信　访　局

2020年,县信访局认真贯彻落实省、市信访稳定工作部署,以“北京不能去、河北不能聚、家里不出事”为总要求,以进京赴省越级访、北京重点地区访、集体访治理为重点,以开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作为主线,严格落实首问责任制,不断夯实基层基础,强化吸附疏导,切实解决问题、做好应急处置、严格落实责任,全力打赢信访攻坚战。年内全县共发生进京访43批次、49人次,同比分别下降53.8%、57.0%,未发生进京集体访;发生北京重点地区访2人次;发生赴省访26批次、31人次,同比分别下降51.9%、53.0%,未发生赴省集体访;发生到市访54批次、79人次,同比分别下降52.2%、60.9%;发生到县访812批次、1664人次,平稳处置54批次非法集资、劳动社保、农民工讨薪、征地搬迁等集体上访,县委、县政府机关门前聚集上访案件。

【基层基础工作】　(一)加强信访问题源头防范。适时召开平安乐亭建设暨乐亭县信访隐患排查化解深化攻坚行动誓师大会,印发《乐亭县信访隐患大排查大化解深化攻坚行动实施方案》,深入开展风险隐患、矛盾纠纷拉网式排查,做到全覆盖、无疏漏,对排查出的信访隐患全部建立工作台账,落实包案领导,全力开展攻坚化解。此次专项行动共排查出重点信访隐患719件,截至年底化解625件。(二)完善矛盾多元化解机制。该局建立信访与人民调解、行政调解、司法调解等联调联动机制,推行律师、法律工作者、心理咨询师等参与接待群众来访制度,努力将矛盾化解在基层。(三)建立研判会商工作机制。该局对全县信访隐患日分析、日研判,逐案研究制定化解措施,并形成常态长效机制。通过启动研判会商工作机制,对重点群体以及进京赴省到市到县访重点人员信访问题深入分析研判,每一件信访案件都制定化解稳控措施,县联席办及时下发《会议纪要》,要求各部门各单位按照会议议定的意见认真抓好工作落实。

【协调督办工作】　(一)定期研究信访工作。县委常委会、县四大班子联席会坚持定期研究信访工作,坚持每半年至少组织召开一次所有县级包联领导参加的信访案件包联化解会议,重要敏感时期提前安排。为切实做好全国两会、党的十九届五中全会期间信访工作,县委、县政府先后组织召开专题会议,并印发相关文件,对各项工作全面部署。(二)加快推进省市县领导包联事项化解。省领导第一批包联事项涉及乐亭县3案,年内全部化解;省领导第二批包联事项涉及乐亭县12案,年内化解6案。市领导第三批包联事项涉及乐亭县9案,年内全部化解。县领导第一批包联事项150案,全部按“三到位一处理”要求办理到位;县领导第二批包联事项19案,年内全部化解;县领导第三批包联事项102案,年内全部上报化解并录入。(三)严肃信访工作追责问责。该局认真贯彻落实《乐亭县信访工作责任制实施办法》,健全完善信访工作责任制体系,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”原则,强化县级领导、各单位“一把手”以及分管领导责任,切实担负起“守土有责、守土负责”政治责任。强化压力传导,细化责任分工,充分发挥农村干部作用,对所在村发生越级访的农村干部严格按照相关规定处理。对思想上不重视,工作责任和措施落实不到位,造成人员重访、滞留、回流的予以通报,并视情况按照有关规定严肃问责。(https://www.daowen.com)

【日常化解工作】　(一)公开接访、约访、下访解决问题。县委主要领导严格落实“第一责任人”职责,带头接待重点信访人员,带头包联、调度化解疑难复杂信访案件,有力推进一大批重点案件妥善化解。年内,县委主要领导共接访约访21批次、78人次,先后4次主持召开重点信访案件调度会议,对重点信访案件逐一调度,逐案研究制定化解措施。县级领导按照“一岗双责”“谁主管、谁负责”以及公开接访、包案督访有关要求,按时接访、定期约访、带案下访,认真化解分包信访案件。严格落实县级领导“信访接待日”制度,充分发挥接待化解问题主力军作用,切实增强吸附作用。年内,县级领导共接访约访86批次、194人次,全县构建起协调联动、齐抓共管的大信访工作格局。(二)深入开展23类信访突出问题专项整治。该局制定下发《乐亭县深化信访突出问题专项整治工作方案》,针对23类信访突出问题,由各县直有关部门牵头,成立信访突出问题专项整治工作组,深入开展摸底调研,明确工作措施,制定针对性工作方案,深入开展信访突出问题专项整治。年内市交办信访案件27件,化解24件;各部门各系统自行梳理信访案件39件,化解35件。(三)集中治理重复信访化解信访积案。该局制定下发《乐亭县开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作实施方案》,按照省市要求对2019年以来重访、重信及网上信访案件认真核查梳理,涉及各级重复信访事项228件,按照省市要求积极攻坚化解。截至年底,国家信访局交办重复信访化解率、录入率为82%,省交办事项化解率、录入率为89%。

【依法处置工作】　充分利用广播、电视等传统媒体和互联网、微信公众号等新兴媒体,大力宣传《信访条例》《关于依法打击非访缠访闹访以及越级上访行为的通告》等相关法律法规,引导群众依法有序理性反映诉求。加大违法信访行为处置力度,严格依法处置到位,选择典型案例公开曝光,形成依法治访强大震慑。

【重要时期信访】　进一步加强重大紧急信访信息报送和预警,做到急事急报、特事特报、大事快报。进一步加强信访信息分析研判,对扬言滋事或大规模聚集等重要信息,在第一时间核查处理。进一步加强舆情监测和舆论引导,一旦发现负面舆情,及时、主动、有序发布权威信息,避免炒作。各部门各单位实行24小时专人值班和领导干部带班,制定应急处置预案,确保一旦发生紧急突发问题,能够快速反应,妥善处置。重要敏感时期,全县启动信访信息“零报告”机制,加强进京值班力量,所有参与值班人员全部按要求迅速开展查控劝返工作。在全国两会、党的十九届五中全会等重要敏感节点保持了乐亭县社会大局和谐稳定。