度;对县投资集团闲置资产的处置和租赁拍卖工作,分6个批次拍卖成交153套剩余安置房源,对原第一幼儿园大院、原工业促进局一楼商业广场、民俗风情街等闲置商铺资产公开招租;全面推进国有企业退休人员社会化管理工作,完成移交街道和社区;推进全县公务用车平台信息化管理系统升级改造工作,优化公车管理;组织开展全县办公用房使用排查整改工作。三是加强债务管控。按时足额偿还债券利息,不产生罚息和违约责任;积极与主管部门加强新增债券监管,加快支出进度,尽早发挥债券资金使用效益。四是全力维护财经纪律。开展预决算公开检查工作、会计信息质量监督检查,重点检查相关部门执行《会计法》和《会计准则》情况及会计核算、财务管理、内控制度等方面情况,严肃财经纪律,规范财务管理行为,堵塞管理漏洞,全方位保障财政资金安全。五是扎实有序推进财政电子票据管理改革。对260个单位完成电子印章制作和上传挂接,覆盖10个票据种类,实现个人网银、企业网银、手机银行、微信支付宝扫码、POS机、微信公众号等丰富多样的电子化缴款方式,便民利民服务水平和效率明显提升。六是做好直达资金管理。组织协调相关部门将资金分配到具体项目,重点用于县内在建及急需项目,及时将资金分配情况导入直达资金监控系统,建立直达资金台账,严格按照国库集中支付制度将资金额度下达预算部门,督促加快资金使用,对单位资金支出使用情况依托财政集中支付全过程监督。七是加强财会人员培训。结合县审计、纪检等部门,针对《会计法》《会计职业道德》及行政事业单位内部控制建设工作进行培训,全面提高从业人员职业道德和业务素质。八是规范政府采购、投资评审管理。着力提高采购备案效率,积极压减投资评审时限,平均提高评审时效20%以上,保障项目顺利实施,不断优化营商环境,促进提质增效。九是全面推进政策性农业保险应用高新技术试点县建设。建成乐亭县政策性农业保险信息管理平台系统和信息管理中心,自主研发推出政策性农业保险管理平台及“智慧农险”公众号,通过高科技手段运用可实现政策性农业保险自主投保、自主缴费。省政策性农业保险高新技术应用试点总结推进会在乐亭县召开。财政部、省财政厅给予充分肯定,在全省形成可复制可推广经验。

【突出政治引领,夯实党建基础】　始终把党的政治建设摆在首位,坚持旗帜鲜明讲政治,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决做到“财随政走、政令财行”。一是着力强化理论武装。发挥局党组理论中心组领学促学作用,扎实开展党的十九届四中、五中全会和省市县委全会精神等方面的学习培训;利用微信群开展“每日一题”学习活动,推动党的创新理论学习入心入脑、走深走实。加强新时代意识形态工作,落实意识形态责任制,及时召开分析研判会议,把握正确舆论导向,《中国财经报》《河北财政》《唐山劳动日报》等多家主流媒体多次刊发该局典型经验做法。二是扎实做好巡察整改。自觉接受政治监督,不折不扣抓好县委巡察反馈问题整改,坚持“当下改”和“长久立”相统一,研究制定整改目标措施落实方案,细化责任分工和完成时限,多次召开党组会议研究调度,全力做好巡视“后半篇文章”,19项整改任务全部落实。三是创新体制机制。开展作风纪律突出问题整治专项行动,在局机关全面开展自查自纠,坚持把纪律和规矩挺在前面,注重抓小抓早,加强干部教育管理和监督。开展模范机关创建活动,把建设让县委放心、让人民群众满意的模范机关作为落实管党治党责任的有效抓手,加强班子建设和党员队伍建设,创新党建活动制度和载体,不断夯实机关党建工作基础,形成比学赶超干事氛围。