扶贫档案（七）

2000年，中国农村贫困人口已经下降到了3200万，而为什么到了2011年，贫困人口反而上升到了1.28亿人呢？

随着社会经济的不断发展，中国的贫困识别标准也不断上调，贫困人口面积因而随之增大。只有这样，才能使更多低收入人群得到帮扶。

中国在2008年之前，有两个扶贫标准：一是1986年制定的206元的绝对贫困标准；二是2000年制定的865元的低收入标准。

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。

此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布：按照2020年全面建成小康社会的目标要求，中央决定将农民人均年纯收入2300元，作为新的国家扶贫标准。

在这一标准下，对应的扶贫对象规模约为1.28亿人，占农村户籍人口的13.4%……