农业农村局

2020年,县农业农村局认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署,坚持以乡村振兴战略为引领,以富民增收为目标,以农业供给侧结构性改革为载体,以建设“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”为抓手,着力破解农业生产中存在难题,进一步补齐“三农”发展短板,促进全县农业农村工作取得突出进展。

【突出政策支撑,乡村振兴工作引领全县农业农村发展】　(一)实施农业产业富民工程。该局9月28日至30日承办第九届唐山农产品展示交易会暨乐亭现代农业博览会。投资500万元的中庸现代农业公司和汀流河镇省级甜瓜优势区开工建设。马头营镇农渔小镇特色旅游项目完成规划设计,八里桥村乡村民宿完成农户房屋租赁并开始装修。闫各庄镇特色小镇“两馆一中”及镇区道路硬化工程完工,投资1.3亿元的闫各庄镇特色商贸产业翰林乐府项目完成各项审批手续。乐北线公路完成改造提升,精品旅游线路初步形成。(二)实施“十百千”工程。该局坚持以“乡村振兴进位突破年”为引领,立足产业优势,坚持绿色发展,突出更美、更富、尚古,在整合资金4565万元、镇村自筹370万元基础上,县财政直接投资3000万元,全力实施农业产业富民、基础设施改善、农村垃圾治理、农村污水处理、村庄绿化美化、基层治理提升、党建示范引领八大工程,以乐亭镇、闫各庄镇、马头营镇为重点的绿色发展乡村振兴市级示范片区建设取得明显成效,建成12个市级示范村、12个县级示范村和103个提升村。(三)实施农村厕所改造。完成无害化卫生厕所改造2.4万座,全县累计完成户厕改造9.7万座,无害化厕所覆盖率达到85.2%,整村推进完成91个村。初步形成“户厕改造+资源化利用+生态农业”户厕改造立体循环模式。投资247万元,建设粪污处理站点24处,购置吸粪车15台,粪污处理站点达到50个,吸粪车辆达到69台,覆盖全县450个行政村、11.43万户农户,厕所粪污资源化利用率达到90%以上。(四)实施人居环境整治。自3月份开始,该局在全县组织开展以“五清三建一改”为重点的村庄清洁专项行动,累计清理历史积存垃圾堆放点47处,清理生活垃圾225390方,清理塘沟1296处,清理畜禽粪便、柴草、杂物398597方,清理违建、残垣断壁1202处,清理私涂乱画、广告2096处,450个村全面完成整治任务,建成小菜园、小果园、小游园等绿化美化景点209处。(五)实施畜禽养殖粪污资源化利用。一是完成污染源排查工作。按照《乐亭县污染源排查整治专项行动工作方案》,该局与生态环保部门联合组织开展对畜禽养殖场、户粪污资源化利用情况集中监督检查,共摸排规模养殖场91个、养殖户216个,对不符合要求的限期整改,共发放整改通知书86个,截至年底全部完成整改。二是实施2018年农村人居环境整治畜禽养殖废弃物资源化利用县推进项目。全县改造提升42家规模养殖场畜禽粪污收集与处理设备设施(建设干清粪场9个,污水贮存池4个,沼气池7个,粪污处理设施设备130台套),项目资金拨付到位。

【严格产品监管,巩固提升农产品质量安全县创建成果】　为巩固提升农产品质量安全县创建成果,在乐亭环城、乐亭丰汇等15个现代农业园区和规模经营主体率先实现标准化生产,市级以上农业龙头企业全部建立农产品质量安全追溯系统,全县农业标准化生产覆盖率达到70%以上,大宗农产品监测合格率保持98%以上。(一)组织开展专项行动。开展“两超一非”专项整治“百日行动”、打击农村假冒伪劣食品专项整治行动、“河北省农产品质量安全专项整治”“暑期农产品质量安全保障工作”等活动,加大监管、宣传力度,进一步巩固创建成果,有效消除各类风险隐患,坚决守住不发生重大农产品质量安全责任事件底线。(二)提升检测项目平台建设水平。加强对农产品检测抽检,按照年初制定的抽检计划,结合执法、食安、蔬菜、技术等科室,疫情期间采取乡镇和重点农业主体送检方式,结合风险检测站完成定量检测164批次,定性检测3150批次,大宗农产品检测合格率始终保持在98%以上,快检数据上传唐山“智慧农安平台”。配合省、市业务主管部门完成风险抽检123批次,监督抽检25批次。开展农膜回收宣传和农膜使用量统计工作,引导群众使用0.01毫米以上新国标地膜,全县地膜回收率达到80.44%,棚膜回收率达到90.33%。(三)加强农业投入品监管。以推进执法队伍机构改革为重要契机,加强农业综合执法队伍建设,提高农业执法水平和能力;开展农产品质量安全专项整治行动,严厉打击销售假劣农资、生产销售使用禁用农药等违法违规行为。(四)打造农产品质量安全标准化生产示范区。全县以创建农业区域品牌为切入点,坚持绿色生产理念,大力发展绿色、无公害农产品,全面提升农业生产的规模化、标准化水平。建立6家农产品标准化生产示范区(企业)、3家放心农产品专柜。(五)落实化肥零增长行动。推广测土配方施肥技术95万亩次,应用缓释肥料9.1万亩次,应用有机肥8.5万亩次,化肥减量数(折纯)1768.6吨。与乐亭县原野合作社签订化肥减量增效示范协议并设立标识牌,辐射带动周围农户科学施肥,推广缓控释肥推广、配方肥应用、有机肥替代为主要模式的化肥减量增效技术措施。组织开展化肥利用率试验示范,在玉米上设计氮肥利用率试验控制氮肥施用量,提高氮肥利用率。(六)开展耕地质量监测与保护提升。确定各级耕地质量监测点位8个,其中粮食作物7个,蔬菜作物1个,实行严格保护和管理。(七)深入开展生态环保。在全县14个镇乡(街道)建设秸秆收储运体系。组织秸秆利用宣传活动6次,在各乡镇主要道路悬挂条幅,确保家喻户晓、人人皆知,发放宣传资料6000余份。全县年内秸秆可收集资源量0.07万吨,饲料化比例100%。建立土壤防治优先保护类点位274个,安全利用类地点位183个。(八)进一步推进病虫害防治工作。指导全县600万亩主要农作物病虫草鼠害防治,出动植保无人机100多架次,大型植保机械20多台次,完成统防统治面积120多万亩次,绿色防控面积90余万亩次,建立蔬菜绿色防控基地7个,国家级绿色防控基地2个,果菜病虫害农药减量增效示范基地3个,专业化统防统治示范基地2个。(九)全力促进畜牧业发展。一是恢复生猪生产,确保市场供应。坚持因势利导,推动生猪生产恢复和发展。截至年底,生猪存栏达到5.75万头。二是通过奶业振兴,推进全县奶牛良种化进程。截至年底,全县奶牛养殖场全部应用TMR智能化饲喂;申请发放免费性控冻精4365支,上级补助资金65.475万元;实施2个牧场智能化奶牛场建设项目,补助资金100万元。全县成年母牛平均单产达到8.8吨。三是落实“粮改饲”试点项目工作。乐亭县被确定为“粮改饲”试点项目县。为确保项目顺利实施,专门组织召开2020年粮改饲试点项目工作推进会,指导符合申报条件的养殖场申报,监督第三方资产评估机构对获批项目单位实施青贮前实地勘验、青贮后现场验收,并对全株青贮玉米收贮情况全程监管。全县13个项目场完成全株玉米青贮3.51万吨,130.8万元项目资金全部拨付至项目场。(十)确保畜产品质量安全。一是加强和规范检疫监督工作。年内全县检疫各类动物1906.63万头(只),检疫各类动物产品6.77万吨,共监督无害化处理病死猪71204头,病死牛17头,无害化处理毛皮动物胴体2889.133吨,病死鸡507.6吨,鸡鸭产品242.37吨。二是依法推进畜牧兽医综合执法和检疫监督工作。开展饲料兽药生产经营环节专项整治活动,保障全县畜禽投入品质量安全。加强动物卫生监督执法工作,严厉打击各类违法行为,确保畜产品质量安全。三是扎实开展畜产品质量安全监测工作。实行“三聚氰胺”和“瘦肉精”常态化检测,全年共监测乳样127批,尿样5169批次。对生鲜乳中氟喹诺酮、磺胺类物质、黄曲霉毒素M1药物、氯霉素、β内酰胺酶等残留共检测样品635批次,检测结果均为阴性,为畜产品质量安全监管提供了科学依据。

【加强基础设施建设,农业项目高效实施】(一)持续实施毛庄镇和大相各庄镇高标准农田建设项目。高标准农田建设面积2.03万亩,项目涉及毛庄镇和大相各庄镇18个村,计划总投资2499万元。全年,完成修建混凝土路面16.5公里;架设低压输电线路64.8公里,埋设地下电缆911米;修建机井防护池492个,安装潜水泵330台,安装控制装置263台套,埋设地下管道37.4公里。(二)实施6镇乡高标准农田建设项目。6镇乡高标准农田建设项目涉及马头营镇、姜各庄镇、大相各庄镇、乐亭镇、庞各庄乡、汀流河镇6个镇乡,建设规模为5.4万亩,项目计划总投资7207万元。(三)新增5000万吨粮食田间工程项目。建设地点位于马头营镇9个村,建设规模为1.5万亩,项目计划总投资2250万元。(四)原国土部门移交高标准农田建设项目。建设规模0.4万亩,建设地点位于闫各庄镇3个村,项目计划总投资592.4万元。(https://www.daowen.com)

【实施精准扶贫,脱贫攻坚质量和水平持续提升】　坚决贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持目标导向、问题导向、结果导向,持续巩固脱贫成果,健全完善防贫长效机制,保持攻坚态势,狠抓责任落实,坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”,一鼓作气、乘势而上,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,取得明显成效,全县建档立卡户月人均纯收入1099元,比上年同期增长23.76%。通过开展动态管理和脱贫攻坚“回头看”活动,无错评、漏评和错退及返贫致贫现象发生。贫困群众对干部和帮扶责任人满意率达到100%。

【深化农业改革,推动农业产业发展实现现代化】　(一)推进品种、技术改革。该局联系农业科研单位和高等院校与农业龙头企业对接,在新品种引进、新技术推广、科技成果转化以及园区发展规划等方面共同协作。园区全面推进农产品绿色生态种植,全面开展“三品一标”认证工作,打造农业标准化生产基地,6家绿色食品企业在国家农产品质量安全追溯平台完成注册,2家绿色企业组织续展材料,1家企业申请绿色食品标识使用权。优化果菜品种结构,引进实验推广果菜品种47个。(二)推进产权制度改革。农村承包地确权登记颁证完成扫尾,446个村完成确权证书发放。14个镇乡(街道)473个行政村完成清产核资和成员身份界定,473个村成立股东大会、董事会和监事会,成立股份经济合作社475个,并完成登记赋码,顺利通过省、市验收。(三)加强农村土地承包和流转管理。截至年底,全县新增土地流转面积1830亩,累计土地流转面积达到15.95万亩,土地流转率22.1%,通过流转实现规模经营10.09万亩,规模流转率63.2%。累计录入省级流转平台合同5184份,涉及流转面积27473亩。(四)加强农村集体资产和财务管理。一是开展清理规范农村集体经济合同专项行动。梳理建立合同台账1726份,清理不合理、不规范合同381份,增加集体收入79.8万元。二是加强对扶持村集体经济项目资产管理。制定印发《关于扶持村集体经济项目资产管理的通知》(乐农字﹝2020﹞41号),对项目资产产权、规范经营管理、强化民主监督、落实监管责任等进行明确。三是加强农村集体财务监督管理。制定印发《关于规范农村集体财务管理工作的通知》(乐农字﹝2020﹞32号),对村集体经济组织开设账户、财务审批、票据使用、报账员聘任、误工补贴发放等问题提出明确具体规定。四是组织开展村干部任期和离任经济责任审计。该局与县委组织部联合印发《关于开展村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》,组织对全县595个村进行换届前经济责任审计,为村“两委”换届选举做好准备。五是做好市智慧农经+数据平台应用工作。认真组织开展14镇乡(街道)操作人员业务培训,推进平台数据录入和模块使用,进一步深化农村集体产权制度改革成果,为发展壮大村集体经济奠定基础。(五)加强农业产业化重点项目建设。全县共谋划投资2000万元以上农业产业化重点项目12个,总投资10.68亿元,年度计划投资6.28亿元,完成投资5.4亿元。此外,谋划建设4个投资5000万元的农产品冷藏加工项目,列入农业农村部项目储备。(六)推进农民合作社发展。适时出台农民合作社高质量发展意见,全面提升农民专业合作社发展质量和水平。申报监测市级农民合作社示范社32家,认定县级示范社36家。积极争取上级财政补贴,实施规范提升和冷链加工项目,增强合作社助农增收带动能力。(七)促进农业机械稳步发展。年内落实农机补贴资金900万元。春耕备耕和三夏农机化生产期间发放插秧机使用和检测手册200多份,拖拉机维修保养技术500多份,秸秆还田技术规范2000余份。全县共引进异地小麦联合收割机400多台,顺利完成12.2万亩小麦机收任务。(八)抓好重大动物疫病防控工作。一是加强重大动物疫情应急体系建设和物资储备,做好突发重大动物疫情应急保障工作。二是组织开展养殖环境社会化大消毒工作,对全县行政村、街道、市场、加工场所、规模场户等全面消毒,累计使用消毒药50吨,消毒面积6526万平方米。三是认真组织开展重大动物疫病强制免疫工作,累计免疫畜禽536.57万头只,确保应免畜禽100%的免疫密度。四是按照工作规程适时对免疫效果化验室监测,确保免疫质量。

【深化作风建设,实现思想教育与业务职能的有效对接】　(一)加强组织建设。年内先后召开党组会议、班子扩大会和全体干部职工会议,学习习近平总书记重要讲话精神和国务院一号文件、农业农村部部长对一号文件解读等,结合职能制定工作清单,落实工作目标。引导机关广大党员干部参与“学习强国”学习,活跃率、平均积分等指标均在全县前列。(二)完善规章制度。制定印发《农业农村局机关管理制度汇编》,严抓制度落实。(三)答复建议提案。承办人大、政协建议提案38件,其中主办32件,会办6件,全部完成答复。(四)抓好综合工作。工青妇、老干部工作稳步推进,人事、财务、纪检、信访、后勤等工作扎实开展。