对县第十七届人大常委会工作的建议
各位代表，今后5年，是桐庐深入实施“十四五”规划，全面推进经济社会高质量发展的重要时期。县第十五次党代会准确把握桐庐当前所处的历史方位，系统描绘了未来发展的宏伟蓝图，为立足桐庐实际，发挥人民代表大会制度优势，服务发展大局提供了广阔实践舞台。希望新一届人大常委会在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻中央人大工作会议精神，全面落实中央和省委、市委、县委决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕县第十五次党代会确立的奋斗目标，持续放大制度优势，发挥职能作用，发展和完善全过程人民民主，为我县持续擦亮“潇洒桐庐郡、中国最美县”品牌，打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆做出人大贡献。
一、聚力举旗定向，在彰显制度优势上保持定力
时刻牢记基层人大肩负的政治责任，自觉争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。强化党的创新理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，认真落实“第一议题”学习制度，加强理论研究，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。认真贯彻中央人大工作会议精神，进一步抓好省委、市委、县委有关人大工作文件的落实。严格、及时、全面地执行请示报告制度，定期向县委报告重大活动和重要工作，主动请示人大工作中的重大问题和事项。持续深化重大事项决定权的行使，提高决定决议科学化水平。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，确保党委推荐提名人选通过法定程序成为国家机关的工作人员，为推动县委决策部署落地落实统一意志、凝聚力量。
二、聚焦中心大局，在推进共同富裕建设上精准发力
紧扣打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆的需求，立足产业发展、美丽建设两大主题，统筹运用法定监督方式，增强监督刚性和实效，打造硬核监督成果。围绕“优资兴业”战略，统筹安排国土空间规划、城市总体规划、重点区域规划编制监督，紧盯自然资源保护、全域土地综合整治、低效用地盘活提升、村级留用地开发利用等工作，深化预算决算审查、国有资产和债务管理监督，促进全县各类资源要素的统筹谋划与科学配置。围绕“聚人兴城”战略，持续关注人口增长、人才引育，监督推动“扩中”“提低”改革、就地就近就业、职业技能提升等工作，紧盯城市东扩、江南区块建设，着重就城市基础设施建设、公共服务供给、环境整治提升等工作开展监督，助力加快产城人融合发展，提升最美县的品质与能级。围绕“强产兴县”战略，关注财政体制改革和投融资体制机制创新，持续加大对改革赋能、制造业高质量发展、美丽经济、快递产业、数字经济、主平台能级提升、企业梯度培育、重大项目推进等工作的监督力度，助推一、二、三产融合发展，构建良好的产业生态系统，打造最优营商环境。围绕打造更高水平的法治桐庐，加强对“一府一委两院”的监督，推进依法行政、依法监察、公正司法，重视法治宣传教育，扎实推进“八五”普法，为经济社会发展提供更优法治环境。
三、聚情民呼我为，在践行全过程人民民主上深挖潜力
充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，努力推进全过程人民民主的桐庐实践。建立健全公众有序参与人大工作的机制，确保在各项履职工作中都能听到来自人民的声音，使人大每一项履职成果都有更广泛的民意基础、民智支撑、民利协调。遵循代表工作规律，支持和保障代表依法履职，强化代表履职能力建设，拓展代表联络站功效。完善代表议案建议“提好、办好”工作机制，探索开展政府部门议案建议办理情况专项评议，推进代表议案建议内容高质量、办理高质量。进一步深化代表深度参与人大常委会工作、列席人大常委会会议、反映群众意见要求的处理反馈和“双月活动”等制度，推动“两个联系”机制化、常态化进一步升级，积极带动广大群众凝心聚力共同参与社会建设与管理。完善民生实事项目票决制度、街道居民议事会议制度，健全为民办实事长效机制，努力推动人的全生命周期公共服务优质共享。
四、聚智创新发展，在创设人大工作品牌上激发活力
坚持创新引领，强化对常委会创新工作、重点任务的统筹谋划、专班运作、整体推进，使监督、决定、代表工作及自身建设体现时代特征和桐庐特色，有力推动县、乡两级人大工作在探索中创新，在创新中前行。深入推进人大数字化改革，抓实应用、迭代升级“代表在线”等特色场景，加快公共数据平台建设，积极推进平台、功能和机制多跨协同全面贯通，提升数智化在各项工作中的应用水平，着力建设人大变革型组织、提升塑造变革能力，构建人大工作整体智治体系。深化探索推进开发区人大工作，巩固试点成效，不断加大对开发区财政预算、重大项目、公共事业的监督。深入贯彻落实乡镇、街道人大工作条例，深化推进乡镇、街道人大规范化建设，鼓励打造更多特色亮点，持续擦亮基层民主建设的人大工作品牌。
五、聚能自身建设，在打造“四个机关”上持续用力
加强新一届常委会思想政治和作风能力建设，不断健全常委会及机关党风廉政建设责任体系。抓实人大常委会领导班子和人大工作队伍建设，强化对专（工）委和机关工作领导，优化机关人力资源配置，系统开展人大代表和人大干部履职培训工作，提升与现代化相适应的能力和水平，为“四个机关”建设不断注入新的生机和活力。进一步完善常委会工作机制、议事规则等制度，深化人大与“一府一委两院”、党委部门等有关方面的统筹协调机制建设，推动各项工作开展更加畅通有序。用足用好传统媒体和新兴媒体资源，加强人大制度和全过程人民民主实践的宣传报道，讲好代表故事、人大故事，推动人民代表大会制度深入人心。构建县、乡两级人大上下联动、协同的工作格局，不断提升人大工作整体水平。
各位代表，宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共桐庐县委的坚强领导下，拉高标杆、开拓创新、务实履职，为加快我县民主法治进程，打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆贡献新作为、展现新担当，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！