加强研究生教育法律法规建章立制建设

要加强研究生教育自身法律法规的建设，形成较为完善的法律法规体系，尤其是要强化地方研究生教育法规建设，为地方研究生教育发展提供良好的法治环境。

首先，要以现有《中华人民共和国学位条例》为基础，加快《中华人民共和国学位法》的修订工作，并尽快出台，提升其权威性和强制性。我国于1980年制定了《中华人民共和国学位条例》，对于规范我国的研究生教育起到了重要的作用。自制定该条例以来的20多年，尤其是进入20世纪90年代中后期后，世界高等教育特别是研究生教育发展了巨大变化，以现在的眼光和视野反思现行的条例，该条例存在着重实体、轻程序，责权利失衡，开放度和相关法规配套程度低等立法上的缺陷，这对我国学位与研究生教育事业的改革深化，对地方研究生教育的发展，构成了法律制度上的制约，需要改进。

其次，以发展性、可操作性为重心，加强研究生教育宏观法规自身体系的建设。特别是地方政府和培养单位要以国家教育法律法规为依据，加强地方研究生教育法规建设。主要应制定研究生、指导教师、培养单位和组织管理机构四个方面的法规，具体包括研究生管理规定、导师资格标准等。只有建立起一套相对完备的研究生教育法律法规体系，才能为地方研究生教育的发展提供良好的环境和保障。