宁夏大学筹建研究生院的可行性
（一）宁夏大学研究生教育总体环境
宁夏大学是随着宁夏回族自治区成立组建起来的一所高等学校。近半个世纪以来，在教育部的关心指导下，在自治区党委、政府的领导和大力支持下，学校坚持立足宁夏、面向全国，积极培养各民族高层次专业人才，努力为宁夏和全国经济建设和社会发展服务，取得了一定成绩。特别是“十五”期间，学校抓住对口支援、省部共建的有利时机，认真落实自治区党委、政府提出的“重点建设宁夏大学”的要求，各方面都有了巨大进步，规模扩大，实力增强，教育质量和水平有了较大提升，为今后的发展和奋斗目标的实现打下了坚实的基础。
宁夏大学研究生教育始于1978年，是宁夏最早招收和培养研究生的高等学校。1986年，宁夏大学被国务院学位委员会批准为硕士学位授权单位。2003年，被批准为博士学位授权单位，草业科学成为宁夏第一个博士点，实现了宁夏博士授权单位和博士点零的突破。在改革中，宁夏大学学位与研究生教育不断发展壮大。特别从2000年以来，宁夏大学学位授权学科专业建设和研究生教育步入了发展的快车道，为学校的整体发展和水平提升创造了重要的条件。宁夏大学是宁夏人民政府与教育部共建的地方综合性大学，即将进入“211”建设高校行列。1991年被国务院学位委员会评为全国学位与研究生教育管理先进单位。“十五”期间，国家大力扶持西部少数民族地区和边远地区发展研究生教育，宁夏大学抓住有利时机，积极发展研究生教育，着力改善研究生教育的办学条件和研究生教育的布局和结构，逐步实现办学规模与办学层次的协调发展，在校研究生规模有了较大的发展。
学校现有博士点3个，一级学科硕士学位授权点1个，二级学科硕士学位授权点49个，涵盖了12大学科门类中除医学、军事学以外的哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学十大学科门类，专业学位4个具有高校教师在职攻读硕士学位授予权。现有研究生导师243人，博士生导师15人，导师中具有博士学位的83人。有34个研究所（中心）和85个实验室，其中西部特色生物资源保护与利用实验室是教育部重点实验室；葡萄及葡萄酒工程技术中心是教育部工程研究中心；能源化工实验室、西北退化生态系统恢复与重建实验室是省部共建重点实验室，西夏学研究中心是教育部省属高校人文社科重点研究基地。现有12个自治区级重点学科，其中少数民族历史文化与社会发展、西部特色生物资源保护与利用、应用化学和草业科学与生态工程为拟建“211工程”重点学科。
学校现有各类研究生2000余人，其中科学型研究生1456人，专业学位及在职攻读硕士学位研究生591人。经过近几年的快速发展，宁夏大学目前每年研究生招生人数稳定在900人左右，其中科学型研究生每年招生600人左右，专业学位及在职攻读学位每年招生300人左右，研究生教育初步呈规模化发展态势。
学校积极开展对外交流与合作，除教育部确定的与上海交通大学对口支援外，还先后与山东大学、华中科技大学、西北农林科技大学、南京师范大学、南昌大学5所院校结成对口支援对子，开展了实质性合作，并与日本、加拿大、法国、英国、美国、挪威等国的十几所大学开展了合作交流。
（二）宁夏大学筹建研究生院面临的困难
1.先天的区域劣势以及经济欠发达、教育资源少是制约研究生教育持续发展的根本原因
宁夏地小、人少、居民收入低。地小人少的区情决定了宁夏缺少雄厚的生源支持，与云南、贵州、广西、甘肃、内蒙古等西部地区大学相比，生源不足将成为宁夏研究生教育发展的重要制约因素。而宁夏城乡居民收入偏低，不仅限制了受教育者的教育投入，也使宁夏大学的研究生学费无法提高。目前，宁夏大学自筹经费研究生学费仍保持在1999年以前的每生每年5700元的低水平上。但是尽管如此，每年仍然有一些考生因学费原因被迫放弃录取资格。而在校研究生或因家庭困难，或因结婚成家，或因不愿再增加父母负担，一般难以再得到来自父母经济上的支持和资助，较之本科生而言，研究生群体是一个经济上更困难的群体。但是，由于本地生源多，学费标准低，学校目前还无法提供完善的研究生奖助学金制度。助教、助管、助研“三助”岗位少，导师课题经费少，也无法为研究生提供更多途径的经济资助，随着“研究生热”逐渐消退，考生在更加理性化地选择报考学校时，这些将会逐渐成为影响宁夏大学研究生生源的重要因素。这一点在近年研究生报考中已现端倪。
2.导师科研课题少、科研经费总量不高将成为限制宁夏大学研究生教育发展的重要因素
目前，国家研究生教育政策越来越明确，一方面鼓励和支持博士、硕士培养单位积极承担研究生培养任务，以适应国家现代化建设的人才需要和国际教育资源竞争的新形势，但在另一方面，对研究生培养单位也提出了更高要求。国家对教育资源雄厚、科学研究水平较高的学校给予了更多的政策支持，如招生名额分配不再依据招生单位和当地教育行政部门的申报，而主要依据招生单位科研经费数额的多少。以宁夏大学为例，2021年和2022年的招生申报名额均因科研经费总量不高而未获全额批准。因此，宁夏大学积极发展研究生教育的任务能否完成，很大程度上取决于我们的学科建设和科学研究的发展。
3.研究生教育创新意识不够，创新能力差，将是影响宁夏大学研究生教育整体竞争力的重要因素
教育部从2002年开始提出实施研究生教育创新计划，每年通过立项方式支持一批项目。2005年教育部出台了《关于实施研究生教育创新，加强研究生创新能力，进一步提高培养质量的若干意见》，教育部学位管理与研究生教育司和国务院学位办也制定了《关于加强研究生教育创新计划项目管理的通知》，并成立了研究生教育创新计划项目管理专家工作小组。研究生教育创新工作已在全国高校，尤其是教育部直属高校开展起来。宁夏大学自2004年起先后选派草业科学、应用数学、生物化学与分子生物学等专业研究生参加了全国研究生暑假学校，但是全国博士生学术论坛宁夏大学尚未参加，“研究生训练工程与实践平台”“研究生创新中心”“研究生精品课资源共享”“研究生国内访学”多种形式的创新项目，宁夏大学或因受政策限制，或因缺乏资金支持，或因缺少自治区有关部门统一协调等原因尚未开展。实践证明，研究生培养的核心竞争力是创新。研究生教育不是要培养不了解社会，不了解自然，不了解人的书呆子，而是要造就一批具有健全人格、思想独立、内心自由、具有科学精神、关注人类前途命运、情操高尚、热爱生活、为人类福祉贡献青春的高素质专门人才。对于一所大学而言，对于一名研究生导师而言，这既是一个高尚的目标，又是一项非常具有挑战性的任务。
4.一些导师业务素质和指导能力不高，直接影响着宁夏大学研究生培养质量的提高
导师队伍存在的问题，一是数量仍显不足。近年来，宁夏大学导师队伍得到扩充，每年新增导师40人左右，保证了研究生正常培养的师资要求，但是，一些学位点骨干导师流失较多，导师队伍较之以前呈现削弱趋势。随着招生规模扩大，个别专业导师队伍难以保证甚至出现危机。二是导师不导，研究生不研。导师不指导，空挂其名的现象呈现扩大趋势。导师不导的原因，既有责任心问题，又有缺乏指导能力、不会指导的问题。而研究生不研，究其原因也在导师，大多是因为导师疏于管理，放任自流造成的后果。
5.经费紧张、教育资源短缺仍然是我们面临的重大困难
图书资料得不到及时补充更新，访学不能及时安排。学术交流活动减少，校园文化建设和学术氛围不浓，理工农科研究生培养条件仍需改善，等等。
6.学校的办学综合实力尚待提高
国内高校设置研究生院的高等学校普遍都是硕士点多，一级学科点多，博士点多，而宁夏大学博士点少，目前只有3个博士点，一级学科博士点尚未有，更无博士后流动站。目前宁夏大学拥有硕士生导师243人，博士生导师15人，导师中具有博士学位的83人，占32%，缺少院士等一批在国内有影响力的学术大师，宁夏大学虽然已经是省部共建的综合性地方大学，积极争取进入“211”，但尚未进入。
（三）宁夏大学筹建研究生院的优势
宁夏大学地处西部，受地域经济社会环境的制约，筹建研究生院尚有一定的不利条件，与56所国家批准设立的研究生院相比，办学实力尚有一定的距离，但宁夏大学也有自己的有利优势，从周边环境看，宁夏大学面临着西部地区同类型高校与省部共建高校的激烈竞争。这些学校近年来呈现出全面快速发展的态势，投入增加，条件改善，实力提升。在全国高等教育市场进一步开放、资源配置更加灵活、相互竞争日益激烈的形势下，宁夏大学必须增强紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争在西部新一轮高校的竞争中走在前列。具体宁夏大学筹建研究生院的有利条件可简单归纳如下。
1.教育部对宁夏大学的支持
教育部一直高度重视并积极支持宁夏高等教育事业的发展，宁夏大学作为自治区唯一的综合性大学更是得到了教育部的一贯关注和大力扶持。
（1）2001年作为响应国家西部大开发战略的一项重要举措。教育部启动实施了对口支援西部地区高等学校计划，上海交通大学被确定为宁夏大学对口支援单位。5年来，上海交通大学在学科建设、师资队伍建设、人才培养诸多领域对宁夏大学开展对口支援，并取得了可喜成绩。
（2）省部共建宁夏大学协议签署后，教育部直属司积极落实协议内容，对宁夏大学制定发展战略规划、学科建设和师资队伍建设规划以及校园建设规划给予了多方面的帮助与指导。
（3）在教育部的支持下，宁夏大学实现了博士点零的突破，西部特色资源保护与利用实验室成为省部共建重点实验室并得到了长足发展，取得了一批高水平的科研成果，通过了教育部组织的专家验收，成为宁夏第一个教育部重点实验室。葡萄与葡萄酒工程研究中心被批准为教育部工程研究中心。
（4）宁夏大学成为省部共建高校后，每年都参加教育部组织召开的直属高校重要会议及中外大学校长论坛，极大地推动了宁夏大学与教育部直属高校的相互学习与信息交流，从而得以及时了解国内外高等教育发展的主流，开阔了视野，增强了改革发展的信心。
（5）2005年中央与地方共建高校基础实验室项目正式纳入省部共建的实施项目。该项目2004年到位资金700万元，2005年到位资金1000万元，2006年到位资金有望超过1200万元。项目重点支持了宁夏大学基础物理实验中心、基础化学实验中心、电工电子实验中心、基础生物实验中心、工程训练中心、现代教育中心、网络教学中心、计算机基础教学中心共8个校级基础课实验中心。同时也使14个学院的基础课实验室的条件得到了根本性的改善，也使宁夏大学基本建成了一个能够满足本科教学需求，并在自治区高校具有示范作用的基础实验体系。
2.自治区党委政府对宁夏大学的支持
在自治区党委、政府的高度重视与正确领导下，宁夏大学经历了两次合并重组，在政策、人力、物力、财力等方面得到了大力支持，使学校的面貌发生了巨大变化，办学水平和综合实力明显提高。
（1）自治区党委、政府把宁夏大学的建设作为自治区人才培养和科技创新工程纳入自治区经济建设和社会发展的整体规划之中，作出了重点办好宁夏大学的重要决策。
（2）自治区领导多次亲临宁夏大学检查工作并作出重要指示，支持宁夏大学进入“211”工程立项建设，支持宁夏大学博士点的申报，支持宁夏大学科技创新平台建设，支持宁夏大学的改革与发展。
（3）2002年第二轮合校时政府赠地400亩，解决了宁夏大学校本部A区的用地问题。
（4）自治区教育厅在人才培养、学位点建设、自治区级重点学科、重点实验室等方面为宁夏大学创造了良好的政策环境，宁夏大学本科生源地扩大到全国25个省、自治区、直辖市，本科生录取提前了一个批次。
（5）2005年自治区政府第68次常务会议审议并原则通过了宁夏大学“十一五”建设发展规划，并决定将宁夏大学“十一五”建设发展所需经费纳入自治区政府信用贷款平台，自治区发改委批准了宁夏大学“十一五”建设项目。目前项目贷款已基本落实。
（四）宁夏大学明确的办学理念
有了教育部和自治区党委、政府的支持，加上宁夏大学自身明确的目标和发展思路使得筹建研究生院的设想有了行动指针。
宁夏大学的总体目标是遵循“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚持内涵发展和外延发展相结合、以内涵发展为主的发展思路。以学科建设为龙头，以结构优化为主线，以师资队伍建设为基础，以科技创新及其成果转化为突破口，全面推进素质教育，努力培养各类高层次人才，全面服务于地方经济建设和社会发展，争取进入国家“211”工程重点建设学校的行列。经过“十五”期间的建设，学科和专业结构更趋合理，师资队伍的整体素质不断提高，办学条件大幅度改善，学科特色明显显现，学校整体实力进一步增强。争取把学校建设成为宁夏及其周边地区高层次高质量人才培养的中心和基地，成为办学综合实力优势明显，重点学科特色显著，服务地方经济卓有成效，具有地域优势和民族特色，完成本科教育与研究生教育并重，教学与科学研究及科技创新并重的战略转型，把宁夏大学建设成为西部地区具有区域特色的较高水平，较高声望的综合性大学。
宁夏大学的发展思路很明确，解放思想，实事求是，与时俱进，牢固树立发展意识和机遇意识，以改革求发展，以创新求发展。充分认识自治区的区情和宁夏大学的校情，理工农学科坚持走产学研相结合的道路，人文社会学科坚持学校教育与社会实践相结合的原则，努力形成宁夏大学的办学特色。稳定规模，发挥办学整体的优势；调整结构，理顺学科专业的关系；注重质量，提高教学科研的水平；讲求效益，增强服务地方经济的活力，使得规模、结构、质量、效益协调发展。到2010年，争取实现宁夏大学由“以本科教育为主到本科教育与研究生教育并重”“以教学为主到教学与科学研究及科技创新并重”的根本性转变，完成学校发展的战略转型，实现宁夏大学在新世纪以内涵提升为主的跨越式发展思路。筹建研究生院，提升宁夏大学的教学、科研水平，促进高水平研究型人才的培养，就是对宁夏大学内涵提升最有力的支撑。
何建国校长在宁夏大学召开的2006年研究生教育工作会议作了讲话，就宁夏大学的研究生教育工作提出了意见。明确了宁夏大学学位点建设和研究生教育工作的任务，并要求继续做好并重点完成扩大研究生招生规模，实现研究生年增长率不低于15%，到2010年，博士生达到50人，硕士生2500人。增加学位点，力争到2010年，博士点达到5～7个，硕士点达到70～75个。目前，宁夏大学的研究生教育开始呈现招生规模化，学位点类型和研究生培养类型呈现多元化的趋势，为了适应这一变化，筹建研究生院是合理可行、与时俱进的举措，可充分利用研究生院的质量优势、管理优势，提高办学的规模效益。
（五）高效务实的研究生管理机构
2003年9月，根据宁夏大学研究生教育发展的需要，实现同国内兄弟院校的研究生管理模式接轨，研究生的日常管理由研究生部划归各学院。经过三年多调整，研究生管理的职责基本明确，各学院都建立起了由院长或分管院长—研究生工作秘书—导师负责的管理模式。研究生部和各学院学习兄弟院校经验，摸索具有自己特点的管理模式和方法上做了大量工作，保证了研究生学习和生活的正常秩序。宁夏大学的研究生管理机构大致经历了以下几个阶段。
1978—1993年教务处设有研究生科，专管研究生教育工作。
1993—1997年研究生教育转归科研处管理，设有研究生科。
1997年，成立研究生处，至此研究生教育由处级机构专门负责管理。
2000年至今，更名为研究生部。
2005年研究生部下设三个科室：综合科、培养科、学位管理科。
同时学校成立研究生招生办公室，研究生部现有工作人员10名，具有硕士学位8人，在读博士1人，具有教授职称2人，博士生导师1人，硕士生导师2人，是一支结构合理、素质优良、充满活力、可持续发展的管理队伍，经过30多年的学位与研究生教育，具备了一定的经验和管理实力，同时研究生部借鉴国内高水平大学的研究生管理经验，建章立制，使宁夏大学的研究生教育走上了科学化、规范化和制度化的道路。面对新世纪科学技术的迅猛发展和知识经济时代所带来的机遇与挑战，宁夏大学学位与研究生教育以“扩大规模、提高质量、优化结构”为工作方针，以培养具有突出创造能力人才为工作目标，充分发挥自身的办学优势和特色，面向市场、面向未来，努力加强学科建设，不断优化结构，深化教育改革，提高培养质量，树立宁夏大学研究生教育培养的品牌，为把宁夏大学建设成为研究教学型的高水平大学的目标而努力。借鉴有关研究生院的经验，为筹建宁夏大学研究生院奠定了人才和管理基础。
（六）有利于扩大学校的影响，利于招生和学生就业
目前宁夏大学以教学与科学研究及科技创新并重、研究生教育与本科生教育并重为目标进行建设，学校正在积极发展研究生教育，学校的目标是到2010年全日制在校生规模将达到23500人左右，其中研究生2500人左右，到2015年，全日制在校生规模达到30000人左右，其中研究生4800人左右。实现上述目标，就得有一个统筹全局的机构，协调全校的资源，更好地实现宁夏大学既定的发展目标。研究生院的建立，能更好地反映学校的办学实力，有利于形成品牌优势。宁夏大学的研究生教育在西部地区院校中已占有一席之地，被越来越多的考生认同并得到他们的较高评价。
目前宁夏大学招生生源仍有较大压力。一是量，报考人数逐渐呈下降趋势（2006年至2008年，报考人数依次为1324人、1286人和1270人，其中区外考生依次为212人、235人和246人）。二是质，约五分之四的生源来自本省区，外省生源多限于长江以北，且较多来自经济欠发达地区和区域。每年招生均需调剂外省区考生约四分之一。这种形势对实现学校发展战略规划提出的研究生人数年增长率15%的目标形成了压力，对提高培养质量也提出了挑战。筹建研究生院，可以更好地吸引生源，利于扩大招生宣传，扩大生源地，利于宁夏大学的招生。
目前研究生就业形势日趋严峻，就业指导急需加强。近三年宁夏大学毕业研究生初次就业率呈下降趋势，2005届毕业131人，就业率94.6%；2006年毕业219人，就业率82.5%；2007届毕业386人，就业率79.3%（均包括考取博士者：2005年15人、2006年14人、2007年21人）。研究生院的成立可以更好地整合资源，学校的声望高了，研究生的就业指导加强了，培养出来的学生就有了更好的出路。